الفدرالية وازمة المصطلح

صلاح زنكنه

الحوار المتمدن-العدد: 7080 - 2021 / 11 / 17 - 23:50
المحور: مواضيع وابحاث سياسية
    

دهمت الثقافة العربية الحديثة, ونزحت إليـهـا مئات المصطلحـات والمفاهيم الغربية, التي تعد دخيلة أو غريبـة الـى حـد مـا علـى بنية اشتغال الفكـر العربـي، وليسـت لـها مرجعيـة عربيـة أو اشتقاق لغـوي على أرض الواقع، فاجتـهد المـترجمون والمنظـرون, وكـل حسـب قدراته الثقافية والمعرفيـة, علـى وضـع مـرادف عربـي, لتلـك الاصطلاحات المفاهيمية لتتناسب وتتقـارب والصياغـة العربيـة.

و"الفدرالية" هي إحدى تلك المفاهيم أو المصطلحات الجديدة على الذهنية العربية, التـي اختلـف بشـأنها مؤخـرا العراقيون, وغدت موضوع الساعة الساخن بيـن مؤيـد ومعـارض, وهي لغويا تنسـب الـى مـفـردة (federal) والتي تعنـي حسـب قاموس المورد "اتحاد" أو "اتحـادي" وسياسـيـا هـي شـكـل مـن أشكال الحكـم والتنظيـم الإداري فـي دول مركبـة, أي "الاتحاديـة" بين وحدات سياسية تتنازل عن سيادتها الفرديـة لصـالـح سـلطة مركزية موحدة كالوزارات السيادية "الخارجية، الدفـاع، الماليـة" وتحتفـظ بسـلطات حكومية محدودة، لتوفر مصلحة وطنية, وهدفـا مشـتركا تسـعى الأطراف لتحقيقه، وفق استفتاء عام للشعب الـذي يـروم الاتحـاد أو الاستقلال، وهي تقوم عادة، أما على أسـاس قومـي جغرافـي تاريخي "استراليا، كنـدا، سويسرا، المانيـا" أو علـى أسـاس جغرافي بحت تشـمل الأقـاليم والولايـات "أمريكـا، برازيـل" أو على أساس ديني أو مذهبي "هند، لبنان" أو علـى أسـاس قبلـي عشـائري "نيجريا، والامارات العربية المتحـدة" ، يحكمـها جميعا دستور ثابت موحد غـيـر قـابل للتغيير والتعديـل, إلا فـي حالة حصول مستجدات كبـيرة.

تتمـيز هـذه الكيانـات "الفدراليـة" بخاصية ثنائيـة السـلطة والتشريع والقضـاء، أي وجـود ادارة فدراليـة عليـا تشـرف علـى الجميـع، وإدارة محليـة تمـارس مهماتها ضمن مناطق محـددة.

و"الفدرالية" تختلف عن "الكونفدرالية" التـي امسـت فـي خـبـر كـان, ولم يعد لـهـا وجـود علـى أرض الواقـع، فالكونفدراليـة تعنـي التعاهد أو التعاهدية، وهي اتحـاد تعـاهدي أشـبه بالرابطـة أو التجمـع بيـن دولتيـن أو أكـثر, لأغـراض التعـاون والدفـاع المشـترك، وتنسـيق شـؤونهما الاقتصاديـة والتجاريـة والتعليميـة والدفاعيـة وتوحيدهـا, بحيـث تحتفـظ كـل دولـة بشخصيتها القانونية الكاملة، ولها الحـق فـي إبـرام الاتفاقيـات الدولية وما شابه ذلـك، وليـس للاتحـاد سـلطة مباشـرة علـى رعايا الدول الأعضاء أو على أنظمة الحكم في هـذه الـدول، وقـد كانت كل من (الولايات المتحـدة الأميركيـة, وسويسـرا, وهولنـدا, والمانيا) دولا كونفدرالية، انتهت بها المطـاف الـى الفدراليـة.

وأخيرا فأن مصطلح "الفدراليـة" واضـح وجلـي وبيـّن, ويـعنـي الاتحاد "تحديدا" وليس "الانفصال " والسـلام علـى كـل مـن أحـب العراق, ويسعى الى لملمة جراحه, ليرفل بـالعز والعافية والكرامة والسيادة.
...
جريدة الأنباء 14 / 3 / 2004
عمودي الأسبوعي الثابت (على حافة الثقافة)

#صلاح_زنكنه (هاشتاغ)      

---

اشترك في قناة ‫«الحوار المتمدن» على اليوتيوب
حوار مع الكاتبة انتصار الميالي حول تعديل قانون الاحوال الشخصية العراقي والضرر على حياة المراة والطفل، اجرت الحوار: بيان بدل	حوار مع الكاتب البحريني هشام عقيل حول الفكر الماركسي والتحديات التي يواجهها اليوم، اجرت الحوار: سوزان امين

كيف تدعم-ين الحوار المتمدن واليسار والعلمانية على الانترنت؟

تابعونا على:

الفيسبوك

التويتر

اليوتيوب

RSS

الانستغرام

لينكدإن

تيلكرام

بنترست

تمبلر

بلوكر

فليبورد

الموبايل

كيفية إشراك-إيصال مواضيعكم أو مواضيع تهمكم  إلى اكبر عدد ممكن من القراء والقارئات