هل انهارت وتدهورت مشاريع الري في العراق بسبب قلة المياه أم سوء الإدارة(المقال الثالث)

عبد الكريم حسن سلومي

الحوار المتمدن-العدد: 8710 - 2026 / 5 / 19 - 02:37
المحور: الطبيعة, التلوث , وحماية البيئة ونشاط حركات الخضر
    

مقدمة
ان قراءة ميدانية حقيقية من مختصين حقيقين لواحدة من اخطر ازمات البلاد الا وهي ازمة الزراعة العراقية حيث اليوم تتراجع الزراعة في العراق بشكل كبير وأول ما نبدأ القراءة حتما يتجه التفكير مباشرة إلى:-
*انخفاض الإيرادات المائية
*تأثير السدود في دول المنبع
*الجفاف
*التغير المناخي
واني أرى انه رغم أهمية هذه العوامل إلا أن الواقع الميداني يكشف حقيقة أكثر تعقيدا وهي أن جزء كبير من أزمة مشاريع الري العراقية لم يكن سببه نقص المياه وحده بل))سوء الإدارة والتشغيل والصيانة))فلقد امتلك العراق خلال عقود طويلة
*مشاريع ري عملاقة
*شبكات قنوات واسعة تصل لعشرات الاف الكيلومترات
*سدودا وخزانات طبيعية مهمة
*والأهم خبرات هندسية وفنية جيدة
*وأراضي زراعية خصبة
ومع كل ذلك تراجعت كفاءة كثير من تلك المشاريع بصورة تدريجية حتى أصبحت بعض الأراضي تعاني من))الملوحة ،ضعف كفاءة الارواء ، انخفاض الانتاج ،تدهور واضح لأغلب البنى التحتي ،هجرة الفلاحين لأراضيهم ))وهنا يبرز لنا السؤال الخطير:
((هل كانت المشكلة الحقيقية لذلك في قلة المياه فقط أم في طريقة إدارتها أيضا))
أولا: ماذا استنتجت و فهمت الدراسة السوفيتية بصورة مبكرة
أحد أهم ما يميز الدراسة السوفيتية من وجهة نظري أنها لم تنظر إلى مشروع الري بوصفه وحدة مجردة يتشكل من ((قناة ،ناظم ،مضخة وحصة مائية)) بل هي اعتبرته:-(منظومة تشغيلية متكاملة)أي أن نجاح المشروع يعتمد على:- كل من ((التشغيل ،الصيانة ،الادارة ، الانضباط، الارشاد الزراعي، كفاءة توزيع المياه ،حماية المنشآت ، البزل ،تعاون الفلاحين )) ولهذا ركزت الدراسة بصورة كبيرة على:-((الإدارة الميدانية اليومية)) وعن تجربة شخصية لي عام 1986 بمشروع ري كركوك ان تلك الامور كانت متبعه كليا وكانت بداية ناجحة لمشروع ري كركوك حيث كانت منشأة مشروع ري كركوك بها مديرية تشغيل وصيانة ومديرية شؤون زراعية وكان بينها تعاون كبير مع الجمعيات الفلاحية فحقيقة كانت بداية ناجحة لإدارة المشرع ولكن للأسف لم تستمر بسبب السياسات الفاشلة وعدم اتباع توصيات الدراسة الروسية وكذلك توصيات الاستشاري للمشروع .فمن وجهة نظر الدراسة الروسية بأن المشروع قد يمتلك ماء كافي لكنه يفشل بسبب)) سوء الادارة والتنظيم ، كثرة التجاوزات ،ضعف الصيانة الحقيقية وغيابها ، غياب المتابعة الميدانية ))
ثانيا: كيف تبدأ المشاريع بالتراجع ولماذا
مشروع الري لا ينهار فجأة بعد بداية تشغيله بل يتدهور ببطء عبر سلسلة من الإهمال لمشكلة صغيرة ببدايتها مثل))تراكم الترسبات ونمو القصب والادغال وانتشار النباتات المائية ، ضعف واهمال تنظيف القنوات ، تهدم مقتربات شبكات المشروع واهمال صيانتها فورا ،كسر المنافذ بفعل التجاوزات ،التجاوز على الحصص والوقت المحدد ، ردم المبازل تجاوزا ، ضعف مراقبة المناوبات ، غياب الرقابة ))وفي البداية قد تبدو هذه المشكلات بسيطة لكن مع مرور الزمن تتحول إلى((انهيار تدريجي في كفاءة المشروع كله)).
ثالثا: الإدارة أهم من كمية المياه في كثير من المرات
من خلال التجربة الميدانية الطويلة في المشاريع العراقية أصبح واضحا لدي أن بعض المشاريع كانت تعمل بكفاءة مقبولة رغم محدودية المياه بسبب((حسن التنظيم ، الانضباط ،المتابعة اليومية ، العدالة بالتوزيع، قوة الإدارة الميدانية ))وقد عشت بنفسي تجربة ازمة المياه في عام 1996 بمشروع ري كركوك وتفوقنا على العطش بينما عانت مشاريع أخرى من مشاكل كبيرة رغم توفر المياه نسبيا بسبب((الفوضى ، التجاوزات ، ضعف الصيانة ،غياب القرار الحازم ،غيات تعاون المؤسسات الاخرى مع ادارة المشاريع))
وهذا يعني أن((الإدارة الجيدة قد تعوض جزء كبير من النقص المائي أما الإدارة السيئة فتضاعف الأزمة)).
رابعا: مشكلة المركزية المفرطة
واحدة من المشكلات التي ظهرت تدريجيا هي تضخم المركزية الإدارية حتى أصبحت بعض القرارات اليومية البسيطة تحتاج إلى((موافقات ، مخاطبات وروتين قاتل، تسلسل اداري طويل ))وهذا أضعف قدرة الإدارات الميدانية على(( التدخل السريع ، الصيانة ، معالجة طارئة، تنظيم ومتابعة المناوبات ,إزالة التجاوزات))
بينما أي مشروع ري بطبيعته يحتاج إلى((قرار ميداني سريع ومرن لا روتين متخلف قاتل))ولهذا فإن كثيرا من المشكلات كانت تتفاقم لأن القرار الإداري يصل متأخر.
خامسا: أين كان وما هو دور الفلاح
من الأخطاء الكبيرة التي حدثت في بعض المراحل أن الفلاح تحول تدريجيا من(شريك بالمشروع)) إلى (متلق للخدمة فقط))
بينما أثبتت التجارب الناجحة أن الفلاح عندما يشارك في((التنظيم والادارة ، الصيانة ، المتابعة ،حماية القنوات ،ادارة وتنظيم المناوبات بعدالة )) كما حدث معي بالإدارة الذاتية عام 1987 بمشروع ري كركوك ضمن ادارة ذاتية لقطاع مساحته اكثر من 40 الف دونم واثبتت التجربة نجاحها الرائع فأننا نرى بجعل الفلاح شريك حقيقي فإن المشروع يصبح أكثر استقرارا فمن خلال تجربتنا العملية في مشروع ري كركوك ظهرت نتائج مهمة حين جرى تطبيق نوع من((الإدارة الذاتية المنظمة))حيث شارك الفلاحون في((تمويل اغلب اعمال الصيانة ، متابعة التشغيل وتجهيز مستلزماته ، تنظيم الاستخدام))مع إشراف فني محدود من إدارة المشروع.
وقد أثبتت هذه التجربة أن إشراك المستخدمين يخفف))الهدر ، التجاوزات ، الكلفة ، الضغط الاداري) وهذا يعزز الشعور بالمسؤولية الجماعية.
سادسا: الصيانة للأسف هي الضحية الدائمة
من أخطر ما واجه مشاريع الري العراقية هو تراجع أعمال الصيانة فأي مشروع إروائي يحتاج إلى صيانة مستمرة تتمثل ب((تنظيف القنوات ،إزالة الترسبات والادغال ،إصلاح المنشآت، متابعة المبازل ، صيانة المضخات ، مراقبة النواظم وغيرها من الامور ))لكن للأسف مع مرور السنوات بدأت الصيانة تتراجع بسبب(( نقص التمويل ، ضعف التخطيط ،الظروف السياسية تراجع خبرات الكوادر،غياب المتابعة ))حتى أصبحت بعض المشاريع تعمل بمنطق((إدارة الأزمة لا إدارة المشروع.((وظهرت لي حقيقة عامه بكل ادارات المشاريع وهي انه حال بداية تشغيل المشروع يبدأ العد التنازلي لأنهاء حياته
سابعا: التجاوزات نزيف صامت للمشاريع
التجاوزات على شبكات الري أصبحت من أخطر المشكلات ومنها((تجاوز على القنوات ، عمل فتحات غير نظامية وهي منتشرة بكل مشاريع الري ، سحب واعطاء حصص خارج التصميم للمشروع ، ردم للمبازل ، تغير بالمناسيب ، استخدامات غير مرخصة مثل سحب المياه لبحيرات الاسماك غير المجازة))ومع ضعف الرقابة تحولت بعض المشاريع إلى شبكات تعاني من((فقدان عدالة التوزيع ، اضطراب وخلل بالمناوبات ، زيادة الضائعات ،تراجع الكفاءة بصورة كبيرة ))ولهذا فإن حماية مشروع الري تحتاج إلى ((نظام قانوني وإداري حازم.((
ثامنا: ماذا يحتاج العراق اليوم من وجهة نظري
إن إصلاح مشاريع الري لا يتحقق فقط بزيادة المياه بل يحتاج إلى:
1- إعادة بناء الإدارة الميدانية ومنحها صلاحيات حقيقية.
2-اعتماد اللامركزية التنفيذية وهنا لا اقصد المركزية الاستراتيجية وقد شرحتها بمقالات سابقه وقلت لامركزية ولكن ضمن إشراف استراتيجي مركزي.
3-إعادة الاعتبار للصيانة بوصفها استثمار لا عبأ ماليا .
4-إشراك الفلاحين وهذا جوهر اللامركزية الذي اقصده عبر تأسيس جمعيات مستخدمي المياه والإدارة الذاتية المنظمة.
5-إنشاء شرطة مياه ومحكمة مياه وهذا جزء مهم واصبح ضرورة حتمية لضبط التجاوزات وحماية المنشآت.
6- بناء قواعد بيانات تشغيلية حقيقية لكل مشروع ري .
تاسعا: الدرس الأكبر
إن أي مشروع للري لا يعيش بالماء وحده بل يعيش ويدام بـ((الادارة ،الانضباط، الصيانة ،العدالة ،المتابعة اليومية))
ولهذا فإن أي مشروع مهما كان حجمه قد ينهار إذا ضعفت الإدارة بينما يمكن لمشروع محدود الإمكانات أن يستمر إذا امتلك إدارة ميدانية كفؤة.
الخلاصة
لقد أثبتت التجربة العراقية أن أزمة المياه ليست دائما أزمة موارد فقط بل كثيرا ما تكون أزمة إدارة أيضا فالماء إذا لم يدار بكفاءة قد يتحول من عنصر حياة إلى مصدر((للنزاع ، الهدر ،والتملح والتدهور الزراعي))ولهذا فإن إنقاذ مشاريع الري العراقية لا يبدأ فقط من زيادة الإطلاقات المائية بل يبدأ من))إعادة بناء الإدارة الميدانية القادرة على حماية الماء والأرض والمشروع معا))

#عبد_الكريم_حسن_سلومي (هاشتاغ)      

---

ترجم الموضوع إلى لغات أخرى - Translate the topic into other languages

---

الحوار المتمدن مشروع تطوعي مستقل يسعى لنشر قيم الحرية، العدالة الاجتماعية، والمساواة في العالم العربي. ولضمان استمراره واستقلاليته، يعتمد بشكل كامل على دعمكم. ساهم/ي معنا! بدعمكم بمبلغ 10 دولارات سنويًا أو أكثر حسب إمكانياتكم، تساهمون في استمرار هذا المنبر الحر والمستقل، ليبقى صوتًا قويًا للفكر اليساري والتقدمي، انقر هنا للاطلاع على معلومات التحويل والمشاركة في دعم هذا المشروع.
 

اشترك في قناة ‫«الحوار المتمدن» على اليوتيوب
في رحيل جليل شهباز، عضو هيئة إدارة الحوار المتمدن	في رحيل شاكر الناصري، أحد مؤسسي الحوار المتمدن

كيف تدعم-ين الحوار المتمدن واليسار والعلمانية على الانترنت؟

تابعونا على:

الفيسبوك

التويتر

اليوتيوب

RSS

الانستغرام

لينكدإن

تيلكرام

بنترست

تمبلر

بلوكر

فليبورد

الموبايل