ارتباك الإدارة العراقية بين تعليمات الوزارات وغياب الثوابت

عماد الطيب
كاتب

الحوار المتمدن-العدد: 8506 - 2025 / 10 / 25 - 09:46
المحور: الفساد الإداري والمالي
    

تواجه المؤسسات العراقية أزمة إدارية متجذّرة تتمثل في ضعف المنظومة الإدارية التي من المفترض أن تكون العمود الفقري لتنظيم العمل وضمان استقراره. فالإدارة، بوصفها عقل المؤسسة، ينبغي أن تقوم على أسس ثابتة وقوانين واضحة تضمن سير العمل بانسيابية، لكن الواقع العملي في العراق يُظهر عكس ذلك تمامًا.
الخلل يبدأ من غياب قاعدة إدارية رصينة ومستمرة، إذ تعتمد أغلب المؤسسات على تعليمات آنية تصدر من الوزارات على شكل كتب رسمية أو أوامر داخلية، تكون في الغالب رد فعل على ظرف أو إشكال معين، وليس نتيجة تخطيط إداري بعيد المدى. وما يزيد من الإرباك أن هذه التعليمات غالبًا ما تُلغى أو تُعدَّل بعد فترة قصيرة، مما يجعل الموظف في حالة ترقّب دائم لأي جديد قد ينسف ما تعلّمه بالأمس أو ما التزم به سابقًا.
هذا الواقع جعل العمل الإداري في المؤسسات العراقية يتّسم بالفوضى والتردد، حيث أصبح الموظف يتعامل مع القرارات اليومية بعقلية مؤقتة، لا بثقة النظام المستقر. فالقاعدة القانونية والإدارية التي يُفترض أن تُبنى عليها الإجراءات تتبدل بتبدّل القيادات أو التوجيهات الوزارية، ما أدى إلى نشوء حالة من الضبابية واللايقين داخل المؤسسات.
ومن جانب آخر، نجد أن أغلب الدوائر حين تواجه إشكالًا إداريًا، لا تعود إلى الأرشيف أو القوانين السابقة التي ربما حسمت الموضوع ذاته، بل تكتفي بمفاتحة الوزارة للحصول على تعليمات جديدة، وكأن كل قضية تُطرح لأول مرة. هذا السلوك الإداري يعكس غياب ثقافة التوثيق والرجوع إلى المرجع الإداري الأصيل، ويكشف في الوقت نفسه عن ضعف الثقة بالقرارات السابقة، مما يؤدي إلى تراكم الأخطاء وضياع الجهد والوقت.
إن معالجة هذا الخلل البنيوي تتطلب أولًا بناء قاعدة بيانات وتشريعات إدارية موحدة وواضحة، تُعمَّم على جميع المؤسسات وتُحدث بشكل مدروس وليس ارتجالي. كما يجب العمل على تدريب الكوادر الإدارية على ثقافة الرجوع إلى الأصل القانوني قبل انتظار التعليمات الجديدة، فالإدارة الرصينة لا تُبنى على ردود الأفعال بل على أنظمة قادرة على الصمود أمام التغييرات.
نقول .. ما لم تُوضع أسس ثابتة وواضحة للإدارة العراقية، سيبقى العمل الإداري يدور في حلقة من الفوضى والتجريب الدائم، وستظل المؤسسات تتلقى تعليمات لا تُرسّخ إدارة دولة، بل تُكرّس إدارة أزمات.

#عماد_الطيب (هاشتاغ)      

---

ترجم الموضوع إلى لغات أخرى - Translate the topic into other languages

---

الحوار المتمدن مشروع تطوعي مستقل يسعى لنشر قيم الحرية، العدالة الاجتماعية، والمساواة في العالم العربي. ولضمان استمراره واستقلاليته، يعتمد بشكل كامل على دعمكم. ساهم/ي معنا! بدعمكم بمبلغ 10 دولارات سنويًا أو أكثر حسب إمكانياتكم، تساهمون في استمرار هذا المنبر الحر والمستقل، ليبقى صوتًا قويًا للفكر اليساري والتقدمي، انقر هنا للاطلاع على معلومات التحويل والمشاركة في دعم هذا المشروع.
 

اشترك في قناة ‫«الحوار المتمدن» على اليوتيوب
في رحيل جليل شهباز، عضو هيئة إدارة الحوار المتمدن	في رحيل شاكر الناصري، أحد مؤسسي الحوار المتمدن

كيف تدعم-ين الحوار المتمدن واليسار والعلمانية على الانترنت؟

تابعونا على:

الفيسبوك

التويتر

اليوتيوب

RSS

الانستغرام

لينكدإن

تيلكرام

بنترست

تمبلر

بلوكر

فليبورد

الموبايل