أوكرانيا على طاولة موسكو وواشنطن: مفاوضات لإنهاء الحرب أم لإعادة تشكيل النظام الأوروبي؟

زياد الزبيدي

الحوار المتمدن-العدد: 8888 - 2026 / 11 / 13 - 22:12
المحور: مواضيع وابحاث سياسية
    

ترجمة وتحليل د. زياد الزبيدي

14 تشرين الثاني نوفمبر 2026


▪️من عملية «إيروديناميك» السرية في الحرب الباردة إلى مفاوضات أبوظبي والكرملين، تتجاوز المواجهة حدود أوكرانيا لتطال مستقبل الناتو والدور الأميركي وموقع روسيا في معادلة الأمن الأوروبي.


لم تعد المفاوضات الجارية بشأن أوكرانيا محصورة في البحث عن صيغة لوقف إطلاق النار أو الإتفاق على خطوط الفصل بين القوات. فالتطورات المتلاحقة، من لقاءات أبوظبي إلى إجتماع الكرملين بين فلاديمير بوتين والمبعوثين الأميركيين ستيف ويتكوف وجاريد كوشنر، تكشف أن القضية المطروحة أوسع بكثير: مستقبل العلاقة بين روسيا والولايات المتحدة، وشكل النظام الأمني الأوروبي، وموقع أوكرانيا في هذا النظام، وحدود الدور الأميركي في القارة.

وإذا كانت الحرب قد إندلعت في فبراير/شباط 2022، فإن جذور التنافس حول أوكرانيا أقدم من ذلك بكثير. وهذه إحدى النقاط التي يلفت إليها المؤرخ الأميركي ستيفن كينزر، في تناوله عملية «إيروديناميك» التي أطلقتها وكالة الإستخبارات المركزية عام 1949، وإستهدفت توظيف القوميين الأوكرانيين في عمليات سرية ضد الإتحاد السوفياتي. فقد كانت واشنطن ترى في الإنقسامات الداخلية والإتجاهات القومية أدوات يمكن إستخدامها لإضعاف خصمها، حتى عندما كان بعض المتعاونين معها من أصحاب السوابق في التعاون مع النازيين.

فشلت العمليات الميدانية، وتعرض معظم العملاء الذين أُرسلوا إلى الأراضي السوفياتية للقتل أو الإعتقال، لكن الفشل العملياتي لم ينهِ الإهتمام الأميركي بأوكرانيا بوصفها عاملاً مؤثراً في ميزان القوى مع موسكو. تغيرت الظروف والأدوات، وإنتقلت أوكرانيا من جمهورية سوفياتية إلى دولة مستقلة، لكن موقعها الإستراتيجي ظل حاضراً في الحسابات الأميركية.

لا يعني ذلك أن سياسات واشنطن منذ عام 1949 كانت نسخة واحدة متكررة، أو أن أوكرانيا لا تمتلك إرادتها ومصالحها الخاصة. لكنه يضع الأزمة الحالية في سياق تاريخي أوسع: العلاقة بين أوكرانيا وروسيا لم تكن يوماً منفصلة تماماً عن التنافس بين القوى الكبرى.

▪️واشنطن تعيد فتح ملف 2021

في هذا السياق تكتسب الأنباء عن طلب أميركي من موسكو تقديم تصور جديد للأمن الأوروبي أهمية إستثنائية. فالمسألة لا تتعلق بمجرد إعادة طرح المطالب الروسية التي قدمتها موسكو في ديسمبر/كانون الأول 2021، وفي مقدمتها عدم توسيع حلف الناتو شرقاً، والحد من البنية العسكرية للحلف قرب الحدود الروسية، وتوفير ضمانات أمنية متبادلة.

إنها محاولة لمعرفة ما إذا كان ممكناً تحويل تلك المطالب إلى أساس لتفاوض جديد، بعد سنوات من الحرب والتصعيد، وما إذا كانت روسيا مستعدة لتوضيح ما تريده الآن، وما الإجراءات المقابلة التي يمكن أن تقدمها لتخفيف المخاوف الأمنية الأوروبية.

وتبدو هنا مصلحة أميركية محتملة: تخفيف الإنخراط المباشر في أوروبا، وتقليص الأعباء التي تتحملها واشنطن، والتركيز بصورة أكبر على المنافسة مع الصين. أما موسكو فتريد منع تحول أوروبا الشرقية إلى منصة عسكرية دائمة للضغط عليها.

لكن إلتقاء المصالح في بعض النقاط لا يعني تطابق الأهداف. فواشنطن قد تكون مستعدة لمناقشة ترتيبات عسكرية جديدة من دون قبول حق روسي في تقرير خيارات الدول الأوروبية، بينما تريد موسكو ضمانات ملموسة لا مجرد تفاهمات سياسية قابلة للتراجع مع تغير الإدارات الأميركية.

▪️المؤسسة الأطلسية تخشى ما بعد الحرب

هذا الإحتمال هو تحديداً ما يثير قلق قطاعات من المؤسسة السياسية والإستراتيجية الأميركية. فالإعتراض الذي ظهر في تحليلات «المجلس الأطلسي» على فتح نقاش بشأن هندسة الأمن الأوروبي مع روسيا يعكس خشية من أن تتحول التسوية إلى مدخل لإعادة النظر في الدور الأميركي داخل القارة.

فحلف الناتو ليس بالنسبة إلى واشنطن مجرد منظومة دفاع جماعي؛ إنه أيضاً إطار للنفوذ السياسي والعسكري، وأداة لتنسيق مواقف الحلفاء، وضمانة لإستمرار الحضور الأميركي في القرارات الأوروبية الكبرى.

ومن هنا يمكن فهم التناقض داخل المعسكر الأميركي نفسه. فهناك من يرى أن التفاهم مع موسكو ضرورة لتقليل كلفة المواجهة وإعادة ترتيب الأولويات، وهناك من يعتبر أن أي تنازل في بنية النظام الأطلسي سيضعف النفوذ الأميركي ويمنح روسيا مجالاً أوسع للحركة.

وهذا الخلاف لا يتعلق بتفاصيل التسوية الأوكرانية وحدها، بل بالسؤال عن شكل القيادة الأميركية في أوروبا خلال السنوات المقبلة.

▪️أوروبا تريد مقعداً قبل أن تتفق على موقف

في المقابل، تجد أوروبا نفسها أمام معضلة لا تقل تعقيداً. فهي تريد المشاركة في صياغة أي إتفاق يمس أمنها، لكنها لم تحسم بعد من يملك حق التفاوض بإسمها، ولا من يستطيع تقديم إلتزامات ملزمة بشأن العقوبات أو القوات أو التمويل أو الضمانات الأمنية.

تتعدد الأسماء المطروحة، من أنطونيو كوستا وكايا كالاس إلى فريدريش ميرتس وألكسندر ستوب ويوناس غار ستوره وأورسولا فون دير لاين، فيما يدفع إيمانويل ماكرون بإتجاه أن يكون لأوروبا صوت مستقل في المفاوضات.

لكن المشكلة أعمق من إختيار شخص يجلس إلى الطاولة. فالعقوبات تتطلب توافق الدول الأعضاء، والإلتزامات العسكرية تخضع للحكومات الوطنية ولترتيبات الناتو، وتمويل إعادة الإعمار يرتبط بالميزانيات والقرارات السياسية. لذلك لا يستطيع أي مفاوض أوروبي أن يقدم تنازلات أو ضمانات حقيقية قبل أن يحصل على تفويض واضح من الأطراف التي يفترض أن يمثلها.

ويظهر طموح ماكرون في هذا المشهد بوضوح. فالرئيس الفرنسي، الذي تنتهي ولايته عام 2027 ولا يستطيع الترشح لولاية ثالثة متتالية، يسعى إلى تثبيت موقع فرنسا في أي ترتيبات أمنية مقبلة. وتمتلك باريس أدوات لا تتوافر لكثير من العواصم الأوروبية: قوة نووية، ومقعداً دائماً في مجلس الأمن، وقدرات عسكرية مستقلة.

لكن الطموح الفرنسي يصطدم بمخاوف الدول الأخرى من إحتكار باريس وبرلين القرار الأوروبي، كما يصطدم بالتنافس بين المؤسسات الأوروبية والحكومات الوطنية على الصلاحيات. وهكذا تريد أوروبا أن تكون طرفاً في صياغة النظام الجديد، لكنها لم تتفق بعد على من يتحدث بإسمها أو على ما الذي تستطيع تقديمه.

▪️موسكو: وقف الحرب لا يكفي

أما روسيا، فتتعامل مع المفاوضات من منظور يتجاوز وقف العمليات العسكرية. ففي إجتماع الكرملين يوم 12 نوفمبر/تشرين الثاني، طرح بوتين أربعة محاور رئيسية: الأراضي، والضمانات الأمنية، ودور أوروبا، والمسائل الإنسانية.

وفي الملف الإقليمي، ربط بوتين موقف موسكو بالسكان الذين يعيشون في المناطق المتنازع عليها، وهويتهم وتقاليدهم وحقهم في العيش وفق القيم التي يتبنونها. ورفض فكرة «المناطق الرمادية» بإعتبارها مصدراً دائماً للنزاعات، مؤكداً أن خط الفصل الذي تعتبره موسكو واضحاً هو حدود الدولة.

وفي الملف الأمني، رفض نشر قوات غربية في أوكرانيا بعد التسوية، محذراً من أن روسيا ستتعامل معها بوصفها تهديداً وأهدافاً عسكرية مشروعة. وهذا يوضح أن الخلاف لا يدور فقط حول وقف القتال، بل حول طبيعة الترتيبات التي ستمنع عودته.

أما المسار الإنساني، بما في ذلك إقتراح إجلاء المدنيين من كونستانتينوفكا، فيكشف أن بعض الملفات العملية يمكن أن تحقق تقدماً حتى في ظل إستمرار الخلافات السياسية الكبرى. غير أن نجاح تبادل الأسرى أو إجلاء المدنيين لا يعني أن الأطراف إقتربت بالضرورة من تسوية شاملة.

▪️إتفاق ينهي الحرب أم تسوية تنهي الصراع؟

هنا تتجمع خيوط المشهد كله. الولايات المتحدة تريد إتفاقاً يخفف كلفة الحرب ويحفظ لها القدرة على إدارة التوازنات الدولية. وروسيا تريد ترتيبات أمنية تمنع إعادة إنتاج الظروف التي قادت إلى المواجهة. وأوكرانيا تريد ضمانات لبقائها وأمنها ومستقبل أراضيها. أما أوروبا فتريد ألا يُرسم مستقبلها الأمني من دون مشاركتها، لكنها لم تحسم بعد كيفية تمثيل نفسها.

وتكمن المشكلة في أن هذه الأهداف لا تتطابق، وأن كل طرف يقيس نجاح التسوية بمعيار مختلف. بل إن تجربة الحرب الباردة التي يستعيدها كينزر تطرح سؤالاً إضافياً: هل يمكن أن تكون الحرب مكلفة لأوكرانيا، لكنها مفيدة لبعض الأطراف الخارجية بوصفها وسيلة لإستنزاف روسيا وإبقائها منشغلة؟

إن إنهاء الحرب لا يضمن تلقائياً إنتهاء المصالح التي غذّت التنافس حول أوكرانيا. وقد ينجح الطرفان في التوصل إلى إتفاق بشأن خطوط الفصل والضمانات، بينما تبقى الخلافات حول الناتو والوجود العسكري والعقوبات والنفوذ الأوروبي من دون حل.

▪️الدلالة الإستراتيجية

المفاوضات الحالية ليست مجرد محاولة لإنهاء حرب أوكرانيا؛ إنها إختبار لإمكان الإنتقال من نظام أمني أوروبي قائم على المواجهة والردع إلى نظام جديد يقوم على تفاهمات وحدود متبادلة للنفوذ العسكري.

والسؤال الحاسم ليس فقط ما إذا كانت موسكو وكييف ستتوصلان إلى إتفاق، بل ما إذا كانت واشنطن مستعدة لتسوية أوسع مع روسيا، وما إذا كانت أوروبا قادرة على الإتفاق داخلياً على دورها في هذا النظام.

فقد تنتهي الحرب بإتفاق سياسي، لكن ذلك لا يعني أن أوكرانيا ستخرج من معادلة الصراع بين موسكو والغرب. وقد تتوقف المدافع، فيما تستمر المواجهة بأدوات سياسية وعسكرية وإقتصادية مختلفة.

إن السلام الحقيقي لا يُقاس بتوقيع الإتفاق وحده، بل بقدرته على تغيير الظروف التي جعلت الحرب ممكنة، ومنع تحويل أوكرانيا مرة أخرى إلى ساحة لتصفية الحسابات بين القوى الكبرى.

*****

#زياد_الزبيدي (هاشتاغ)      

---

ترجم الموضوع إلى لغات أخرى - Translate the topic into other languages

---

الحوار المتمدن مشروع تطوعي مستقل يسعى لنشر قيم الحرية، العدالة الاجتماعية، والمساواة في العالم العربي. ولضمان استمراره واستقلاليته، يعتمد بشكل كامل على دعمكم. ساهم/ي معنا! بدعمكم بمبلغ 10 دولارات سنويًا أو أكثر حسب إمكانياتكم، تساهمون في استمرار هذا المنبر الحر والمستقل، ليبقى صوتًا قويًا للفكر اليساري والتقدمي، انقر هنا للاطلاع على معلومات التحويل والمشاركة في دعم هذا المشروع.
 

كيف تدعم-ين الحوار المتمدن واليسار والعلمانية على الانترنت؟

تابعونا على:

الفيسبوك

التويتر

اليوتيوب

RSS

الانستغرام

لينكدإن

تيلكرام

بنترست

تمبلر

بلوكر

فليبورد

الموبايل