الأزمة الاقتصادية البريطانية- الجزء الثاني

محمد عبد الكريم يوسف
مدرب ومترجم وباحث
(Mohammad Abdul-karem Yousef)

الحوار المتمدن-العدد: 7418 - 2022 / 10 / 31 - 10:22
المحور: مواضيع وابحاث سياسية
    

اعداد معهد توني بلير للتغيير العالمي
ترجمة محمد عبد الكريم يوسف

مقدمة: مواجهة التحدي الاقتصادي في المملكة المتحدة

المملكة المتحدة في مفترق طرق حيث تتعامل مع مجموعة من الصدمات الاقتصادية غير المسبوقة التي ستعيد تشكيل اقتصادها ومصادر ازدهارها بطريقة أكثر عمقًا من أي شيء آخر منذ الحرب العالمية الثانية. ليس فقط ازدهارنا كدولة على المحك ولكن أيضًا قدرتنا على مواجهة التحديات الاجتماعية والبيئية المتزايدة التي تتطلب إجراءات عاجلة. ومع ذلك ، تنجذب عناصر من اليسار واليمين إلى سياسات الماضي الفاشلة. هناك حاجة إلى رؤية جديدة.

إن اتفاق خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي مع الاتحاد الأوروبي هو الأفضل من عدم وجود اتفاق على الإطلاق ، إلا أنه لا يزال يمثل قطيعة عميقة مع النموذج الاقتصادي للمملكة المتحدة. كان هذا النموذج ، لمدة 40 عامًا ، مبنيًا على الوصول إلى السوق الأوروبية ، والاستقرار السياسي والاقتصادي ، وسيادة القانون ، وكلها تضررت في العقد الذي أعقب الأزمة المالية.

كانت المحركات الرئيسية لاقتصادنا لسنوات عديدة هي الخدمات المهنية - التي تمثلها مدينة لندن - وقطاعات التصنيع عالية القيمة. ولكن من دون الوصول السهل إلى الأسواق الأوروبية بعد خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي ، فليس من المؤكد بأي حال من الأحوال أن هذه يمكن أن تظل القطاعات الأساسية للاقتصاد.

أصبحت الصورة العالمية للمملكة المتحدة أكثر قتامة بسبب المنافسة التجارية المتزايدة بين التكتلات التجارية الرئيسية التي تخاطر بالتراجع إلى القومية الاقتصادية. والظاهى حتى الأن أن تداعيات ذلك على ازدهارنا خطيرة. في حين أن خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي سيضر بقطاعاتنا التي تدر أرباحًا على الصادرات ، فإن فيروس كوفيد قد أصاب اقتصاد الخدمة المحلية لدينا بشدة ، مع تأثير خاص على الأعمال "الاجتماعية" مثل الترفيه والبيع بالتجزئة المعرضة للتباعد الاجتماعي. ومن المقرر أيضًا أن يكون لها تأثيرات عميقة على مستقبل العمل وعلاقاتنا مع مجتمعاتنا والعقد الاجتماعي بين الحكومات والشركات والأفراد.

في الوقت نفسه ، تستمر الثورة التكنولوجية في قلب نماذج الأعمال القديمة رأسا على عقب. على الصعيد العالمي ، تعمل على تسريع ديناميكيات الفائز الذي يأخذ كل شيء ، ويفضل الشركات والأفراد الذين يمكنهم الاستفادة من التكنولوجيا للاستحواذ على الأسواق العالمية بشكل متزايد. يقدم هذا فرصًا هائلة ، ولكنه يمثل أيضًا تهديدات ناشئة عن تركزات قوة السوق التي يجب التعامل معها.

بدون معالجة بارعة ، قد تؤدي هذه الصدمات إلى تفاقم بعض الديناميكيات السياسية الخطيرة. كما أظهر خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي وانتخابات 2019 ، يرفض العديد من الناخبين سياسات السوق الحرة العالمية التي يعتقدون أنها تهدد أمنهم الاقتصادي ومستويات معيشتهم.

لكن لا يفضل البعض غريزيًا - العودة إلى سبعينيات القرن الماضي - تقديم حلول حقيقية أو ميسورة التكلفة للمشاكل التي أدت إلى مغادرة المملكة المتحدة للاتحاد الأوروبي. في الوقت نفسه ، يمكن أن تؤدي الصدمات قصيرة المدى من كوفيد والتغير التكنولوجي والاضطراب الذي صاحبها ، في حالة سوء التعامل معها ، والتي قادت إلى تضخيم انعدام الأمن الاقتصادي الذي يغذي الاستياء.

و استجابة لهذه اللحظة الاقتصادية العميقة ، يواجه صانعو السياسة خطر التركيز بشكل تفاعلي على تفاصيل السياسة اليومية ، مما يترك أجزاء النموذج الاقتصادي الجديد تسقط حيث يريدون. يمكن استكمال هذا النهج بأفكار ضيقة الأفق مثل السعي لإعادة دعم سلاسل التوريد وإبرام صفقات تجارية ذات دوافع سياسية تتخطى نقاط قوتنا الاقتصادية. ومن المرجح أن تكون النتيجة عقدًا من الانجراف ، والمزيد من الركود في مستويات المعيشة الذي سيؤدي إلى تفاقم الاستقطاب السياسي وانعدام الأمن الاقتصادي ، في حين أن التحديات الملحة في عصرنا تمر دون معالجة.

بدلاً من ذلك ، يجب على صانعي السياسة اغتنام الفرصة لإعادة تشكيل النموذج الاقتصادي للمملكة المتحدة. وهذا يتطلب تفكيرًا استراتيجيًا حول نقاط القوة في اقتصادنا في سياق عالمي وكيف يجب أن تتغير السياسة - من مساعدة الدولة إلى المهارات ، ومن سياسة المنافسة إلى البحث والتطوير - لتقوم بدور اقتصادي جديد للمملكة المتحدة في العالم.

إعادة التفكير في نموذجنا الاقتصادي

ما الذي يجب أن توجه تلك القرارات؟ 

في الاستجابة لهذه القوى ، يحتاج صانعو السياسات إلى تعزيز بيئة مواتية لقدراتنا الاقتصادية إذا أردنا رفع مستويات المعيشة إلى الحد الأقصى وإعادة إشعال نمو الأجور. لكنهم بحاجة أيضًا إلى أن يكونوا واضحين بشأن كيفية تناسب ذلك مع التحديات الملحة الأخرى التي ستحدد هذا العقد. عقد 2020 هو العقد الرئيسي بالنسبة لنا لمواجهة تحدي صافي الصفر. لقد قادت المملكة المتحدة العالم بالفعل في تطوير طاقة الرياح. كيف يمكننا البناء على هذه التجربة في جميع مجالات التحدي؟

تفاقم التفاوت الإقليمي بشكل كبير في العقود الأخيرة على الرغم من جهود الحكومات المتعاقبة لمعالجة المشكلة. توفر إعادة تشكيل اقتصادنا فرصة نادرة للارتقاء بالمناطق وإعادة توازن القوة الاقتصادية. مع تزايد البطالة الناتجة عن الوباء ، فإنها ستؤكد على تهمة انعدام الأمن في سوق العمل في العقد الأول من القرن الحادي والعشرين. يجب أن يكون الاقتصاد الجديد أفضل في خلق "وظائف جيدة" تسخّر فرص التكنولوجيا مع استكمال ذلك بالأمن الاقتصادي.

الدول الأخرى لا تضيع الوقت في إعادة التفكير في نماذجها الاقتصادية. تستعد ألمانيا للتخلي عن عقيدتها القائمة على قواعد "الليبرالية الأوغندية" واعتناق تدخل الدولة. تخطط فرنسا لبذل جهود ضخمة في مجال البحث والتطوير لتعزيز إمكاناتها الابتكارية ؛ تشرع الصين في تحول عميق من الاقتصاد القائم على التصدير إلى الاقتصاد المحلي الذي يقوده الطلب ؛ في الولايات المتحدة ، يقترح الرئيس بايدن تبني الإمكانات الاقتصادية للتكنولوجيا والصفقة الخضراء الجديدة.

يحتاج نموذجنا الاقتصادي أيضًا إلى التجديد. لكن أين الخطة؟ احتوت ميزانية أذار عام٢٠٢١ على مجموعة من السياسات التي تأمل الحكومة في تعزيز الاقتصاد. لكن التقارير الحرة والإعفاءات الضريبية للاستثمار والبنك الوطني للبنية التحتية المقترح لن تفعل الكثير لرفع المعدل السيئ لنمو الإنتاجية في المملكة المتحدة ، كما يحذر مكتب مسؤولية الميزانية. 1

ولن يحولوا الاقتصاد إلى مسار نمو أعلى وأكثر استدامة. كان من الممكن أن تكون هذه مهمة استراتيجية صناعية بعيدة المدى. ولكن بدلاً من ذلك ، يبدو أن الحكومة عازمة على التخلص من الكتاب الأبيض بشأن الاستراتيجية الصناعية لتيريزا ماي. تم إطلاق هذا في عام 2017 وكلف بتنسيق سياسات النمو من خلال التركيز على مجموعة ملحة من التحديات الكبرى ، مثل تشكيل مستقبل التنقل. سيتم إلغاء مجلس الإستراتيجية الصناعية ، الذي تم إنشاؤه لمراقبة هذا الأمر والذي ربما يكون قد أطلق صافرة عدم وجود أي خطة متماسكة للنمو.

إن المطلوب هو رؤية اقتصادية جديدة بالكامل ، مستنيرة بمجموعة من الأهداف الواقعية والقابلة للتحقيق وبإستراتيجية واضحة لوضعها موضع التنفيذ. بالإضافة إلى رفع الناتج المحلي الإجمالي ومستويات المعيشة ، يجب أن يولد النمو المستقبلي أيضًا وظائف جيدة وآمنة وذات أجر جيد في جميع أنحاء البلاد. وهذا يعني إنهاء الاعتماد المفرط على عدد قليل من القطاعات عالية الإنتاجية مثل التمويل ، والتي تتمحور حول المدن الكبرى وجنوب شرق إنجلترا ، مع ترك قطاعات كبيرة من الاقتصاد المحلي في حالة ذبول. بدلاً من ذلك ، نحتاج إلى بناء القوة الاقتصادية على نطاق أوسع وفي انتشار أوسع لقطاعات النمو المستقبلية ، لا سيما في الصناعات الخضراء وذات التكنولوجيا العالية حيث تمتلك المملكة المتحدة نقاط قوة حالية وحيث تنتظر الفرص الهائلة.

يجب أن تكون هذه أهدافنا. ولكن ما هو الطريق إلى تحقيقها ، وكيف يمكننا تحديد قطاعات النمو المستقبلية هذه؟

ما يهم بالنسبة للتنمية الاقتصادية والتحول الهيكلي هو القدرة على خلق وتشكيل الميزة النسبية في الأسواق العالمية - ما هو الاقتصاد الجيد نسبيًا في الإنتاج والتداول مع الاقتصادات الأخرى ، في ضوء البدائل.

كاقتصاد مفتوح ، تعتبر التجارة مهمة جدًا بالنسبة للمملكة المتحدة. من الأفضل لنا استيراد بعض الأشياء بدلاً من إنتاجها بأنفسنا ، وعلينا أن ندفع ثمن هذه الواردات من خلال الصادرات. لذلك يجب أن تركز الإستراتيجية الاقتصادية بشكل كبير على تطوير الميزة النسبية في القطاعات القابلة للتداول. نظرًا لأن خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي سيعطل بعض قنواتنا التصديرية الحالية ، فنحن بحاجة إلى إيجاد أفضل الاحتمالات لتطوير قطاعات التصدير في المستقبل. من المحتمل أن يكون العديد من هذه القطاعات في مجالات التكنولوجيا والاستدامة. ولكن ما مدى جودة اقتصادنا لجني هذه الفوائد؟

لا محالة ، فإن النطاق الذي يمكن للمملكة المتحدة تغيير أو تطوير ميزتها النسبية في هذه القطاعات سيكون مقيدًا بالاعتماد على المسار. بمعنى آخر ، حيث تبدأ (من حيث الهبات الأولية) ، يميل إلى تحديد المكان الذي ستنتهي إليه. لذلك يجب أن يبدأ أي برنامج إصلاح بتقييم واقعي للهيكل الاقتصادي الحالي للمملكة المتحدة ، حيث يضعنا هذا في التقسيم العالمي للعمل ، وما إذا كان هذا الموقف مستدامًا على المدى الطويل دون إصلاح عميق.

يجب أن يقترن ذلك بالتفكير الاستراتيجي الحقيقي حول نقاط القوة والضعف في اقتصادنا في سياق عالمي ، والاستعداد لتسخير مجموعة أدوات الاستراتيجية الصناعية ، وسياسات التكنولوجيا والمهارات لتعزيز المزايا النسبية في الصناعات العالمية الرائدة. يجب أن تكمل السياسات التجارية هذا من خلال السعي لإدراج الصناعات البريطانية في سلاسل القيمة الأكثر أهمية. بالإضافة إلى ذلك ، يجب دمج صافي الطموح الصفري بشكل كامل في الإستراتيجية الاقتصادية والصناعية.   
في هذه الورقة ، سنحدد نقاط القوة والضعف في النموذج الاقتصادي الحالي للمملكة المتحدة. سنستكشف بعد ذلك طبيعة الصدمات الحالية التي تؤثر على هذا النموذج ، قبل تحديد الأهداف والاستراتيجيات الصحيحة لمعالجتها. 

المراجع
في الجزءالتاسع من البحث

#محمد_عبد_الكريم_يوسف (هاشتاغ)       Mohammad_Abdul-karem_Yousef#          

---

اشترك في قناة ‫«الحوار المتمدن» على اليوتيوب
حوار مع الكاتب البحريني هشام عقيل حول الفكر الماركسي والتحديات التي يواجهها اليوم، اجرت الحوار: سوزان امين	حوار مع الكاتبة السودانية شادية عبد المنعم حول الصراع المسلح في السودان وتاثيراته على حياة الجماهير، اجرت الحوار: بيان بدل

كيف تدعم-ين الحوار المتمدن واليسار والعلمانية على الانترنت؟

تابعونا على:

الفيسبوك

التويتر

اليوتيوب

RSS

الانستغرام

لينكدإن

تيلكرام

بنترست

تمبلر

بلوكر

فليبورد

الموبايل

كيفية إشراك-إيصال مواضيعكم أو مواضيع تهمكم  إلى اكبر عدد ممكن من القراء والقارئات