عطا درغام
(Atta Dorgham)
الحوار المتمدن-العدد: 8668 - 2026 / 4 / 5 - 22:13
المحور:
القومية , المسالة القومية , حقوق الاقليات و حق تقرير المصير
أساليب المماطلة التي يتبعها الباب العالي
الرد الأول من الباب العالي على مقترح السفراء. - الرد الثاني - الرد الثالث. - الإصلاحات التي أقرها الباب العالي لمحافظات أرمينيا. - اختلافها عن تلك التي طلبها السفراء. - عدم تنفيذها.
لسعت الحكومة التركية، كعادتها، إلى كسب الوقت، فطلبت من السفير البريطاني، السير فيليب كوري، تأجيل رده على المسودة التي أرسلها إليه السفيران بعد انتهاء احتفالات عيد الفطر. إلا أنه رفض، بموافقة زميليه، وفي الثالث من يونيو، اضطر الباب العالي، مُجبراً على الامتثال، إلى إرسال مسودته الخاصة إلى السفيرين ، مُسبقةً بمذكرة دبلوماسية.
تعارض تقليص عدد الولايات، حتى لا تزيد إدارتها صعوبة. وترفض إبلاغ السفارات بشكل غير رسمي بتعيين الحكام العامين، لأن المذكرة تنص على أن "الإبلاغ غير الرسمي الذي طلبه السفراء من شأنه أن ينتهك استقلال الحكومة الإمبراطورية، المكفول بموجب المعاهدات" 3 .
وتزعم أنها قد أرضت السفراء بالفعل بشأن قضية السجناء الأرمن الذين تم الاعتراف ببراءتهم.
يُجيز القانون عودة الأرمن الذين هاجروا أو طُردوا من وطنهم، بعد التحقق من هويتهم وجنسيتهم وسلوكهم السابق؛ كما يُلزمهم بتقديم ضمانات بحسن سلوكهم في المستقبل. ولا يُثار موضوع استعادة ممتلكاتهم، إذ يكفل القانون حقوق الملكية لكل رعية من رعايا الحكومة الإمبراطورية.
رأت الباب العالي أنه لا داعي لإرسال لجنة إلى الولايات الأرمنية لاستجواب الموقوفين وتسريع إجراءات محاكمة الجرائم والمخالفات، إذ سبق لها أن عيّنت مفتشين مسلمين ومسيحيين لهذا الغرض. ولأن هؤلاء المفتشين كانوا مسؤولين أيضاً عن تفتيش السجون، فلا حاجة لتعيين مسؤولين إضافيين لهذه المهمة.
كما تعارض الباب العالي إرسال مفوض سامٍ إلى أرمينيا لمراقبة التنفيذ السليم للإصلاحات، مدعياً أن "التنفيذ الأمين للإصلاحات يقع على عاتق الحكومة، التي تتحمل المسؤولية عنه" 4 ، وأنه تم تشكيل لجنة في وزارة الداخلية بمهمة إجراء تحقيقات من هذا القبيل.
وهي ترفض تشكيل لجنة تحقيق دائمة وحق السفراء في التواصل معها من خلال مترجميهم، باعتبار ذلك مخالفاً لمعاهدتي باريس وبرلين اللتين تضمنان استقلال الحكومة العثمانية؛ وتدعي كذلك أن هذه اللجنة ستكرر اللجنة المنشأة في وزارة الداخلية.
لا يغير ذلك الشروط المطلوبة سابقاً لتغيير الدين.
رفضت تعيين مسيحي كحاكم للوالي، لحماية مصالح الأرمن في المقاطعات الآسيوية الأخرى للإمبراطورية، لأن التنازل في هذه النقطة سيكون مخالفًا لأحكام الفرمان الإمبراطوري الذي أقر المساواة بين جميع رعايا السلطان.
ترسل الباب العالي مفتشاً دائماً إلى كل مقاطعة، مهمته فحص شؤون العقارات.
وهكذا، لم يرض الباب العالي السفراء بأي من النقاط الواردة في مسودة إصلاحاتهم؛ لذلك، اعتبروا رد الحكومة العثمانية غير مقبول، واعتبروه لاغياً وباطلاً.
على الرغم من النصيحة التي قُدمت للسلطان بالقبول، وخاصة من قبل الإمبراطور الألماني 5 ، أرسلت الباب العالي، في 17 يونيو 1895، مذكرة شفهية جديدة إلى السفراء، غير كافية مثل الأولى 6. وأعلنت أنها تقبل من حيث المبدأ أحكام وبنود المذكرة ومشروع السفراء التي لا تتعارض مع قوانين وأنظمة الإمبراطورية؛ ورفضت بعض النقاط في المذكرة والمشروع التي تتطلب دراسة ومناقشة.
تؤكد للسفارات أن أي ملاحظات قد يقدمونها لوزارة الخارجية، عبر مترجميهم، بشأن تنفيذ الإصلاحات ستؤخذ بعين الاعتبار. وبذلك تمنع الوصول إلى
سيرسل المترجمون إلى لجنة الرقابة. وسترسل الحكومة الإمبراطورية إلى الموقع مسؤولاً "بمهمة حصرية وخاصة لتفتيش ومراقبة تنفيذ الإصلاحات بأقصى قدر من العناية" 7 .
سيتم إبلاغ الدول بأي تعديلات قد تُجرى عند تنفيذ الإصلاحات، مع بيان أسبابها. وتختتم المذكرة الدبلوماسية بما يلي: "من المفهوم أن الحكومة الإمبراطورية لا تمنح الدول أي سلطة أخرى غير تلك الممنوحة لها بموجب معاهدة برلين". 8
رأى السفراء أن هذا الرد الجديد من الباب العالي لم يُرضِهم أكثر من الرد الأول، فدعوا الحكومة العثمانية إلى تحديد النقاط التي ترغب في فتح باب النقاش حولها. أما القوى التي لم تكن مهتمة بالأمر بشكل مباشر، كألمانيا والنمسا-المجر وإيطاليا، فقد ضغطت على السلطان للموافقة على طلب السفراء.9 واكتفى السلطان بتشكيل لجنة مؤلفة من وزراء الخارجية والتعليم والعدل والداخلية ووكيل وزارة الصدر الأعظم، مُكلّفة بإعداد قائمة بالنقاط الواردة في اقتراح السفراء والتي يُحتمل مناقشتها، كما عيّن شاكر باشا، السفير السابق لدى سانت بطرسبرغ، مفوضًا ساميًا للإصلاحات الأرمنية.
خلال هذه المفاوضات الطويلة، كان هناك قدر كبير من نفاد الصبر في إنجلترا، حيث كان للأرمن العديد من الأصدقاء؛ وعُقدت اجتماعات، برئاسة أهم أعضاء البرلمان، لصالحهم في المدن الرئيسية.
وفي شهر أغسطس، أبلغت الباب العالي السفراء برد ثالث، كان غير كافٍ تماماً مثل الردين الآخرين.
لا يغير ذلك أي شيء في التنظيم الإداري لأرمينيا، ولا يقدم أي ضمانات أمنية للأرمن ضد الأكراد.
وهي ترفض مقترحات السفراء التي تهدف إلى إصلاح النظام الضريبي، ونظام العدالة، والسجون.
لا يقتصر الأمر على عدم قيامها بأي شيء لتحسين التنظيم البلدي، بل إنها تحرم الأرمن أيضاً من بعض الحقوق التي كانوا يتمتعون بها سابقاً. ولا تتطرق حتى إلى الضمانات ووسائل الرقابة التي طلبها السفراء في اقتراحهم بتاريخ 11 مايو 1895. يقول السيد كامبون: "هذا رفض قاطع، لا يخفى على أحد أنه لا يحمل أي مظهر من مظاهر الشكلية". 10
قام السفراء ببساطة بإعادة توجيه هذا الرد من الباب العالي إلى حكوماتهم المعنية؛ وقد أدى ذلك إلى تبادل وجهات النظر بين الحكومات الثلاث.
في نهاية أغسطس/آب 1895، أرسلت الحكومة البريطانية، واثقةً من دعم فرنسا وروسيا، مذكرةً إلى الحكومة العثمانية تطالب فيها بتشكيل لجنة مراقبة مؤلفة من أربعة رعايا عثمانيين وثلاثة مندوبين من الدولتين . كما طالبت بالإفراج الفوري وغير المشروط عن جميع السجناء السياسيين، وعزل المسؤولين الأتراك الذين مارسوا ظلماً فادحاً بحق الأرمن في مناطق آسيا الصغرى.
رفض السلطان، على الرغم من نصيحة الصدر الأعظم ووزير الخارجية، التنازل عن هذه النقاط المختلفة.
أثار هذا التجاهل الصارخ من جانب الباب العالي استياءً عميقًا لدى الأرمن. فعلى الرغم من المناشدات العاجلة التي وجهتها السلطات على مدى الأشهر الخمسة الماضية إلى الحكومة التركية لتنفيذ الإصلاحات اللازمة في أرمينيا لضمان سلامة المسيحيين، لم يُتخذ أي إجراء. ولذلك، في سبتمبر/أيلول 1895، وبعد أن ضاق ذرعًا بالانتظار عبثًا، قرر عدد من الأرمن المقيمين في إسطنبول أخذ زمام المبادرة بأنفسهم وتقديم مطالبهم إلى السلطات العثمانية. وكانت هذه هي الشرارة التي أشعلت فتيل المجازر التي ذكرناها سابقًا.
لذا، بات من الملحّ أكثر من أي وقت مضى أن تقبل الباب العالي خطة إصلاحية لصالح الأرمن. استأنف السفراء محادثاتهم بشأن هذه المسألة مع الحكومة العثمانية، ووافقوا، بالاتفاق مع وزير الخارجية، على مجموعة من اللوائح لإدارة المقاطعات الأرمنية، والتي قدموها إلى السلطان للموافقة عليها. وافق السلطان على الخطة بشرط ألا يتم إصدارها فورًا، حتى لا يُنظر إليه على أنه خضوع لضغوط خارجية.12 احتج السفراء، وفي 20 أكتوبر/تشرين الأول 1895، أرسل الباب العالي مذكرة دبلوماسية إلى ممثلي إنجلترا وفرنسا وروسيا في إسطنبول، تتضمن نص المرسوم المتعلق بالإصلاحات13 التي كان يمنحها للأرمن.
اختلفت هذه الإصلاحات بشكل كبير وفي نقاط بالغة الأهمية عن تلك التي اقترحها السفراء في 11 مايو.
تم تقليص السيطرة الأوروبية إلى حد ضئيل للغاية؛ ولم يعد مطلوباً الحصول على موافقة الصلاحيات لتعيين المفوض السامي.
تم تشكيل لجنة إشراف دائمة في الباب العالي، برئاسة مسلم وعضوية متساوية من المسلمين وغير المسلمين، مهمتها مراقبة تنفيذ الإصلاحات. وتقوم السفارات، عبر مترجميها، بإحالة أي نصائح أو مراسلات أو معلومات تراها ضرورية في نطاق الإصلاحات إليها؛ على أن تُحل هذه اللجنة في اليوم الذي يعتبر فيه الباب العالي والسفراء أن مهمتها قد أُنجزت.
حصلت السلطات على إلحاق مسؤول غير مسلم بالمفوض السامي كمعاوين، ولكن كان على الأخير، الذي يعينه السلطان، أن يكون مسلماً دائماً.
تجنّب السلطان بعناية الإشارة إلى تعيين مسيحيين في بعض المناصب الإدارية في المقاطعات الأرمنية، حيث اعتبر السفراء وجودهم ضروريًا. وقد احتجّ هؤلاء السفراء، في مذكرة دبلوماسية موجهة إلى الباب العالي في 24 أكتوبر، على هذه الممارسة، بل واحتفظوا بحقهم في تقديم اعتراضاتهم بشأن تعيين مسؤولين يرونهم غير مؤهلين للمناصب الموكلة إليهم.
استُقبل نبأ قبول السلطان لخطة الإصلاح بفرح عظيم في القسطنطينية وعموم أوروبا. وأشادت الصحافة بإصدار المرسوم الإمبراطوري باعتباره "حلاً سعيداً للأزمة". 14 ولكن ما إن عُرف نص المرسوم، حتى تبددت الأوهام بشأن نطاقه، واعترفت الصحافة نفسها التي كانت متفائلة قبل أسبوعين بأن الاتفاق الذي تم التوصل إليه "ليس بالتأكيد الحل النهائي لهذه المشكلة الصعبة التي تواجه حكومة أرمينيا " . 15
لم يكن الأرمن، الذين كانوا يدركون تمامًا قيمة وعود الحكومة العثمانية عندما تفتقر إلى أي ضمانات للوفاء بها، راضين على الإطلاق؛ فقد كانوا يعلمون تمامًا أن الباب العالي لن يتردد في نقض كلمته مرة أخرى. على النقيض من ذلك، لم يكن الأتراك، الساخطون على خضوعهم للضغوط الخارجية، مستائين من هذه النتيجة.
سرعان ما تحققت مخاوف الأرمن: إذ لم تُسفر لجنة الرقابة المُشكّلة في الباب العالي عن أيٍّ من النتائج المرجوة. وقدّم سفراء فرنسا وروسيا وإنجلترا مذكرات إلى الباب العالي بشأن أساليب عمل هذه اللجنة، وسرعان ما لفتوا انتباه السلطان إلى تقاعسها التام .
لم يتغير شيء في وضع الأرمن منذ صدور مرسوم الإصلاح. فقد تعرضوا لمذبحة في إسطنبول في سبتمبر، قبل قبول الإصلاحات؛ وبعد ذلك، تعرضوا لمذبحة في جميع ولايات أرمينيا العثمانية تقريباً.
الهوامش
1)صحيفة التايمز، 3 يونيو 1895.
2)الكتاب الأصفر. الشؤون الأرمنية، 1893-1897، ص 71-75.
3)الكتاب الأصفر. الشؤون الأرمنية، 1893-1897، ص 72.
4)الكتاب الأصفر. الشؤون الأرمنية، 1893-1897، ص 73.
5)فرانكفورتر تسايتونج، ١٨ يونيو ١٨٩٥.
6)الكتاب الأصفر. الشؤون الأرمنية، 1893-1897. ص 80.
7)الكتاب الأصفر. الشؤون الأرمنية، 1893-1897، ص 81.
8)الكتاب الأصفر. الشؤون الأرمنية، 1893-1897، ص 81.
9)مجلة تايم، 8 يوليو 1895.
10)الكتاب الأصفر. الشؤون الأرمنية، 1893-1897، ص 87
11)مجلة تايم، 31 أغسطس 1895.
12)صحيفة التايمز، 16 أكتوبر 1895.
13)الكتاب الأصفر. الشؤون الأرمنية، 1893-1897، ص 154-162.
14)مجلة تايم، 21 أكتوبر 1895.
15)مجلة تايم، 7 نوفمبر 1895.
16)صحيفة التايمز، 27 ديسمبر 1895 و21 يناير 1896.
............
#عطا_درغام (هاشتاغ)
Atta_Dorgham#
ترجم الموضوع
إلى لغات أخرى - Translate the topic into other
languages
الحوار المتمدن مشروع
تطوعي مستقل يسعى لنشر قيم الحرية، العدالة الاجتماعية، والمساواة في العالم
العربي. ولضمان استمراره واستقلاليته، يعتمد بشكل كامل على دعمكم.
ساهم/ي معنا! بدعمكم بمبلغ 10 دولارات سنويًا أو أكثر حسب إمكانياتكم، تساهمون في
استمرار هذا المنبر الحر والمستقل، ليبقى صوتًا قويًا للفكر اليساري والتقدمي،
انقر هنا للاطلاع على معلومات التحويل والمشاركة
في دعم هذا المشروع.
كيف تدعم-ين الحوار المتمدن واليسار والعلمانية
على الانترنت؟
|
ارسل هذا الموضوع الى صديق
|
حفظ - ورد
|
بحث
|
إضافة إلى المفضلة
|
للاتصال بالكاتب-ة
اليوتيوب
لينكدإن
تيلكرام
تمبلر
بلوكر
الموبايل
