هيكلة المؤسسات العمومية في تونس : المصاعب والحلول

عزالدين مبارك

الحوار المتمدن-العدد: 8586 - 2026 / 1 / 13 - 22:17
المحور: مواضيع وابحاث سياسية
    

الشركات والمؤسسات العمومية كانت منذ عهد بورقيبة تمر بصعوبات مالية لأن الدولة تستعملها في التوظيف لامتصاص البطالة بعد تطور في خريجي الجامعات وأصحاب الشهائد العليا ولو على حساب الإنتاجية و العائد المالي والموازنة. وقد أصبحت هذه المؤسسات ذات طبيعة إجتماعية وتخلت تدريجيا عن دورها الإقتصادي ودخلت غالبيتها في عجز دائم قد زاد غياب الحوكمة والتبذير والمحسوبية والبيروقراطية والفساد الطين بلة وكذلك معارضة إتحاد الشغل للتفويت للقطاع الخاص لهذه المؤسسات المفلسة والتي تكلف الدولة كل سنة أموالا طائلة تتحملها المجموعة الوطنية. ونظام قيس سعيد ليس هو من تسبب في هذه الوضعية الموروثة والقديمة بحيث كل حكومة تجد صعوبات جمة وعويصة في إيجاد حلول جذرية لها بحيث أن التخلص من المؤسسات العاجزة ماليا أو حتى الشروع في إصلاحها أو التفويت فيها كليا أو حتى جزئيا يتطلب توافق مجتمعي وخيارات إقتصادية وهيكلية عامة ضمن شروط محددة بحيث لا يتأثرالإستقرار الإجتماعي والمعيشي للقوى العاملة بهذه المؤسسات مع إيجاد صيغة تفاهم مع النقابات العمالية الرافضة مبدئيا لعملية التفويت للمؤسسات العمومية للقطاع الخاص لأن ذلك سيضعف من قوتها وحضورها التفاوضي.فوجود بطالة مرتفعة خاصة لدى خريجي الجامعات وأصحاب الشهائد العليا سيؤثر حتما على أي قرار تتخذه الحكومة في شأن التفويت أو الإصلاح للمؤسسات العمومية التي تمر بصعوبات مالية وتمويلية لأن هذه العملية لا يمكن القيام بها إلا بتسريح فائض العمال وهدا يطرح إشكالا إجتماعيا وسياسيا للدولة التي تراهن على المحافظة على البعد الإجتماعي.فعملية الإصلاح الهيكلي للمؤسسات العمومية بعد تفاقم عجزها وتدني خدماتها وربحيتها نتيجة غياب التصرف الرشيد والحوكمة والانتدابات العمالية الزائدة عن الحاجة حتى أصبحت عبئا على موارد وميزانية الدولة وبات من الضروري وضع حد لهذا الوضع الذي أصبح مقلقا وكلفا للمجموعة الوطنية. وأقرب الحلول منطقية هي التفويت كليا للقطاع الخاص للمؤسسات التي يوجد مثيلا لها في السوق لتحقيق مبدأ المزاحمة والتحكم في الاسعار وإصلاح المؤسسات التي تمر بمصاعب هيكلية ومالية لكنها تمثل احتكارا مطلقا لسلعة أو خدمة في البلاد على مبدأ الربحية الإقتصادية والكفاءة التشغيلية كما يمكن للدولة التفريط في جزء من الشركات ولو في حالة ربحية مع الإبقاء على وجودها صلبها لتمكينها من توجيه والتحكم في القرارات خاصة إذا كانت ضمن الشركات والمؤسسات ذات البعد الإستراتيجي. وهذه التحولات الهيكلية الإقتصادية والتي ستجنب المالية العمومية الهدر المالي المزمن مما يمكنها من استثمار الأموال المنجرة عن ذلك في مشاريع التنمية وتطوير الإقتصاد الوطني. لكن المشكل الوحيد أن هذا التحول الهيكلي في بنية الإقتصاد العمومي لن يمر دون كلفة سياسية واجتماعية.فالمشكل الإجتماعي يتمثل في الموارد البشرية وهي تكلفة باهظة الثمن في كل مؤسسة لها دور إجتماعي واقتصادي في نفس الوقت بحيث لن يكون التفويت فيها للخواص مربحا وله جدوى إلا بعد تسريح نسبة هامة من العمال الزائدين عن الحاجة وهذا يمثل عائقا كبيرا أمام إتمام الصفقات التفويتية و يتطلب من الدولة وضع برنامج توظيف مصاحب للعمال المسرحين أو تقديم أجور ومنح تقاعد مبكر لهم حتى لا تتفاقم معضلة البطالة المرتفعة أساسا ويتم تجاوز إمكانية رفض النقابات العمالية لعملية التفويت.

#عزالدين_مبارك (هاشتاغ)      

---

ترجم الموضوع إلى لغات أخرى - Translate the topic into other languages

---

الحوار المتمدن مشروع تطوعي مستقل يسعى لنشر قيم الحرية، العدالة الاجتماعية، والمساواة في العالم العربي. ولضمان استمراره واستقلاليته، يعتمد بشكل كامل على دعمكم. ساهم/ي معنا! بدعمكم بمبلغ 10 دولارات سنويًا أو أكثر حسب إمكانياتكم، تساهمون في استمرار هذا المنبر الحر والمستقل، ليبقى صوتًا قويًا للفكر اليساري والتقدمي، انقر هنا للاطلاع على معلومات التحويل والمشاركة في دعم هذا المشروع.
 

اشترك في قناة ‫«الحوار المتمدن» على اليوتيوب
في رحيل جليل شهباز، عضو هيئة إدارة الحوار المتمدن	في رحيل شاكر الناصري، أحد مؤسسي الحوار المتمدن

كيف تدعم-ين الحوار المتمدن واليسار والعلمانية على الانترنت؟

تابعونا على:

الفيسبوك

التويتر

اليوتيوب

RSS

الانستغرام

لينكدإن

تيلكرام

بنترست

تمبلر

بلوكر

فليبورد

الموبايل