دور البيروقراطية الأمنية في صناعة القرار الخاطئ

رياض هاني بهار

الحوار المتمدن-العدد: 8840 - 2026 / 9 / 26 - 16:15
المحور: المجتمع المدني
    

تحتاج الاجهزة الأمنية إلى قواعد واضحة وتسلسل للمسؤولية حتى تحمي الحقوق وتضبط استعمال السلطة، لكن الإجراء يفقد غايته حين يصبح استكمال التواقيع أهم من تقدير الخطر، وحين تُقاس جودة العمل بعدد الكتب الصادرة لا بسلامة القرار وأثره في الناس. في الواقع العراقي، حيث تتداخل واجبات مراكز الشرطة مع القيادات والجهات التحقيقية والخدمية، قد يتحول التأخير أو ضياع المعلومة بين الحلقات الإدارية إلى سبب مباشر لقرار متأخر أو ناقص. ومن هنا لا تبدأ المعالجة بإلغاء التنظيم، بل بمراجعة ما يعرقل وصول المعلومة الصحيحة إلى صاحب الصلاحية في وقتها.
حين تتقدم الطاعة على التقدير المهني
الانضباط قيمة أساسية في العمل الشرطي، غير أن الخوف من مخالفة رأي الرئيس قد يدفع الضابط أو المنتسب إلى الصمت عن نقص المعلومة أو عدم قابلية الأمر للتنفيذ، وقد تُرفع تقارير تؤكد أن كل شيء يسير وفق الخطة بينما تشير الوقائع الميدانية إلى عكس ذلك. القرار السليم يحتاج إلى مساحة آمنة للاعتراض المهني المسبب، وإلى قائد يطلب الوقائع والتقديرات البديلة قبل أن يحسم رأيه، مع بقاء القرار والمسؤولية ضمن حدود الاختصاص القانوني.
سلسلة طويلة ووقت يضيع
قد تمر المعلومة المتعلقة ببلاغ خطير أو شخص مهدد عبر مستويات متتابعة قبل أن تصل إلى من يستطيع التصرف، وفي كل انتقال يزداد احتمال التأخير أو اختصار تفصيل حاسم. تظهر المشكلة بوضوح عندما لا يُميز النظام الإداري بين معاملة اعتيادية وواقعة عاجلة. لذلك ينبغي تحديد مسار تصعيد سريع للحالات الحرجة، مع توثيق وقت الاستلام والإحالة والقرار، من دون تجاوز الضمانات القانونية أو صلاحيات القضاء.
مسؤولية موزعة بلا متابعة
إن تعدد الجهات المشاركة في القضية لا يعفي أي جهة من واجبها، وعندما تُحال الأوراق من مكتب إلى آخر من دون تحديد مسؤول يتابع التنفيذ، تصبح القضية معلقة ويصعب معرفة موضع التعثر، يفيد هنا تكليف جهة أو ضابط متابعة واضح لكل ملف، وتحديد ما المطلوب من كل طرف وموعد إنجازه وآلية الإبلاغ عن العائق. هذه المتابعة لا تعني احتكار القرار، بل ضمان ألا تضيع المسؤولية بين الاختصاصات.
معلومة مبتورة وقرار ناقص
الخطر لا يكمن في بطء نقل المعلومة وحده، فقد تصل إلى القيادة بصياغة تخفي درجة الثقة بالمصدر أو تحذف ظروف الواقعة، وقد تعود التعليمات إلى الميدان من دون بيان المقصود منها أو حدودها ينبغي أن يبين الإبلاغ الأمني ما ثبت، وما يزال بحاجة إلى تحقق، وما الإجراء العاجل المطلوب. وتساعد السجلات الإلكترونية المؤمنة على تتبع النسخ والإحالات، لكنها لا تعالج الخطأ إذا نُقلت إليها الإجراءات الورقية نفسها، أو أُهملت سرية البيانات وجودتها.
ثقافة تبرير الخطأ
تتكرر الأخطاء حين تُكتب المراجعات لتبرئة السلم الإداري بدلاً من فهم سبب التعثر، المطلوب مراجعة مهنية بعد الحوادث المهمة تسأل: متى ظهرت المعلومة؟ من تلقاها؟ ما القرار الذي اتخذ؟ وأين تأخر التنفيذ؟ ويجب التمييز بين الخطأ المهني القابل للتعلم والإهمال الجسيم أو المخالفة التي تستوجب المساءلة بهذا تصبح المحاسبة عادلة، وتصبح المراجعة وسيلة لتحسين الإجراء لا مجرد تبادل للاتهام.
كيف يبدأ الإصلاح
1- مراجعة مسارات الموافقة والإحالة في القضايا العاجلة، واختصار الحلقات التي لا تضيف تدقيقاً أو حماية قانونية.
2- اعتماد نموذج بلاغ موجز يوضح الوقائع المؤكدة، ودرجة الاستعجال، والجهة المختصة، والوقت المطلوب للاستجابة.
3- تحديد مسؤول متابعة لكل قضية مشتركة، مع سجل يبين انتقالها وأسباب التأخير والقرار النهائي.
4- تدريب القادة والمنتسبين على عرض الرأي المهني المخالف باحترام، وعلى طلب التوضيح عند غموض التعليمات.
5- قياس الأداء بوقت الاستجابة وجودة المعالجة وصون الحقوق، إلى جانب الالتزام بالإجراءات، لا بعدد المخاطبات وحده.
خاتمة
ليست البيروقراطية الأمنية مشكلة أوراق فحسب إنها طريقة في التفكير قد تجعل المسؤول يطمئن إلى اكتمال المعاملة بينما تكون المشكلة في الميدان قد اتسعت، وكلما اقتربت القيادة من الوقائع، ووضحت المسؤوليات، وسهل انتقال المعلومات، أمكن اتخاذ قرار أسرع وأكثر دقة وعدلاً، الإصلاح الحقيقي هو أن تخدم الإجراءات حماية الناس وسيادة القانون، لا أن تصبح غاية قائمة بذاتها.

#رياض_هاني_بهار (هاشتاغ)      

---

ترجم الموضوع إلى لغات أخرى - Translate the topic into other languages

---

الحوار المتمدن مشروع تطوعي مستقل يسعى لنشر قيم الحرية، العدالة الاجتماعية، والمساواة في العالم العربي. ولضمان استمراره واستقلاليته، يعتمد بشكل كامل على دعمكم. ساهم/ي معنا! بدعمكم بمبلغ 10 دولارات سنويًا أو أكثر حسب إمكانياتكم، تساهمون في استمرار هذا المنبر الحر والمستقل، ليبقى صوتًا قويًا للفكر اليساري والتقدمي، انقر هنا للاطلاع على معلومات التحويل والمشاركة في دعم هذا المشروع.
 

كيف تدعم-ين الحوار المتمدن واليسار والعلمانية على الانترنت؟

تابعونا على:

الفيسبوك

التويتر

اليوتيوب

RSS

الانستغرام

لينكدإن

تيلكرام

بنترست

تمبلر

بلوكر

فليبورد

الموبايل