التحالف الأمريكي الياباني - ماضيه وحاضره ومستقبله الغامض

محمد عبد الكريم يوسف
مدرب ومترجم وباحث
(Mohammad Abdul-karem Yousef)

الحوار المتمدن-العدد: 8370 - 2025 / 6 / 11 - 08:40
المحور: مواضيع وابحاث سياسية
    

جون نيلسون رايت
ترجمة محمد عبد الكريم يوسف

ومع تصادم أجندة ترامب التجارية العدوانية مع المخاوف الاستراتيجية لليابان، فإن مستقبل العلاقة الأكثر حيوية في شرق آسيا أصبح معلقا في الميزان.
تُثمر التحالفات الدولية على أكمل وجه عندما تتوافق قيم ومصالح أعضائها. خلال معظم فترة الحرب الباردة، أظهر رؤساء الولايات المتحدة قدرةً ملحوظةً على بناء شراكات فعّالة مع دول حول العالم لدعم جهود أمريكا في مواجهة التحدي الأيديولوجي والعسكري للاتحاد السوفيتي وشركائه الشيوعيين. ومن بين تحالفات أمريكا، كانت العلاقة مع اليابان من أبرز قصص النجاح وأكثرها لفتًا للانتباه. وعلى حد تعبير السيناتور الأمريكي السابق مايك مانسفيلد، الذي شغل منصب سفير الولايات المتحدة لدى اليابان لمدة أحد عشر عامًا، من عام ١٩٧٧ إلى عام ١٩٨٨، كانت العلاقة بين البلدين "أهم علاقة ثنائية في العالم بلا منازع".
إن هذا النجاح يعكس جزئيا التحول الملحوظ الذي شهدته اليابان من عدو مهزوم في زمن الحرب إلى ديمقراطية نابضة بالحياة وقوة اقتصادية ودولة متحالفة بقوة مع الولايات المتحدة وشركائها الغربيين في مواجهة مجموعة من تحديات الحرب الباردة وما بعدها.
لم يكن هذا التحول مُقدّرًا مُسبقًا، ولم يكن مجرد نتيجة مصالح عقلانية متداخلة، بل كان نتيجة إدارة تحالفات ذكية، ودبلوماسية فطنة ومتعاطفة، وقيادة جريئة على جانبي المحيط الهادئ. كما اعتمد على قدرة البلدين على تجاوز ضغوط سياساتهما الداخلية المتوترة أحيانًا، وقدرتهما على التعامل مع تقاليدهما الثقافية والتاريخية المتباينة بشدة، ناهيك عن اختلاف نهجيهما في الإدارة الاقتصادية اختلافًا جذريًا في كثير من الأحيان.
الآن، في ظل رئاسة ترامب الجديدة، أصبحت قوة هذه الشراكة الثنائية موضع تساؤل. فسياسة ترامب التجارية العدوانية ورسومه الجمركية العقابية ، التي تُشبه كرة هدم مدمرة، تُهدد بتقويض التعاون الاقتصادي بين البلدين، مُتحديةً بذلك افتراضات راسخة لدى مختلف الأطياف السياسية في اليابان بأن واشنطن وطوكيو شريكان طبيعيان جديران بالثقة.
حتى في المجال العسكري، حيث لطالما شكّلت العلاقات الأمنية ركيزةً أساسيةً للتعاون الثنائي، فإن النهج الأمريكي القائم على المصالح الذاتية والمعاملات التجارية يُثير شكوكًا في اليابان حول موثوقية الولايات المتحدة على المدى الطويل. يُشار إلى أن استطلاعًا صحفيًا حديثًا في اليابان يُشير إلى أن 77% من الشعب الياباني يُشكّكون في قدرة الولايات المتحدة على تقديم المساعدة في حال وقوع أزمة أمنية في شرق آسيا.
إن فهم الطبيعة الزلزالية المحتملة لهذه التحديات أمر حيوي لتقدير مدى عدم اليقين الذي يسود البيئة الدولية الحالية، ومن أجل قياس خطر المزيد من عدم الاستقرار في جزء هش للغاية من العالم. إن التهديدات للسلام والأمن في شرق آسيا متعددة. وتشمل هذه النزاعات الإقليمية طويلة الأمد - على سبيل المثال، حول تايوان، أو جزر سينكاكو، أو جزر دييو في بحر الصين الشرقي، ناهيك عن الأراضي الشمالية المتنازع عليها في اليابان المجاورة لجزيرة هوكايدو. يضاف إلى هذه المشكلة القدرة العسكرية المتوسعة للصين واستراتيجية بناء الجزر الاصطناعية في بحر الصين الجنوبي، والمخاطر الوجودية المرتبطة بكوريا الشمالية النووية. وكلها تشكل خطرًا حقيقيًا وحاضرًا على المنطقة، وبالتالي على العالم، في وقت يهدد فيه نهج ترامب تجاه اليابان بتعطيل عقود من التعاون.
لتقدير المخاطر بدقة، يجدر بنا أن نتذكر العملية الدقيقة والمضنية التي بُني بها التحالف. ففي أعقاب هزيمة اليابان في أغسطس/آب 1945، انشغل صانعو السياسات الأمريكيون في إدارة ترومان بتحقيق الهدفين المزدوجين لإعلان بوتسدام الصادر عن الحلفاء في 16 يوليو/تموز 1945، والذي ركز على "نزع السلاح والديمقراطية" الدائمين في اليابان لضمان عدم تشكيلها أي تهديد للأمن الإقليمي أو العالمي مرة أخرى. لم تتقبل السنوات الأولى للاحتلال الذي قادته الولايات المتحدة بقيادة الجنرال دوغلاس ماك آرثر، الذي كان يتمتع بثقة عالية، أي معارضة من اليابان، وطرح سلسلة من الإصلاحات الشاملة. وقد شملت هذه التغييرات دستوراً من تأليف الأميركيين (تم إقراره في عام 1947)، وتطهير الزعماء المحافظين في البلاد، وإصلاحات شاملة في الأراضي والمجتمع، فضلاً عن التفكيك السريع واللامركزية للهياكل السياسية والاقتصادية في البلاد، بما في ذلك التكتلات الاقتصادية القوية في اليابان، أو زايباتسو .
اقترن هذا الضعف السريع لهياكل السلطة القديمة بإعادة ترسيخ وتوسيع المؤسسات البرلمانية التي كانت قائمة في عشرينيات القرن الماضي، قبل تبني اليابان للحكم العسكري. في الوقت نفسه، تضمن دستور عام ١٩٤٧ الجديد بندًا جديدًا للسلام (المادة ٩)، يحظر على اليابان الاحتفاظ بجيش نظامي أو بحرية أو سلاح جوي لأي غرض سوى الأغراض الدفاعية البحتة.
بدت هذه الإجراءات مجتمعةً بمثابة إعلانٍ عن دورٍ جديدٍ لليابان كدولةٍ تتجنب سياسات القوى العظمى، مُفضّلةً دبلوماسيةً مُنعزلةً، وتركيزًا على إعادة بناء الاقتصاد. كما عكس هذا الموقف الذي يُعطي الأولوية للاقتصاد أولويةً للسياسة الداخلية على السياسة الخارجية. ومع صدمة الهزيمة التي ألمّت بالرأي العام (لا سيما الأثر المُدمّر للهجومين النوويين المُدمّرين على هيروشيما وناغازاكي)، كان من المنطقي أن يُغيّر الرأي العام الياباني بعد الحرب جذريًا موقفه من العسكرة، وأن يتبنّى آراء اليسار، مُتمثّلةً في الحزبين الاشتراكي والشيوعي الياباني، اللذين فضّلا السلمية والحياد والعداء على الانحياز المُفرط للولايات المتحدة.
تجسد النهج الجديد لليابان في مبدأ يوشيدا الجديد للبلاد، والذي سمي على اسم أبرز رؤساء الوزراء وأكثرهم مرونة دبلوماسية في فترة ما بعد الحرب، شيجيرو يوشيدا (الذي خدم بشكل متقطع من منتصف الأربعينيات إلى الخمسينيات). وبدا أنه يضع الأساس لأسلوب جديد في السياسة والعلاقات الدولية. ستتطور اليابان في النهاية إلى دولة ما بعد الحداثة ، على حد تعبير روبرت كوبر، الدبلوماسي البريطاني والأوروبي ومرشد السياسة الخارجية المؤثر لتوني بلير ، حيث تتجنب الالتزامات الأمنية الصريحة، وتطور نهجًا مرنًا للسياسة الخارجية خالٍ من الجمود الأيديولوجي مع الحفاظ على علاقات براغماتية (شبه رسمية أحيانًا) مع مجموعة واسعة من الدول على الجانبين المتعارضين من انقسام الحرب الباردة.
على سبيل المثال، في العقود الأولى من الحرب الباردة، حذت طوكيو حذو واشنطن في التحالف الدبلوماسي مع تايوان ورفضت، قبل سبعينيات القرن العشرين، الاعتراف بالصين الشيوعية باعتبارها الحكومة الشرعية للصين.
في الوقت نفسه، حافظت الأوساط التجارية والسياسية اليابانية على علاقاتها الاقتصادية غير الرسمية مع الصين، بل ووسّعتها، كوسيلة لتعظيم المصالح الاقتصادية اليابانية. في أعقاب مذبحة ميدان تيانانمن عام ١٩٨٩، كان رئيس الوزراء الياباني، توشيكي كايفو، هو من دعا إلى علاقات اقتصادية مستدامة مع جمهورية الصين الشعبية، وهو موقف تعارض مع آراء العديد من الدول الأوروبية والولايات المتحدة، التي تبنت وجهة نظر أكثر انتقادًا لبكين.
إن هذه البراجماتية في السياسة الخارجية تفسر أيضاً كيف حافظ قادة اليابان في الماضي على علاقات مع مجموعة واسعة من الحكومات في الشرق الأوسط. فقد دعمت الحكومات اليابانية إسرائيل، في حين احتفظت بعلاقات وثيقة مع الدول العربية (وهي ضرورة نظراً لاعتماد اليابان الفقيرة في مجال الطاقة بشكل كبير على إمدادات النفط من الشرق الأوسط)، كما طورت، وخاصة في الآونة الأخيرة، علاقات وثيقة مع إيران.
حتى في مواجهة تزايد تهديد الأسلحة النووية من كوريا الشمالية - وخاصة منذ تسعينيات القرن الماضي - حرص قادة اليابان على الحفاظ على العلاقات الدبلوماسية مع الكوريتين. وقد سمح تطبيع العلاقات الدبلوماسية مع سيول عام ١٩٦٥ لليابان وجمهورية كوريا بتوسيع نطاق التعاون الثنائي بشكل كبير - وهو اتجاه تسارعت وتيرته بسرعة في عهد الإدارتين الأخيرتين للرئيس يون سوك يول ورئيس الوزراء فوميو كيشيدا.
مع ذلك، لم يمنع هذا التقدم القادة اليابانيين المتعاقبين من استكشاف سبل تخفيف التوترات مع كوريا الشمالية. ففي عامي 2002 و2004، فاجأ جونيتشيرو كويزومي المجتمع الدولي بزيارته الأولى - والوحيدة حتى الآن - لرئيس وزراء ياباني إلى بيونغ يانغ. وحتى الآن، أوضح رئيس الوزراء الياباني الحالي، شيغيرو إيشيبا، أنه منفتح من حيث المبدأ على عقد اجتماع قمة مع كيم جونغ أون، نظيره الكوري الشمالي، نظرًا للحاجة المُلِحّة لقادة اليابان للحد من التهديد الأمني التقليدي والنووي من كوريا الشمالية.
قد تُشير الدبلوماسية اليابانية متعددة الاتجاهات ( zenhōi gaikō ) إلى وجود تباين بين الولايات المتحدة الملتزمة بالمبادئ، أو على الأقل المتسقة (فيما يتعلق بالقيم والأيديولوجيا)، واليابان الأكثر انتهازية. ومع ذلك، يُبالغ هذا في تقدير الفجوة بين البلدين. لطالما كانت هناك مجموعة قوية من الجهات الفاعلة، بما في ذلك السياسيون والبيروقراطيون في اليابان ما بعد الحرب، الذين أيدوا أهمية إعادة بناء قدرة اليابان كجهة فاعلة أمنية تقليدية.
في كثير من الأحيان، تم التعبير عن هذا الطموح بهدوء إن لم يكن سراً. اعتاد قادة الحزب الديمقراطي الليبرالي المحافظ في اليابان - وخاصة خلال الخمسينيات والستينيات - على طمأنة نظرائهم الأمريكيين (الديمقراطيين والجمهوريين على حد سواء) بالتزامهم بالتحالف الأمريكي الياباني الناشئ، واستعدادهم لتعزيز استعدادهم الأمني، وخاصة بعد إنشاء قوات الدفاع الذاتي في البلاد عام 1954. في بعض الحالات، مثل رئيس الوزراء نوبوسوكي كيشي (الذي تولى منصبه من عام 1957 إلى عام 1960 وجد رئيس الوزراء الراحل شينزو آبي)، عكس هذا طموحًا لرؤية اليابان تبرز مرة أخرى كفاعل جيوسياسي حاسم - ولكن هدفًا كان في كل الأحوال معتدلاً بسبب استمرار النزعة المناهضة للعسكرة التقدمية داخل المجتمع الياباني السائد.
نتيجةً لذلك، انتهجت القيادة دبلوماسيةً خافتةً سمحت بتوثيق التقارب الأمني بين طوكيو وواشنطن مع مرور الوقت، لكنها تركت السياسيين المحافظين في اليابان عُرضةً لاتهامهم بالنفاق لخيانة مبادئ البلاد المناهضة للعسكرة التي تبنتها بعد الحرب. وتجلى هذا بوضوح في عام ١٩٦٩، عندما وقّعت حكومة الحزب الليبرالي الديمقراطي بزعامة إيساكو ساتو اتفاقيةً سريةً مع إدارة نيكسون، سمحت بعودة أوكيناوا من السيطرة الإدارية الأمريكية (التي كانت قائمةً منذ عام ١٩٤٥) إلى الدمج الكامل ضمن دولة يابانية ذات سيادة.
في حين مثّلت الصفقة نقطة تحول في تعزيز التماسك الوطني الياباني (حيث أنهت جزئيًا الشعور بالتمزق الإقليمي والزمني والنفسي الذي ميّز عام ١٩٤٥)، إلا أنها انطوت على انتهاك لمبادئ اليسار المناهضة للعسكرة والأسلحة النووية. ولإقناع إدارة نيكسون بتوخي مزيد من المرونة في تعزيز أولوياتها الاستراتيجية (التي يبرزها بشكل حاسم الموقع الجغرافي المحوري لأوكيناوا بالقرب من البر الرئيسي الآسيوي)، وافق ساتو على أن يُسمح للحكومة الأمريكية ليس فقط بالاحتفاظ بقواعد عسكرية أمريكية في أوكيناوا بعد العودة، بل ستتمتع أيضًا بحق إعادة إدخال صواريخ أمريكية مسلحة نوويًا إلى أوكيناوا سرًا في حال حدوث أزمة أمنية مستقبلية في شرق آسيا.
كان هذا التنازل الطوعي عن السيادة اليابانية أكثر إثارةً للدهشة، خاصةً وأن ساتو كان قد أعلن في البرلمان الياباني، أو ما يُعرف بالدايت، قبل عامين فقط من توقيع الاتفاق السري عام ١٩٦٩، عن "المبادئ الثلاثة غير النووية" للبلاد. ووفقًا لهذه المبادئ، التزمت اليابان بعدم إنتاج أو امتلاك أو السماح بمرور الأسلحة النووية عبر الأراضي اليابانية - وهو بيان جريء لمبادئ السياسة الخارجية نال ساتو بسببه إشادة دولية وتقديرًا في نهاية المطاف، من خلال منحه جائزة نوبل للسلام عام ١٩٧٤.
مع مرور الوقت، أصبح قادة اليابان أكثر جرأة في تحديد سياستهم الخارجية وأهدافهم الاستراتيجية. ابتداءً من ثمانينيات القرن الماضي، أعلن رئيس الوزراء ياسوهيرو ناكاسوني - وهو من أشدّ صقور الدفاع، والذي دافع، وهو برلماني شاب في الخمسينيات، عن استعادة اليابان لمكانتها كقوة عظمى - أن مصالح اليابان والغرب "لا تتجزأ"، مما يشير إلى تقارب أوثق وأكثر وضوحًا بين الولايات المتحدة واليابان.
مع تصاعد التوترات بين الولايات المتحدة والاتحاد السوفيتي خلال الحرب الباردة في أعقاب الغزو الروسي لأفغانستان ونهاية فترة الانفراج، عالج ناكاسوني رمزيًا وماديًا عددًا من محرمات ما بعد الحرب التي كانت تُقيد سياسة الدفاع اليابانية. وكان أبرزها انتهاك حكومته للحد غير الرسمي، وإن لم يكن مُلزمًا دستوريًا، للإنفاق الدفاعي الذي يبلغ واحدًا في المائة من الناتج المحلي الإجمالي للبلاد. كما تبنى ناكاسوني موقفًا أمميًا صريحًا وكان مرتاحًا في إقامة علاقات شخصية وثيقة مع القادة الوطنيين، وأهمها مع رونالد ريغان. وقد أنبأت علاقة "رون-ياسو" الوثيقة بعلاقات وثيقة مماثلة بين الرؤساء اليابانيين والأمريكيين، وأبرزها الشراكة الفعالة بين جونيتشيرو كويزومي وجورج دبليو بوش، بالإضافة إلى العلاقة المُنسقة بعناية ولكنها إيجابية حقًا بين شينزو آبي ودونالد ترامب.
شهدت اليابان، تدريجيًا وثابتًا، تحولًا جذريًا في وضعها الخارجي والأمني، ليس فقط من خلال التقرب من الولايات المتحدة، بل أيضًا من خلال تولي أدوار أمنية جديدة وواسعة النطاق، ليس فقط في جوارها المباشر في آسيا، بل عالميًا أيضًا. في عهد كويزومي، التزمت اليابان بدعم الولايات المتحدة في أعقاب أحداث الحادي عشر من سبتمبر، حيث قدمت الدعم اللوجستي للقوات الأمريكية في أفغانستان، وأرسلت قوات الدفاع الذاتي اليابانية لتقديم مساعدات إنسانية غير قتالية في العراق عام 2003.
وقد تحقق التقدم الأبرز في توسيع وتوطيد هذه العلاقات خلال إدارة آبي الثانية، من عام ٢٠١٢ إلى عام ٢٠٢٠. ويمكن إرجاع رؤية آبي للعالم والتزامه بسياسة خارجية أكثر "استباقية"، وسياسة راسخة الجذور في التعاون الوثيق مع الولايات المتحدة، إلى تأثير كيشي، جد آبي. كما عكست هذه الرؤية الأهمية المتزايدة لمجتمع مؤثر من المفكرين الاستراتيجيين في الدوائر السياسية والبيروقراطية اليابانية العليا، مثل شوتارو ياتشي (مستشار آبي للأمن القومي) ونوبوكاتسو كانيهارا (نائب مدير أمانة الأمن القومي اليابانية، التي أُنشئت حديثًا عام ٢٠١٣).
لقد تراجع نفوذ اليسار التقدمي في اليابان، وهو ما يعكس التآكل الديموغرافي مع تراجع قيود إرث الحرب العالمية الثانية لدى الجيل الأصغر سنا في البلاد وزيادة انزعاجه من البيئة الأمنية الأكثر تحديا والتي يمثلها التهديد المتزايد من الصين وكوريا الشمالية، ومؤخرا روسيا بقيادة بوتن.
خلال العقود القليلة الأولى من فترة ما بعد عام ١٩٤٥، شجع النفور اليساري من رؤية اليابان تتورط في صراعات خارجية المعلقين والمسؤولين اليابانيين، ربما بحذر مفرط، على الإشارة إلى الشراكة الأمريكية اليابانية ببساطة باعتبارها "علاقة" ( نيتشيبي كانكي ). مع مرور الوقت، وظهور نهج أكثر براجماتية في السياسة الخارجية، أصبح من الشائع الإشارة صراحةً إلى التحالف الأمريكي الياباني ( نيتشيبي دومي ).
في عهد آبي، أحدثت حكومة الحزب الليبرالي الديمقراطي اليابانية تحولاً جذرياً في جهاز الأمن الوطني، وعززت سلطة صنع السياسات في مجلس الوزراء. والأهم من ذلك، أنها خففت في عام ٢٠١٤ القيود الدستورية على مشاركة قوات الدفاع الذاتي في مبادرات الأمن الجماعي مع الدول الأجنبية، وليس فقط مع الولايات المتحدة. وقد فتح هذا الباب، في عهد آبي وخلفائه، أمام سلسلة من الشراكات الثنائية والمصغرة مع شركاء آسيويين وأوروبيين، لا سيما مع أستراليا والهند والمملكة المتحدة، ومؤخراً مع حوارات أمنية ووزارية مشتركة جديدة مع دول جنوب شرق آسيا، مثل الفلبين وفيتنام.
وكان النشاط الأمني الياباني متعدد الأبعاد، إذ يشمل التدريبات العسكرية المشتركة، ومساعدات التنمية، وتخفيف القيود المفروضة على تصدير الأسلحة، واتفاقيات الإنتاج العسكري المشترك الجديدة، وأبرزها برنامج القتال الجوي العالمي (GCAP) لتطوير طائرة مقاتلة من الجيل السادس مع المملكة المتحدة وإيطاليا، وتقاسم المعدات الدفاعية من خلال برنامج المساعدة الأمنية الرسمية (OSA) الجديد التابع لوزارة الخارجية اليابانية والذي تأسس في عام 2022.
فوق كل شيء، أثبت قادة اليابان كفاءتهم في التفكير الاستراتيجي وتحديد شروط التبادل الدبلوماسي عند دعم النظام الدولي الليبرالي القائم على القواعد. ويتجلى مكانة اليابان الرائدة كدولة مبتكرة للسياسات في مجموعة واسعة وطموحة من القضايا السياسية: اقتصاديًا، من خلال دور اليابان الحاسم في تعزيز التجارة الحرة والتكامل الإقليمي من خلال المساهمة في إرساء اتفاقية الشراكة الشاملة والتقدمية عبر المحيط الهادئ (CPTPP)، أو في تعزيز مفهوم "الأمن الاقتصادي" خلال فترة رئاسة فوميو كيشيدا للوزراء؛ ودبلوماسيًا ومفاهيميًا، من خلال إطلاق فكرة منطقة المحيطين الهندي والهادئ الحرة والمفتوحة (FOIP) - وهي ابتكار من ابتكارات آبي، والتي أصبحت الآن جزءًا لا يتجزأ من النظام الدبلوماسي للعديد من الدول، بما في ذلك الولايات المتحدة.
تُخاطر إدارة ترامب الجديدة بتقويض التحالف الوثيق مع اليابان، والذي بُني بجهدٍ مُضنٍ على مدار العقود الثمانية الماضية. وفيما يتعلق بالقضايا الاقتصادية، فإن صورة ترامب عن اليابان مُتقادمة وغير دقيقة بشكلٍ مُؤسف. فقد شُكِّلت هذه الصورة من خلال نظرةٍ لليابان كانت مُهيمنةً في الدوائر السياسية الأمريكية (وخاصةً في الكونجرس) منذ سبعينيات وثمانينيات القرن الماضي، عندما شجع إرث الدبلوماسية الاقتصادية اليابانية الأولى - المدى البعيد لمبدأ يوشيدا - بعض المُعلّقين الأمريكيين على وصف اليابان، بشكلٍ غير دقيق، بأنها قوميةٌ اقتصاديةٌ عدوانيةٌ وحمائيةٌ، وتُقدم، في أحسن الأحوال، خدمةً لفظيةً لنظام بريتون وودز للتجارة الحرة .
خلال ثمانينيات القرن العشرين، أصبح الفائض التجاري الياباني مع الولايات المتحدة دليلاً قاطعاً، في نظر منتقدي اليابان "المراجعين" ( shuseironsha ) الأمريكيين، على سعيها العدواني لتقويض الهيمنة الاقتصادية الأمريكية. وقد هاجم هؤلاء المنتقدون مزيجاً من التخطيط التدخلي بقيادة الدولة (وهو نموذج آسيوي قائم على الدولة التنموية للرأسمالية الموجهة)، والحواجز السوقية الرسمية وغير الرسمية أمام التجارة، والاستثمار المفترس المزعوم في الاقتصاد الأمريكي (مثل استحواذ سوني على كولومبيا بيكتشرز وشراء ميتسوبيشي إستيت لمركز روكفلر).
في وصف ترامب، استُخدمت هذه الأساليب بشكل ممنهج لـ"نهب" الشعب الأمريكي. بالنسبة لترامب، يُعدّ فرض رسوم جمركية بنسبة 25% على صادرات السيارات اليابانية، ورسوم جمركية "متبادلة" بنسبة 14% على الصادرات اليابانية، وسيلةً مشروعةً لمعاقبة اليابان على تجاوزاتها الاقتصادية السابقة. ولعلّه ليس من قبيل الصدفة أيضًا أن يعلن ترامب فرض رسوم جمركية بنسبة 100% على الأفلام المُنتجة خارج الولايات المتحدة، مما يعكس تصوره الخاطئ بأن الهيمنة الثقافية الأمريكية يمكن تعزيزها من خلال تعزيز الاكتفاء الذاتي الاقتصادي.
إن الرسوم الجمركية التي فرضها ترامب ليست جاهلة اقتصاديا فحسب (إذ فشلت في تقدير أن الفوائض التجارية الثنائية لليابان مع الولايات المتحدة في ثمانينيات القرن العشرين تعكس عوامل هيكلية، بما في ذلك ميل اليابان إلى مستويات عالية من الادخار والعجز في الميزانية الأميركية، وهو نتاج التخفيضات الضريبية التي فرضها الجمهوريون ومستويات الإنفاق الدفاعي المرتفعة)؛ بل هي أيضا مضللة سياسيا ودبلوماسيا، لأنها سوف تفرض ألما حادا على اليابان في وقت حيث حكومة إيشيبا الأقلية ضعيفة سياسيا ولديها مجال محدود للمناورة.
منذ توليه منصب رئيس الوزراء في أكتوبر الماضي، فشل إيشيبا في تحقيق تقدم كبير في الانتخابات. إن موقفه داخل الحزب الليبرالي الديمقراطي محفوف بالمخاطر، ويعتمد على دعم شركائه في الائتلاف بحكم الأمر الواقع وغير المتوافقين أيديولوجيًا - حزب كومي البوذي (والمناهض للعسكرة)، وحزب الابتكار الياباني ( نيبون إيشين نو كاي ) الأكثر ميلًا إلى القومية واليمين الوسطي، والذي كان يقدم الدعم للحزب الليبرالي الديمقراطي على أساس مخصص ومشروط للغاية. لا يزال رئيس الوزراء غير محبوب باستمرار، حيث تبلغ معدلات الدعم في الثلاثينيات المنخفضة، بعد تورطه في فضيحة تمويل الحزب التي لاحقت أسلافه. كما ينظر إليه السياسيون المحافظون السائدون الأكثر خبرة على أنه غير مجهز تكتيكيًا لإدارة العملية المعقدة للمفاوضات الميزانية مع أحزاب المعارضة الرئيسية، الحزب الديمقراطي الدستوري ( ريكين مينشوتو ) وحزب الشعب الديمقراطي الأكثر شعبوية اقتصاديًا ( كوكومين مينشوتو ) الذي يدفع من أجل تخفيضات في ضريبة الاستهلاك اليابانية وإنفاق أكثر سخاءً على الرعاية الاجتماعية.
تمثل صادرات السيارات حوالي 20 في المائة من إجمالي عائدات التصدير في اليابان وهي حيوية لرفاهية الاقتصاد. لم يحقق ريوسي أكازاوا، وزير السياسة الاقتصادية والمالية في حكومة إيشيبا، نجاحًا يُذكر حتى الآن في محادثاته مع ترامب وغيره من كبار المسؤولين في الإدارة، وأكد أن بعض منتجي السيارات اليابانيين ينزفون بالفعل ما يصل إلى مليون دولار في الساعة نظرًا لتأثير السياسة التجارية الأمريكية الجديدة. وقد خفض بنك اليابان بالفعل توقعات نمو البلاد للسنة المالية 2025 من 1.1 في المائة إلى 0.5 في المائة. ويبدو من غير المرجح أن تقنع الجهود اليابانية لاسترضاء ترامب من خلال الوعد بشراء الغاز الطبيعي المسال من الولايات المتحدة أو زيادة واردات فول الصويا أو الذرة أو الأرز إلى اليابان الولايات المتحدة بتخفيف تعريفاتها الجمركية. ومن المرجح أيضًا أن يؤدي توسيع الواردات الزراعية إلى استنزاف رأس المال السياسي المتناقص لإيشيبا، نظرًا لاعتماد الحزب الليبرالي الديمقراطي التقليدي على دعم المزارعين اليابانيين، الذين لا يزالون يعارضون بشدة المزيد من تحرير سوق الأرز.
بالنظر إلى انتخابات مجلس الشيوخ في يوليو، تبدو آفاق رئيس الوزراء غير واعدة على الإطلاق. خلال حديثي مع شريحة واسعة من السياسيين الحاكمين والمعارضين خلال زيارة لليابان أواخر مارس، لفت انتباهي التشاؤم السائد بين سياسيي الحزب الليبرالي الديمقراطي، الذين بدوا مستسلمين لخسارة الحزب أغلبيته في مجلس الشيوخ، مما يزيد من تعقيد صعوبات الحكومة. وحتى لو كان إيشيبا يميل إلى المخاطرة بحل المجلسين والدعوة إلى "انتخابات مزدوجة" لكليهما لزيادة نسبة المشاركة في التصويت على أمل أن يعزز ذلك مكانة الحزب الليبرالي الديمقراطي، يتوقع البعض أن يؤدي ذلك إلى هزيمة الحزب في كلا المجلسين، مما يُبشر بتشكيل حكومة معارضة لأول مرة منذ الفترة 2009-2012، ويزيد من تعقيد جهود اليابان في إدارة علاقتها مع الولايات المتحدة.
إذا كانت قضايا التجارة تُشكّل خطّ تصدّعٍ مُقلقًا ومتفاقمًا على ما يبدو في الشراكة الثنائية، فإلى أيّ مدى يُمكن للتعاون الأمني أن يُساعد في تخفيف التوترات بين واشنطن وطوكيو؟ للوهلة الأولى، قد يكون هذا مجالًا منطقيًا لتجديد التعاون. يتشاطر المسؤولون الأمريكيون واليابانيون مخاوف مشتركة بشأن الصين وكوريا الشمالية. ووفقًا لاستراتيجية الأمن القومي اليابانية، المنشورة في ديسمبر 2022، فإن "الموقف الخارجي الحالي للصين، وأنشطتها العسكرية، وأنشطتها الأخرى... تُمثّل تحديًا استراتيجيًا غير مسبوق وأكبر تحدٍّ في ضمان السلام والأمن في اليابان والسلام والاستقرار في المجتمع الدولي". ونظرًا لقوة المشاعر المعادية للصين في واشنطن، فإن أهمية التحالف الثنائي تتضح. وبحسب كل الروايات، يبدو أن زيارة وزير الدفاع بيت هيجسيث إلى طوكيو في مارس/آذار قد أعادت التأكيد على العناصر الرئيسية الراسخة للشراكة الأمنية الثنائية التي تمثل استمرارية من إدارة بايدن، بما في ذلك دعم إنشاء اليابان لقيادة العمليات المشتركة الجديدة لقوات الدفاع الذاتي اليابانية (JJOC)، والتطوير المشترك والإنتاج المشترك للقدرات الدفاعية، وتطوير مقر مشترك للقوات الأمريكية اليابانية، وكذلك، على حد تعبير هيجسيث ، "الحفاظ على الردع القوي والجاهز والموثوق به في منطقة المحيطين الهندي والهادئ، بما في ذلك عبر مضيق تايوان".
في ضوء هذه اللهجة الإيجابية، شعر المسؤولون اليابانيون بارتياح ملموس لعدم تضمين نقاط نقاش هيغسيث أي إشارة صريحة إلى زيادة اليابان إنفاقها الدفاعي إلى 3% من الناتج المحلي الإجمالي. في المقابل، أشار وكيل وزارة الدفاع الجديد لشؤون السياسات في إدارة ترامب، إلبريدج كولبي، خلال جلسات استماع مجلس الشيوخ لتثبيت تعيينه في 3 مارس/آذار ، إلى ضرورة تحقيق اليابان لهدف 3% "في أقرب وقت ممكن" - وهو هدفٌ سياسيٌّ صعبٌ وقد يكون غير قابلٍ للتحقيق ماليًا بالنسبة لإدارة إيشيبا، نظرًا للصعوبات المالية الحادة التي تواجهها بالفعل في تحقيق هدف 2% الذي تعهدت بتحقيقه بحلول عام 2027.
يعكس تركيز كولبي على الصين ومنطقة المحيطين الهندي والهادئ تفكيره الأوسع حول أهمية إعطاء الولايات المتحدة الأولوية لالتزاماتها بالردع والإنفاق الدفاعي، والابتعاد عن أوروبا والشرق الأوسط، مع تشجيع حلفائها الآسيويين على بذل المزيد من الجهد لتحمل مسؤولية دفاعهم . هذا التركيز، بالإضافة إلى اعتراف كولبي في شهادته بأن تايوان كانت "مهمة للغاية... ولكنها ليست مصلحة وجودية" للولايات المتحدة، أثار أيضًا تكهنات في بعض التعليقات الإعلامية اليابانية بأن الولايات المتحدة قد تتراجع عن التزامها بضمان المصالح الأمنية لحلفائها الرئيسيين مثل تايوان وكوريا الجنوبية بشكل لا لبس فيه. حتى أن بعض المعلقين الإقليميين أشاروا إلى أن موقف إدارة ترامب - الذي تعقده الانقسامات الفصائلية بين المسؤولين الأمريكيين الذين يفضلون دفاعًا قاريًا متراجعًا عن الولايات المتحدة ودعاة التزام أكثر توسعًا تجاه آسيا مثل كولبي - يشبه قرار دين أتشيسون، وزير خارجية الرئيس ترومان، في يناير 1950 برسم خط محيط دفاعي يشمل اليابان ولكنه يستبعد شبه الجزيرة الكورية وتايوان. كان لإعلان أتشيسون عواقب وخيمة، حيث ساهم في قرار كوريا الشمالية بمهاجمة كوريا الجنوبية في يونيو/حزيران 1950، والقلق لدى البعض في اليابان هو أنه مع عدم التزام ترامب بحماية أوكرانيا، فقد يتم تقويض الردع، ونتيجة لهذا قد تصبح كوريا الشمالية والصين أكثر جرأة لاختبار حدود عزم الولايات المتحدة في شرق آسيا.
مهما كان جوهر التفكير الاستراتيجي للبيت الأبيض بشأن آسيا (وحتى الآن، يبدو من المنطقي افتراض أنه لا يزال متقلبًا في أعقاب إقالة مستشار الأمن القومي مايك والتز)، فلا شك أن عدم اليقين بشأن موثوقية الالتزامات الأمريكية تجاه المنطقة يثير قلقًا حقيقيًا في دوائر صنع القرار في طوكيو، ويدفع في الوقت نفسه إلى إعادة النظر في المواقف السابقة. فعلى سبيل المثال، داخل مجتمع الدفاع الياباني، هناك من كان حازمًا في طرح قضية التوسع السريع في صناعة الدفاع المحلية، وإعادة تصميم القدرة التصنيعية للبلاد لتطوير صواريخ بعيدة المدى (3000 كيلومتر أو أكثر) لمواجهة التحدي الصيني، مع التلويح بحتمية تبني اليابان لقوة ردع نووية خاصة بها. ولا يقتصر جزء من دوافع هذه التغييرات على مواجهة التهديدات الأمنية في المنطقة فحسب، بل يشمل أيضًا، والأهم من ذلك، تعزيز استقلالية اليابان في الدفاع والسياسة الخارجية واستقلالها عن الولايات المتحدة.
الرأي العام على استعداد متزايد لدعم فكرة المراجعة الدستورية كاستجابة ضرورية لبيئة أمنية أكثر غموضًا، وقد دعا كبار السياسيين المعارضين، مثل سيجي مايهارا من حزب الابتكار الياباني، ليس فقط إلى المراجعة الدستورية للاعتراف صراحة بشرعية قوات الدفاع الذاتي اليابانية، ولكن أيضًا إلى مراجعة معاهدة الأمن المتبادلة بين الولايات المتحدة واليابان لعام 1960. تصريحات مايهارا غير مسبوقة بالنظر إلى وضعه كوزير خارجية سابق (خدم في حكومة الحزب الديمقراطي التي حلت محل الحزب الليبرالي الديمقراطي لفترة وجيزة في عام 2009). وفي معرض دفاعه عن المراجعة، دعا إلى تحول العلاقات الثنائية إلى موقف "أكثر تناسقًا" حيث تقدم اليابان التزامًا رسميًا بالدفاع المتبادل للولايات المتحدة يضاهي حلف شمال الأطلسي أو معاهدة الدفاع المتبادل بين الولايات المتحدة وكوريا الجنوبية لعام 1953. ومن المحتمل أن تخفف هذه المعاملة بالمثل من انتقادات ترامب لليابان بسبب الركوب المجاني على الدعم الأمريكي السابق. كما سيسمح للحكومة اليابانية بالتحرك نحو موقف استراتيجي أكثر استقلالية - موقف يتردد صداه في عقلية الأقلية الديغولية التي سادت اليابان ما بعد الحرب العالمية الثانية، والتي من المرجح أن تصبح أكثر وضوحًا وتأثيرًا. في الوقت الحالي، يبدو التعديل الدستوري الفوري غير مرجح نظرًا للعقبات المؤسسية الكبيرة اللازمة لإحداث التغيير (أغلبية الثلثين في مجلسي البرلمان الياباني، والدعم في استفتاء شعبي)، إلا أن المقترح يشير إلى أن السياسيين الرئيسيين يتصورون بشكل متزايد اليابان أقل اعتمادًا على الولايات المتحدة.
الثقة هي أحد أهم المكونات في أي علاقة، سواء بين الأفراد أو الدول، واستعداد ترامب لتجاهل الالتزامات السابقة يسلط الضوء على مخاطر افتراض أن المستقبل سيشبه الماضي. (يمكن اعتبار محادثات التعريفات الحالية، من وجهة نظر طوكيو، بمثابة عكس أو إعادة تفاوض لاتفاقية تجارية سابقة بين الولايات المتحدة واليابان عام 2019 ، والتي وافق عليها ترامب 1.0 والتي كانت تُعتبر نهاية للدبلوماسية التجارية العقابية الأمريكية، لا سيما فيما يتعلق بصادرات السيارات اليابانية). ربما اعتقد المفاوضون اليابانيون من عهد آبي بشكل مشروع أن نجاحهم في بناء علاقة عمل مع رئاسة ترامب الأولى سيضع اليابان في وضع متميز عند التفاوض مع ترامب 2.0. حتى الآن، يبدو هذا افتراضًا مفرطًا في التفاؤل.
يستذكر الدبلوماسيون اليابانيون المخضرمون والمؤرخون الدبلوماسيون التجربة المؤلمة للعلاقات الأمريكية اليابانية عام ١٩٧١، عندما فاجأت إدارة نيكسون حكومة ساتو اليابانية بإعلانها، دون سابق إنذار، أن الولايات المتحدة تخطط لإنهاء عقود من احتواء الصين الشيوعية، وذلك بإعلان الرئيس الأمريكي عن نيته زيارة بكين لإجراء محادثات وجهاً لوجه مع ماو تسي تونغ. بالنسبة للمسؤولين في طوكيو، وعلى رأسهم السفير الياباني السابق لدى الولايات المتحدة، كويتشي أساكاي، كان هذا بمثابة "كابوس متكرر" أكد على عدم موثوقية الولايات المتحدة بين الحين والآخر. فقد استُبعد قادة اليابان من أي مشاورات رسمية مع الولايات المتحدة، على الرغم من حرصهم الكبير على العلاقات مع جمهورية الصين الشعبية، ونتيجة لذلك، تعرضوا لاتهامات علنية بـ"التبعية المفرطة للمصالح الأمريكية". والآن، وبعد أكثر من خمسين عامًا، تجد إدارة إيشيبا نفسها مُنتقدة بالمثل لاعتمادها "دبلوماسية التبعية" مع الولايات المتحدة. ولكن هذه المرة، يبدو التباين بين طوكيو وواشنطن أكثر عمقا، على الرغم من بعض الخطابات الأكثر إيجابية بين مسؤولي البلدين.
إن انحراف ترامب الجذري عن معايير الحرب الباردة وعصر ما بعد الحرب الباردة، وتبنيه لنموذج سياسي أكثر استبدادية في الداخل، ودعمه للأنظمة غير الليبرالية في الخارج، فضلاً عن استعداده لعزل الحلفاء القدامى سواء في أوروبا أو أمريكا الشمالية أو أوروبا أو حتى في آسيا، هو علامة تحذيرية على أن القواعد القديمة للعبة الدبلوماسية لم تعد سارية. علاوة على ذلك، في الماضي، عندما كانت هناك توترات بين الولايات المتحدة واليابان، كان هناك عادةً مجموعة نشطة من الأيدي اليابانية المخضرمة في الولايات المتحدة والتي يمكن أن تتدخل لموازنة التوترات اللحظية بين طوكيو وواشنطن. إن وفاة ريتشارد أرميتاج مؤخرًا في 13 أبريل، وهو مهندس رئيسي لشراكة أمنية أوثق بين الولايات المتحدة واليابان في التسعينيات، هي تذكير مؤثر بالغياب النسبي لخبراء اليابان ذوي المعرفة والخبرة في مناصب النفوذ في إدارة ترامب الحالية.
شدد أرميتاج على أهمية معاملة اليابان كشريك مساوٍ داخل التحالف، وهو نهج فكري يعود إلى دعاة أمريكيين مشابهين لتوثيق العلاقات مع اليابان، بمن فيهم مايك مانسفيلد في سبعينيات وثمانينيات القرن الماضي، والسفير إدوين رايشاور في ستينيات القرن الماضي، ووزير الخارجية جون فوستر دالاس والرئيس أيزنهاور في خمسينيات القرن الماضي، وجورج كينان، الذي شغل سابقًا منصب رئيس هيئة تخطيط السياسات في أربعينيات القرن الماضي. ساهم هؤلاء المسؤولون - سواءً بدافع البراغماتية أو البصيرة النفسية أو الارتباط الراسخ باليابان والتعلق بها - في بناء مجتمع متين ذي هدف مشترك مع نظرائهم اليابانيين. لن يحدث تغيير جذري في العلاقات بين واشنطن وطوكيو بين عشية وضحاها. ومع ذلك، يكمن القلق في أن موظفي الخدمة المدنية في اليابان، وخاصةً سياسييها، الذين يشعرون بالضيق من معاملتهم كتابعين تابعين، والذين لم يعتادوا على ذلك، سيبحثون، بدافع الضرورة، ببطء ولكن بوعي، عن شركاء جدد في آسيا وأوروبا، وفي هذه العملية، سيتآكل التحالف الأمريكي الياباني، الذي كان ركيزة أساسية للأمن الإقليمي في منطقة المحيطين الهندي والهادئ، وسيصبح أقل موثوقية وفعالية بشكل متزايد. الثقة سلعة ثمينة، وقد يصعب استعادتها، إن لم يكن مستحيلاً، إذا فُقدت.

المصدر:
The US-Japan alliance – its past, present and unclear future
May 23, 2025,John Nilsson-Wright.
https://engelsbergideas.com/essays/the-us-japan-alliance-its-past-present-and-unclear-future/

#محمد_عبد_الكريم_يوسف (هاشتاغ)       Mohammad_Abdul-karem_Yousef#          

---

---

الحوار المتمدن مشروع تطوعي مستقل يسعى لنشر قيم الحرية، العدالة الاجتماعية، والمساواة في العالم العربي. ولضمان استمراره واستقلاليته، يعتمد بشكل كامل على دعمكم. ساهم/ي معنا! بدعمكم بمبلغ 10 دولارات سنويًا أو أكثر حسب إمكانياتكم، تساهمون في استمرار هذا المنبر الحر والمستقل، ليبقى صوتًا قويًا للفكر اليساري والتقدمي، انقر هنا للاطلاع على معلومات التحويل والمشاركة في دعم هذا المشروع.
 

اشترك في قناة ‫«الحوار المتمدن» على اليوتيوب
حوار مع الكاتبة انتصار الميالي حول تعديل قانون الاحوال الشخصية العراقي والضرر على حياة المراة والطفل، اجرت الحوار: بيان بدل	حوار مع الكاتب البحريني هشام عقيل حول الفكر الماركسي والتحديات التي يواجهها اليوم، اجرت الحوار: سوزان امين

كيف تدعم-ين الحوار المتمدن واليسار والعلمانية على الانترنت؟

تابعونا على:

الفيسبوك

التويتر

اليوتيوب

RSS

الانستغرام

لينكدإن

تيلكرام

بنترست

تمبلر

بلوكر

فليبورد

الموبايل