أخبار عامة - وكالة أنباء المرأة - اخبار الأدب والفن - وكالة أنباء اليسار - وكالة أنباء العلمانية - وكالة أنباء العمال - وكالة أنباء حقوق الإنسان - اخبار الرياضة - اخبار الاقتصاد - اخبار الطب والعلوم
إذا لديكم مشاكل تقنية في تصفح الحوار المتمدن نرجو النقر هنا لاستخدام الموقع البديل

الصفحة الرئيسية - مواضيع وابحاث سياسية - محمد عبد الكريم يوسف - دبلوماسية خطوط الأنابيب















المزيد.....

دبلوماسية خطوط الأنابيب


محمد عبد الكريم يوسف
مدرب ومترجم وباحث

(Mohammad Abdul-karem Yousef)


الحوار المتمدن-العدد: 7290 - 2022 / 6 / 25 - 01:42
المحور: مواضيع وابحاث سياسية
    


الغاز الروسي وقوة بوتين

آدم بلينك
ترجمة محمد عبد الكريم يوسف
***
قبل أن تبدأ القراءة:
المعلومات والأراء الواردة في المقال تعبر عن وجة نظر الكاتب أدم بلينك ولا تعبر بالضرورة عن وجهة نظر المترجم.
***
قبل أكثر من سبع سنوات التقى الرئيس بوش بنظيره الروسي ، الرئيس آنذاك فلاديمير بوتين ، ونطق بالكلمات الشائنة الآن: "نظرت في عيني الرجل. وجدته واضحًا جدًا وجديرًا بالثقة…. لقد تمكنت من الشعور بروحه ". إذا نظرنا إلى الوراء ، يجب أن يأسف الرئيس بالتأكيد على هذا البيان. لقد أظهرت السنوات التي تلت ذلك أن روسيا ، تحت إشراف بوتين ، تعود بسرعة إلى أساليبها الاستبدادية القديمة (باستثناء الأيديولوجية الشيوعية): تمركز السلطة ، وتأميم شركات الطاقة والإعلام ، واغتيال منتقدي الكرملين ، واغتيال أعضاء أحزاب المعارضة. تم اعتقالهم واستبعادهم لسبب يعتبره الكثيرون انتخابات مزورة. (في تشرين الأول 2007 ، سخر السناتور جون ماكين ساخرًا من ملاحظة الرئيس بوش ، "عندما نظرت في عيني بوتين ، رأيت ثلاثة أحرف: أ ك ، وج ، وب. ") والأسوأ من ذلك ، لا توجد أي إشارة على استعداد بوتين للتخلي عن السيطرة في أي وقت قريب. في الربيع الماضي ، أكمل انتقالًا مصممًا بعناية من الرئيس إلى رئيس الوزراء ، وسلم الرئاسة بشكل أساسي إلى زميله الموثوق به دميتري ميدفيديف بينما ، وبكل المقاييس ، لا يزال متمسكًا بإحكام بزمام السلطة في منصبه الجديد.

وقد فعل بوتين أكثر من مجرد تغيير السياسة الداخلية لروسيا. واليوم ، يبدو بشكل متزايد أن موسكو تعيد النظر أيضًا في عادات التنمر في حقبة الحرب الباردة على المسرح الدولي ، مستفيدة من مواردها الوفيرة من الطاقة لممارسة نفوذها السياسي على دولها السوفييتية السابقة. أبرز مثال على ما يسمى بـ "دبلوماسية خطوط الأنابيب" حدث في كانون الثاني 2006 : توقفت شركة غازبروم (التي كان نائب رئيس الوزراء آنذاك ميدفيديف رئيسًا لها) في شرك نزاع على الأسعار مع أوكرانيا ، وشركة الغاز الطبيعي الروسية والمصدر الوحيد للغاز. حيث توقفت عن ارسال الغاز إلى أوكرانيا لتجويع البلاد من الطاقة اللازمة وتم الإسراع في التوصل إلى نتيجة مواتية. ردت أوكرانيا بسحب الغاز الروسي المخصص للمستهلكين الواقعين في الغرب ، ترك العديد من دول المصب الأوروبية بمتوسط ​󈑪 في المائة أقل من الغاز الروسي لمدة ثلاثة أيام في الشتاء القاتم. كان لروسيا نزاعات حول أسعار الغاز مماثلة مع مولدوفا وجورجيا وبيلاروسيا.

كما أثارت شركة غازبروم بعض الدهشة من خلال مشاركتها في خطي أنابيب رئيسيين جديدين - نورد ستريم وساوث ستريم. عند الانتهاء - وهو احتمال بعيد عدة سنوات - فإن هذين الخطين من خطوط أنابيب الغاز بين روسيا وأوروبا سيتحايلان على العديد من البلدان ، مثل أوكرانيا وبيلاروسيا ، التي لديها الآن خطوط أنابيب تمر عبرها. في ضوء الخلاف الأخير بين روسيا ودول العبور هذه ، يعتقد العديد من المراقبين أن خطوط الأنابيب الجديدة هذه ستسمح لروسيا بالتصرف كأنها عائق يحيط بهذه الدول ، وعلى استعداد للضغط عليها عندما يبدو ذلك مناسبًا. (لم تشر غازبروم ، مع ذلك ، إلى أنها تخطط للتوقف عن استخدام الخطوط الحالية ، وفي الواقع تتطلع إلى تعزيز قدرة خط أنابيب يامال-أوروبا الذي يمتد من روسيا إلى أسواق أوروبا الغربية عبر بيلاروسيا وبولندا. ومن المتوقع أيضًا أن يعزز خطا الأنابيب الجديدين اعتماد أوروبا الغربية على الغاز الروسي ، مما يضعها في نفس الموقف الهش الذي تجد فيه الكثير من دول أوروبا الشرقية نفسها الآن. يتمتع خط أنابيب ساوث ستريم بقيمة مضافة تتمثل في تقديم تحدٍ مباشر لخط أنابيب نابوكو المدعوم من الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي ، وهو طريق مقترح يستبعد روسيا ويمتد من بحر قزوين إلى أوروبا.

بدأ العديد من القادة السياسيين الأوروبيين في القلق بشأن ما إذا كانت روسيا شريكًا موثوقًا في مجال الطاقة. قلقهم له ما يبرره. يشكل الغاز الطبيعي حاليًا حوالي ربع استهلاك الطاقة في أوروبا ، وتزود روسيا - التي تتمتع بأكبر احتياطيات غاز معروفة في العالم - بنسبة 29 بالمائة. في السنوات المقبلة ، وفقًا لتقرير للمفوضية الأوروبية ، سينمو طلب أوروبا على الغاز بشكل أسرع من إنتاجها المحلي ، مما يعني أن اعتمادها على الغاز الروسي سيزداد على الأرجح. يشعر البعض في أوروبا وخارجها بالقلق من أن تستغل روسيا علاقة الطاقة هذه للتلاعب بأسعار الغاز (على عكس النفط ، لا يوجد سعر عالمي للغاز لأن الغاز يصعب نقله) ولتعزيز يدها في الخلافات السياسية ، مثل انضمام الدول الأوروبية الشرقية إلى الناتو ، واستقلال كوسوفو ، وبرنامج دفاع صاروخي برعاية الولايات المتحدة على حدودها. تشير الحكمة التقليدية إلى أن روسيا عازمة وضع أوروبا على برميل يضرب به المثل.

لكن هذه بالتأكيد ليست الصورة الكاملة. تعتمد روسيا بشكل كبير على الإيرادات المتولدة من قطاع الطاقة لديها للحفاظ على اقتصادها قائمًا على قدميها. جازبروم وحدها مسؤولة عن حوالي 25 في المائة من عائدات الضرائب الروسية ، وكما ذكرت إدارة معلومات الطاقة التابعة للحكومة الأمريكية ، يوفر قطاع الطاقة 20 في المائة من الناتج المحلي الإجمالي لروسيا. لعبت أوروبا تاريخيًا دورًا غير متناسب في توسيع غنائم غازبروم - وبالتالي روسيا -. وفقًا لبيانات شركة غازبروم نفسها ، في بداية العقد ، استهلكت أوروبا حوالي ثلث إنتاج شركة غازبروم ، ومع ذلك كانت مسؤولة عن 60 في المائة من إجمالي إيرادات الشركة. كان هذا الخلل نتيجة لأسعار الغاز المدعومة بشكل كبير لدول الاتحاد السوفيتي السابق والسوق المحلي لروسيا.

هذه الإيرادات الناتجة عن البترول ضرورية لموسكو لمعالجة العديد من القضايا المحلية الدائمة. على الرغم من التوسع السريع للاقتصاد على مدى السنوات القليلة الماضية - نمو 8.1 في المائة في عام 2007 - فإن معدل نمو الاقتصاد الروسي يفوقه حاليًا معدل التضخم بنحو 4 في المائة. علاوة على ذلك ، فإن روسيا عرضة للإصابة بـ "المرض الهولندي" ، وهي حالة اقتصادية تؤدي بموجبها مبيعات الموارد الطبيعية إلى ارتفاع قيمة عملة الدولة ، مما يجعل بقية صناعات الدولة أقل قدرة على المنافسة في السوق العالمية. هذا ناهيك عن طوفان التحديات الاجتماعية التي تواجهها روسيا في المستقبل: تقلص عدد السكان ، وتفكك البرامج الاجتماعية ، وتفشي إدمان الكحول ، ووباء فيروس نقص المناعة البشرية / الإيدز. يعتبر قطاع الطاقة في روسيا ركيزة تعتمد عليها بقية البلاد. بينما تستخدم روسيا سياستها في مجال الطاقة لإبراز صورتها على المسرح العالمي ، فقد تكون مهتمة أكثر في الوقت الحالي باستخدام الإيرادات المتولدة من هذه السياسة لدعم اقتصادها المحلي المتعثر. في الأساس ، روسيا هي ساحر أوز الحقيقي - عملاق قوي ظاهريًا ، لكن خلف الستار ضعيف وضعيف جدا. تحتاج إلى إبقاء صنابيرها مفتوحة وأن يتدفق الغاز ليس فقط لاستعادة مكانتها العالمية كقوة عظمى ، ولكن من أجل البقاء.

قد لا يكون السؤال الحقيقي بالنسبة لأوروبا فيما يتعلق بمصداقية روسيا كمورد للطاقة ، ولكن هل تستطيع روسيا تسليم مواردها البترولية إلى السوق؟

على الرغم من الإيرادات القياسية ، فإن قطاع الطاقة الروسي معيب: حقول البترول التي يسهل الوصول إليها في غرب سيبيريا آخذة في الجفاف ، والحقول الأخرى في شرق سيبيريا وأماكن أخرى باهظة الثمن ، وخطوط أنابيب الغاز تعمل بطاقتها القصوى وبحاجة ماسة إلى الإصلاح. علاوة على ذلك ، يخشى العديد من المراقبين من أن شركات الطاقة الروسية ، على الرغم من ثروتها ، تفتقر إلى الأموال والخبرة لمعالجة هذه المشاكل بنفسها.

ولتعقيد المشكلة ، من المتوقع أيضًا أن يزداد الطلب المحلي لروسيا خلال السنوات القادمة ، مما يترك كميات أقل من الغاز المتاح للتصدير. في كانون الثاني 2006، في خضم شتاء شديد البرودة ، طلبت روسيا المزيد من غازها لتلبية الطلب المحلي ولم تكن قادرة على الوفاء بالتزاماتها تجاه المستهلكين الأوروبيين.

ستيف ليفين ، مراقب قديم لقضايا الطاقة في روسيا وبحر قزوين ومؤلف الكتاب الممتاز لعام 2007 The Oil and the Glory، يعتقد أن المخاوف بشأن قدرة الإنتاج والنقل لروسيا في المستقبل مبالغ فيها على الأرجح. لقد أقامت روسيا ودول القوقاز الغنية بالطاقة وآسيا الوسطى علاقات متقطعة مرة أخرى مع شركات الطاقة الغربية ، حيث تلجأ إليها في أوقات الحاجة وتمهد لها في أوقات الازدهار. مع اقتراب روسيا من نقطة عدم قدرتها على تلبية الطلب المحلي والأجنبي ، فمن المرجح أن تصبح أكثر قابلية للمساعدات الخارجية. من المؤكد أن الشركات الأجنبية التي تبحث عن عائدات ستعود إلى روسيا دون الكثير من التفكير في أنها تعرضت للرفض في الماضي. ومع ذلك ، فإن البنية التحتية لقطاع الطاقة تستغرق وقتًا طويلاً للتطوير وهي مسعى مكلف ، وقد تجد أوروبا نفسها في المستقبل تتعامل مع روسيا التي لا تستطيع ببساطة الوفاء بالتزاماتها.

في الوقت الحالي ، لدى روسيا إجراء مؤقت للحفاظ على تدفق الغاز: منطقة آسيا الوسطى غير الساحلية. تستخدم روسيا حاليًا الغاز من دول آسيا الوسطى لتكملة إمداداتها المحلية المتناقصة. في أيار 2007 ، أبرمت صفقة مع كازاخستان وتركمانستان لتحسين خطوط الأنابيب القديمة وبناء خطوط أنابيب جديدة إلى روسيا.

مع وضع كل هذا في الاعتبار ، فإن الأمر يستحق إعادة النظر في نزاع الغاز بين روسيا وأوكرانيا. منذ تفكك الاتحاد السوفيتي ، عملت خطوط الأنابيب الروسية مثل "الحبل السري الفولاذي" - فقد حافظت على بلدان القوقاز وآسيا الوسطى الصغيرة المنتجة للطاقة ودول أوروبا الشرقية التي تنقل الطاقة كأجزاء فعلية من الوطن الأم. كجزء من هذا الترتيب ، تلقت أوروبا الشرقية حسما على الغاز في اتفاقية مقايضة سمحت لموارد الطاقة الروسية وآسيا الوسطى بالتدفق إلى الغرب.

في وقت النزاع بين روسيا وأوكرانيا ، كانت العلاقة بين البلدين متوترة بشكل خطير. كانت أوكرانيا تتدهور نحو الغرب ، بعد أن مرت مؤخرًا بالثورة البرتقالية وصعود الرئيس الموالي للغرب فيكتور يوشينكو. على هذا النحو ، من الصعب عدم رؤية تكتيكات روسيا القاسية من خلال عدسة سياسية وكامتداد طبيعي للعلاقة السابقة ، حيث تتصرف روسيا كأم ملكية تعاقب طفلًا يجرؤ على التصرف ضد إرادتها.

في نفس وقت نزاع أوكرانيا تقريبًا ، كانت روسيا "تعيد التفاوض" بشأن عقود الطاقة مع مولدوفا وجورجيا وبيلاروسيا. إن حالة بيلاروسيا مثيرة للاهتمام ، لأن الدولة ظلت متحالفة بشكل وثيق مع روسيا منذ سقوط الاتحاد السوفيتي. لكن هذا الولاء لم ينقذها من تجربة تقنيات المساومة الصارمة لروسيا - فقد توقفت شركة ترانس نفط ، شركة خطوط الأنابيب الروسية المملوكة للدولة ، عن إرسال النفط إلى بيلاروسيا لمدة ثلاثة أيام في كانون الثاني ٢٠٠٧.

و بعد نزاع بيلاروسيا ، صرح ميدفيديف ، نائب رئيس شركة غازبروم آنذاك ، أن شركة الغاز الروسية كانت فقط "تحول جميع علاقاتنا مع العملاء إلى أساس السوق". في حين أنه نادرًا ما يجب أخذ خطاب مسؤول روسي في ظاهره وعلى المتلقي أن يقرأ دائما ما تخفيه السطور ، ربما كان ميدفيديف يتحدث بصدق في هذه الحالة. منذ أن اقتربت أسعار الغاز في أوروبا الشرقية من معدلات السوق في عام 2007 ، شهدت روسيا زيادة في عائداتها من هذه البلدان بنسبة 93.5 في المائة سنويًا. بحلول عام 2011 ، صار من المقرر أن تدفع هذه الدول نفس أسعار الغاز الروسي كما تفعل دول أوروبا الغربية. اليوم ، يبدو أن روسيا تفضل فوائد عائدات الطاقة على منافع الهيمنة الإقليمية.

ربما يكون أكبر دليل لدعم تأكيد ميدفيديف هو حقيقة أن الكرملين قد اتخذ خطوات للسماح بزيادة الأسعار في الداخل. وفقًا لتقرير غازبروم السنوي لعام 2006 ، فإن شركة غازبروم لديها الإذن برفع الأسعار المحلية للقطاع المنظم بشكل كبير - تصل إلى 15 في المائة في عام 2007 ، و 25 في المائة في عام 2008 ، و 20 في المائة في عام 2009 ، و 28 في المائة في عام 2010. بحلول عام 2011 ، يمكن تصور الأسعار المحلية أن تكون مساوية للأسعار الأوروبية ، مطروحًا منها تكاليف النقل والرسوم الجمركية.

إن قرار روسيا بفطم أوروبا الشرقية والأسواق المحلية عن دعم أسعار الغاز له فائدة إضافية محتملة: ينبغي أن يؤدي ارتفاع الأسعار إلى تقليل الطلب في هذه الأسواق على الغاز ، وبالتالي تحرير المزيد من الصادرات. وهذا يمكن أن يساعد شركة غازبروم على الوفاء بالتزاماتها تجاه المستهلكين الأجانب وزيادة إيراداتها - وعائدات الكرملين.


هذا لا يعني أن أوروبا يجب أن تكون متفائلة. من المؤكد أن لدى روسيا تطلعات لأن تكون جهة فاعلة بارزة خارج حدودها ، ومن المرجح أن تستمر في محاولة التأثير على التطورات الإقليمية والعالمية ، وغالبًا ما تتخذ مواقف تتعارض مع رغبات الغرب.

كما ينبغي التأكيد على أن قدرة روسيا على تنويع خطوط الأنابيب إلى أوروبا تضع روسيا في وضع يمكنها من تقسيم القارة وغزوها في المستقبل. تتصرف روسيا وكأنها قلب ، حيث تضخ الغاز والنفط عبر عدد متزايد من الشرايين. فكلما زاد عدد البدائل ، زادت قدرته على إغلاق خط واحد دون التأثير بشكل كبير على البلدان الأخرى أو على عائدات النفط. بالنظر إلى الاتجاه الذي قاد فيه بوتين روسيا ، فإن وجود روسيا أقوى مع وجود سلاح للطاقة في ترسانتها ليس فكرة مريحة.

ومع ذلك ، يجب أن يكون المرء حريصًا على عدم الخلط بين تكتيكات الكرملين القاسية واستراتيجيته الشاملة. في الوقت الحالي ، بينما تعتمد روسيا على طرقها القديمة في ممارسة الأعمال التجارية ، فمن المرجح أنها منشغلة بالمخاوف بشأن نموها الاقتصادي واستقرارها الاجتماعي. و على هذا النحو ، فهي تعتمد على الحفاظ على تدفق الغاز والحصول على القيمة السوقية للسلع لدفع تكاليف الإصلاحات المحلية التي تشتد الحاجة إليها.

ومن المفارقات أن دبلوماسية روسيا العدوانية بشأن الغاز قد تضعها في نهاية المطاف في موقف أضعف ، لأنها ستشجع أوروبا على التفكير في مصادر بديلة للطاقة. إذا تمكنت أوروبا من توحيد سياستها المتعلقة بالطاقة وتنويع مصادر إمدادها - وهما مهمتان شديدتا التحدي - فقد تجد روسيا نفسها بدون سهم الطاقة في جعبتها الدبلوماسية.

آدم بلينك ، باحث متدرب في معهد أمريكان إنتربرايز ، أكمل مؤخرًا درجة الماجستير في الشؤون الدولية في كلية إليوت للشؤون الدولية
بجامعة جورج واشنطن.



#محمد_عبد_الكريم_يوسف (هاشتاغ)       Mohammad_Abdul-karem_Yousef#          



اشترك في قناة ‫«الحوار المتمدن» على اليوتيوب
حوار مع الكاتب البحريني هشام عقيل حول الفكر الماركسي والتحديات التي يواجهها اليوم، اجرت الحوار: سوزان امين
حوار مع الكاتبة السودانية شادية عبد المنعم حول الصراع المسلح في السودان وتاثيراته على حياة الجماهير، اجرت الحوار: بيان بدل


كيف تدعم-ين الحوار المتمدن واليسار والعلمانية على الانترنت؟

تابعونا على: الفيسبوك التويتر اليوتيوب RSS الانستغرام لينكدإن تيلكرام بنترست تمبلر بلوكر فليبورد الموبايل



رأيكم مهم للجميع - شارك في الحوار والتعليق على الموضوع
للاطلاع وإضافة التعليقات من خلال الموقع نرجو النقر على - تعليقات الحوار المتمدن -
تعليقات الفيسبوك () تعليقات الحوار المتمدن (0)


| نسخة  قابلة  للطباعة | ارسل هذا الموضوع الى صديق | حفظ - ورد
| حفظ | بحث | إضافة إلى المفضلة | للاتصال بالكاتب-ة
    عدد الموضوعات  المقروءة في الموقع  الى الان : 4,294,967,295
- الطاقة محور السياسة الخارجية للاتحاد الأوروبي
- هل يمكن أن تكون التجارة أخلاقية؟
- هل ستنجح محاولات فطام أوروبا عن الغاز الروسي ؟
- هل تساعد الحرب في أوكرانيا في فك عزلة إسرائيل النفطية؟
- الطريق إلى كالينينغراد
- تنافس، بابلو نيرودا
- اليأس، ماثيو أرنولد
- لطف
- أمل
- أسرار، مايا انجلو
- فقدان، كونراد أيكن
- الجواب، روبنسون جيفرز
- عيد ميلاد ( سيرة ذاتية)
- الجواب
- اغضب من الشمس
- مكافحة الفساد ليست لعبة محصلتها صفر بين الصين و الغرب
- أحيانا ، روبي كور
- إضفاء الطابع الإنساني على القانون الدولي كما يظهر في القانون ...
- قلبي وأعرفه
- كيفية تحسين إدارة الوقت؟


المزيد.....




- لماذا أصبح وصول المساعدات إلى شمال غزة صعباً؟
- بولندا تعلن بدء عملية تستهدف شبكة تجسس روسية
- مقتل -36 عسكريا سوريا- بغارة جوية إسرائيلية في حلب
- لليوم الثاني على التوالي... الجيش الأميركي يدمر مسيرات حوثية ...
- أميركا تمنح ولاية ماريلاند 60 مليون دولار لإعادة بناء جسر با ...
- ?? مباشر: رئيس الأركان الأمريكي يؤكد أن إسرائيل لم تحصل على ...
- فيتو روسي يوقف مراقبة عقوبات كوريا الشمالية ويغضب جارتها الج ...
- بينهم عناصر من حزب الله.. المرصد: عشرات القتلى بـ -غارة إسرا ...
- الرئيس الفرنسي يطالب مجموعة العشرين بالتوافق قبل دعوة بوتين ...
- سوريا: مقتل مدنيين وعسكريين في غارات إسرائيلية على حلب


المزيد.....

- 7 تشرين الأول وحرب الإبادة الصهيونية على مستعمًرة قطاع غزة / زهير الصباغ
- العراق وإيران: من العصر الإخميني إلى العصر الخميني / حميد الكفائي
- جريدة طريق الثورة، العدد 72، سبتمبر-أكتوبر 2022 / حزب الكادحين
- جريدة طريق الثورة، العدد 73، أفريل-ماي 2023 / حزب الكادحين
- جريدة طريق الثورة، العدد 74، جوان-جويلية 2023 / حزب الكادحين
- جريدة طريق الثورة، العدد 75، أوت-سبتمبر 2023 / حزب الكادحين
- جريدة طريق الثورة، العدد 76، أكتوبر-نوفمبر 2023 / حزب الكادحين
- قصة اهل الكهف بين مصدرها الاصلي والقرآن والسردية الاسلامية / جدو جبريل
- شئ ما عن ألأخلاق / علي عبد الواحد محمد
- تحرير المرأة من منظور علم الثورة البروليتاريّة العالميّة : ا ... / شادي الشماوي


المزيد.....
الصفحة الرئيسية - مواضيع وابحاث سياسية - محمد عبد الكريم يوسف - دبلوماسية خطوط الأنابيب