عطا درغام
(Atta Dorgham)
الحوار المتمدن-العدد: 8668 - 2026 / 4 / 5 - 23:54
المحور:
القومية , المسالة القومية , حقوق الاقليات و حق تقرير المصير
...........
الإصلاحات التي يطالب بها الأرمن
الإصلاحات التي طالب بها الأرمن في مؤتمر برلين. - التعديلات التي حصلت عليها إنجلترا. - موقف الباب العالي.
لوقد عيّن الأرمن المونسنيور ميغيرديتش-خيريميان، رئيس أساقفة مقاطعة فان، للدفاع عن عناصر الدستور التي أرادوا تحقيقها في مؤتمر برلين.
نيابةً عن شعبه، طلب أن تُعهد إدارة أرمينيا العثمانية إلى والٍ، أو حاكم مسيحي، يُفضّل أن يكون أرمنيًا، يُعيّن لمدة خمس سنوات. ويُساعده في ذلك وكلاء تابعون له، مسيحيون أو مسلمون، بحسب دين أغلبية السكان في مناطقهم.
سيكون للمجلس العام المنتخب، المؤلف من مسيحيين ومسلمين ولكنه خالٍ من أي طابع سياسي، مهمة أساسية تتمثل في توزيع الأعباء العامة. وسيتم استبدال العشور بضريبة على الأرض. وستسود المساواة التامة، واقعاً وقانوناً، بين الرعايا المسيحيين والمسلمين في جميع الشؤون الإدارية والقضائية.
سيتم علمنة النظام القضائي، ما يعني أن سلطة الشريف ستقتصر على النزاعات بين المسلمين فقط. وسيتم قبول الأجانب مؤقتاً كأعضاء في المحكمة العليا.
سيتم ضمان النظام العام والحماية من القبائل البدوية من خلال قوة درك محلية، تتألف من مسيحيين ومسلمين، ويقودها ضابط أوروبي.
ستقوم لجنة دولية بتنفيذ الدستور الجديد وضمان صيانته.
لو قُبل هذا المشروع، لكانت أرمينيا قد مُنحت استقلالاً إدارياً شبه كامل، ووضعت تحت حماية قوى أجنبية. لكن إنجلترا رأت أن النظام التمثيلي، الذي يتعارض مع تفتيت البلاد، يتعارض أيضاً مع التقاليد والعادات الآسيوية. ورأت أن إعادة تنظيم الشرطة والقضاء والنظام الضريبي كافية لضمان الأمن المادي للسكان، وهو الهدف النهائي. اقترحت إنجلترا تشكيل فيلق عسكري محلي بقيادة ضباط أجانب؛ وإضافة قاضٍ أجنبي إلى كل محكمة، لا يُصدر أي حكم دون موافقته؛ واستبدال العُشر بضريبة ثابتة تُدفع نقداً أو عينياً: على أن يكون المندوبون الأوروبيون مسؤولين مؤقتاً عن تحصيل هذه الضريبة. وبذلك ألغت إنجلترا الهيئة التمثيلية ولجنة الرقابة الدولية.
انتقد الباب العالي هذا البرنامج، موجهاً هجماته بالدرجة الأولى ضد المشاركة الدائمة للأجانب في جميع القطاعات؛ إذ لم يسمح بهذه المشاركة إلا بشكل مؤقت. ورفض قبول الأجانب في المحاكم، لعدم إلمامهم بقوانين البلاد وعاداتها ولغتها، ولأنهم سيُمنحون صلاحيات تفوق صلاحيات زملائهم؛ واستبدلهم بمفتش قضائي في كل ولاية.
سيتم إلغاء العشور تدريجياً، مبدئياً بمساعدة عدد قليل من المتخصصين الأجانب. ولن يتولى الضباط الأجانب قيادة الدرك فعلياً، بل سيقتصر دورهم على عضوية مجلسه الإداري المركزي. وأخيراً، لا يجوز عزل التابعين والقضاة والمستلمين، المعينين مباشرة من قبل الباب العالي، إلا لسبب وجيه لمدة خمس سنوات.
تم تقليص البرنامج الأرميني بشكل كبير، ومع ذلك لم تُنفذ وعود الباب العالي، التي خُفِّضت إلى هذا الحد الأدنى. وقد أقنعت مظاهرة نظمها سفراء الدول الأجنبية في إسطنبول في يونيو 1880 الباب العالي بتقديم وعود جديدة، أقل جوهرية من الوعود السابقة.
بحسب المذكرة التي قدمها عابدين باشا، وزير الخارجية، ستختار الحكومة المسؤولين المحليين من قائمة أعضاء المجلس البلدي المنتخبين من قبل السكان؛ وسيكون هؤلاء المسؤولون تحت إمرة رئيس المجلس، الذي بدوره سيكون تابعًا للوالي، وكلاهما يشترط أن يكونا مسلمين. وينتمي المسؤولون إلى دين الأغلبية، ويساعدهم نائب ينتمي إلى دين الأقلية، ويدعمهم من أربعة إلى ستة مندوبين. ولن يُؤخذ الدين في الاعتبار عند تعيين أفراد الدرك. وستجوب محاكم الجنايات مختلف المناطق للنظر في القضايا الجنائية. وسيُخصص عُشر إيرادات كل ولاية للتعليم والأشغال العامة.
كان هذا رد فعل كامل ضد مبدأ الحكم الذاتي المحلي الذي طالب به الأرمن، ورفضاً رسمياً لمطالبهم.
لم تفعل أوروبا، التي أظهرت إهمالاً كانت الحكومة التركية تعوّل عليه، شيئاً لإجبار الأخيرة على الوفاء بالوعود التي قطعتها في مؤتمر برلين، لذلك لم يتغير شيء في الوضع القائم سابقاً في أرمينيا؛ بل على العكس من ذلك، بدا أن مصير السكان المسيحيين يزداد سوءاً، مما أثار احتجاجات منهم، الأمر الذي أدى في سبتمبر 1894 إلى مذابح ساسون.
..........
القوى الأوروبية (من عام 1894 إلى عام 1897)
مشروع الإصلاح الذي وضعته القوى
متطلبات الشعب الأرمني الواردة في تقرير بطريركه الجديد، الأسقف إزميريان. - مسودة السفراء مسبوقة بمذكرة.
هـفي يناير/كانون الثاني من عام ١٨٩٥، دُعي الأرمن لانتخاب بطريرك، فاختاروا المونسنيور إزميرليان، رجل دين ذي مكانة رفيعة ومخلص لقضيتهم. وفي مارس/آذار التالي، قدّم تقريرًا (تكرير) إلى سفراء الدول الكبرى في إسطنبول، مُبيّنًا فيه مطالب أبناء دينه: «نطلب»، قال، «الحق في العيش في هذا العالم والتمتع بالحقوق الأساسية التي منحها الله للبشرية. نطلب ضمان حياتنا وشرفنا وممتلكاتنا؛ ونطالب باحترام امتيازاتنا الكنسية ونظامنا المدني الكنسي (دستورنا)، فضلًا عن الحفاظ على السمات المميزة لهويتنا (اللغة، والتقاليد، إلخ)».
قام سفراء فرنسا وإنجلترا وروسيا، الذين تأثروا بحق بالمجازر الأخيرة، ورغبوا قبل كل شيء في تجنب تكرارها، بإعداد مذكرة تلتها مسودة إصلاحات ليقوم السلطان بتنفيذها في ولاياته في أرمينيا.
وقد تم قبول هذا المشروع، الذي استلهم إلى حد كبير من تقرير البطريرك الأرمني، بعد خطوات عديدة، من قبل حكومات السفراء الثلاثة المعنيين، وتم تقديمه إلى السلطان في 11 مايو 1895 .
في المذكرة، حيث "تم تحديد المبادئ التي بدا اعتمادها ضرورياً للسفراء لمعالجة جميع المظالم والمضايقات التي كان الأرمن ضحايا لها من خلال سلسلة من التدابير الانتقالية" 2 ، طلب ممثلو الدول أولاً تخفيض عدد الولايات، معتبرين أن هذا الإجراء سيمكن من تحقيق وفورات في الإدارة العامة للبلاد، وعلاوة على ذلك، سيتم تسهيل اختيار الولايات، التي ستصبح أقل عدداً؛ وسيتم توزيع السكان في أكثر المجموعات الإثنوغرافية تجانساً قدر الإمكان.
فيما يتعلق بتعيين الفاليس، ترغب القوى في أن تبقيها الحكومة الإمبراطورية على اطلاع غير رسمي بالاختيار الذي تنوي اتخاذه.
يطالبون بالإفراج عن جميع السجناء السياسيين الذين لم يشاركوا في أي جريمة بموجب القانون العام.
سيتمكن المهاجرون الأرمن وأولئك الذين غادروا بلادهم خوفاً من الأحداث الجارية هناك من العودة إلى ديارهم بحرية واستعادة ممتلكاتهم.
ستُرسل لجان قضائية إلى الولايات لتسريع البتّ في القضايا العالقة المتعلقة بالجرائم والمخالفات العادية. وسيتم إرسال مفتشين، يرافق كل منهم مساعد من دين مختلف، لزيارة السجون والسجناء والتحقيق في سلوك المديرين والحراس.
سيبدأ الحكام الجدد على الفور بتنظيم إدارة المقاطعة على الأساس الجديد؛ وسيشرعون في تنصيب المحافظين والقضاة، وسيقومون بإعداد القوائم الانتخابية لانتخاب المجالس.
سيُكلف السلطان مفوضاً سامياً، يرافقه مساعد من دين مختلف، للتحقق من تنفيذ هذه الإجراءات.
ستتولى لجنة إشراف دائمة، مُنشأة في الباب العالي، مسؤولية مراقبة التنفيذ السليم للإصلاحات. ويرأسها مسؤول رفيع المستوى في الإمبراطورية، مدنيًا كان أم عسكريًا، وتتألف من ستة أعضاء، ثلاثة مسيحيين وثلاثة مسلمين، من ذوي الخبرة في الشؤون الإدارية والقانونية والمالية. ويجوز للسفراء التواصل مباشرة مع اللجنة عبر مترجميهم. وسيكون المفوض السامي الإمبراطوري للإشراف مسؤولاً عن اتخاذ التدابير اللازمة لضمان حصول الأرمن الذين تضرروا نتيجة للأحداث الأخيرة على التعويضات.
ستضمن الحكومة العثمانية أن تكون عمليات التحول الديني محاطة بجميع الضمانات المنصوص عليها في القانون.
وفي مقاطعات أخرى من آسيا، حيث يكون عدد الأرمن كبيراً جداً، يطلب السفراء تعيين موفين مسيحي في الوالي، مكلفاً بحماية مصالح الأرمن.
بالتزامن مع هذه المذكرة، أرسل سفراء فرنسا وروسيا وإنجلترا إلى السلطان مقترحاتهم لإصلاحات إدارية وقضائية ومالية لتطبيقها في المقاطعات الأرمنية. ركزت هذه المقترحات بشكل أساسي على إعادة العمل بمبادئ التشريع العثماني، التي لم يُطبّق معظمها أو شُوّهت. لن نتناول جميع التفاصيل الدقيقة التي تضمنتها هذه المقترحات، بل سنشير فقط إلى النقاط الرئيسية فيها.
يُختار الولاة، الذين يعينهم السلطان، دون تمييز ديني، من بين كبار رجال الدولة، ممن يتمتعون بأعلى درجات الذكاء والكفاءة والنزاهة. وتكون مدة ولايتهم خمس سنوات، ولا يجوز عزلهم إلا إذا ثبتت إدانتهم بارتكاب مخالفات للقانون، ويجوز تجديد ولايتهم. ويعاونهم نواب يعينهم السلطان، ويكون النائب مسيحياً إذا كان الولي مسلماً، والعكس صحيح.
كما سيتم مساعدة الحكام من قبل مجلس عام منتخب على مستوى المقاطعة.
ستترأس المناطق، أو السناجق، متصرف يعينه السلطان؛ وينتمي إلى نفس دين أغلبية سكان السنجق، ويساعده مؤذن من دين مختلف.
ستترأس القياصرة المكونة للسنجق حاخام يعينه السلطان بناءً على تعيين الولي؛ كما سينتمي إلى نفس دين غالبية سكان القاصرة وسيساعده مؤوين من دين مختلف عن دينه.
في كل ولاية، لا يقل عدد الميتساريف والكايماكام المسيحيين عن ثلث العدد الإجمالي؛ ويجب أن يساعدهم مجلس مماثل للمجلس العام الإقليمي.
يُنتخب المجلس العام الإقليمي من قبل مجالس السنجق، ويُنتخب مجلس السنجق من قبل مجالس القياضة، ويُنتخب مجلس القياضة من قبل مجالس الناهية. وتتألف هذه المجالس، التي لا يجوز لأي موظف حكومي الانضمام إليها، من أربعة أعضاء، اثنان مسلمان واثنان مسيحيان، ويرأسها على التوالي الولي والمصرفي والقائمقام.
ستُقسّم كل مقاطعة إلى عدد من المقاطعات، يرأس كل منها رئيس بلدية (مدير)، ويعاونه نائب من دين مختلف. كما سيعاون رئيس البلدية مجلس منتخب من السكان. وستُدار القرى داخل كل مقاطعة من قِبَل حاكم (مختار).
سيتم تنفيذ أعمال الشرطة بواسطة ضباط شرطة يتم تجنيدهم من سكان ناهييس، دون تمييز ديني؛ وسيتم وضعهم تحت أوامر المدير.
سيتم تنظيم في كل مقاطعة فيلق درك إقليمي، يتألف من رعايا الإمبراطورية، وينتمون إلى جميع الطبقات.
ستوفر السجون الظروف الصحية اللازمة للنزلاء، الذين لن يتعرضوا أبدًا لمعاملة مهينة. يجب عدم الخلط بين من ينتظرون المحاكمة ومن أدينوا.
سيقوم الحكام في عواصم الولايات والسنجقات بتشكيل لجان تحقيق أولية، تتألف من رئيس وعضوين (أحدهما مسلم والآخر غير مسلم)؛ وستكون مهمتها زيارة السجون، والتحقيق في الأسباب التي دفعت إلى اعتقال المتهمين، واستجوابهم على الفور، والأمر بسجنهم أو إطلاق سراحهم، اعتمادًا على ما إذا ثبتت إدانتهم أو براءتهم.
فيما يتعلق بإدارة شؤون الأكراد الرحل، سيكون للوالي، تحت إمرته، في كل ولاية، مندوب عن القبيلة، منتدب من قبل مسؤولين مسؤولين عن مرافقة كل قبيلة ومراقبتها في هجراتها السنوية.
سيُحرم الأكراد الرحل من حق التصويت ومن التأهل لمجالس ناهي.
سيتم تحصيل جميع الضرائب مباشرة من قبل جامعي الضرائب المنتخبين من قبل مجالس ناهييس.
ستجوب المحاكم المتنقلة، المؤلفة من رئيس وعضوين، أحدهما مسلم والآخر مسيحي، مختلف المحافظات للفصل في القضايا الجنائية.
ستُكلف لجان خاصة بمراجعة سندات الملكية والحقوق.
كان من المرجح أن تُرضي هذه الخطة المعتدلة إلى حد كبير رغبات الأرمن دون إجبار الأتراك على تقديم تنازلات واسعة النطاق. ومع ذلك، فشلت محاولات السفراء في تحقيق المصالحة.
الهوامش
1)الكتاب الأصفر. الشؤون الأرمنية، 1893-1897، الصفحات 45-56.
2)الكتاب الأصفر. الشؤون الأرمنية، 1893-1897، ص 41.
#عطا_درغام (هاشتاغ)
Atta_Dorgham#
ترجم الموضوع
إلى لغات أخرى - Translate the topic into other
languages
الحوار المتمدن مشروع
تطوعي مستقل يسعى لنشر قيم الحرية، العدالة الاجتماعية، والمساواة في العالم
العربي. ولضمان استمراره واستقلاليته، يعتمد بشكل كامل على دعمكم.
ساهم/ي معنا! بدعمكم بمبلغ 10 دولارات سنويًا أو أكثر حسب إمكانياتكم، تساهمون في
استمرار هذا المنبر الحر والمستقل، ليبقى صوتًا قويًا للفكر اليساري والتقدمي،
انقر هنا للاطلاع على معلومات التحويل والمشاركة
في دعم هذا المشروع.
كيف تدعم-ين الحوار المتمدن واليسار والعلمانية
على الانترنت؟
|
ارسل هذا الموضوع الى صديق
|
حفظ - ورد
|
بحث
|
إضافة إلى المفضلة
|
للاتصال بالكاتب-ة
اليوتيوب
لينكدإن
تيلكرام
تمبلر
بلوكر
الموبايل
