قصص الموازنة العامة العجيبة .. في العراق العجيب

عماد عبد اللطيف سالم
كاتب وباحث
(Imad A.salim)

الحوار المتمدن-العدد: 4976 - 2015 / 11 / 5 - 20:26
المحور: الادارة و الاقتصاد
    

قصص الموازنة العامة العجيبة .. في العراق العجيب


هل بيانات الموازنة العامة هي مقدمة منطقية تؤدي إلى نتائج منطقيّة ؟
أم هي مجرد أرقام غير منطقيّة .. تؤدي الى نتائج كارثية على الأقتصاد والناس ؟
يا وزارة المالية العزيزة على قلوبنا جميعاً . يا مجلس نوّابنا الموقّر. يا لجنتنا الماليّة في مجلس نوّابنا الموقّر.
هل هناك من يُجيب مواطناً بسيطاً مثلي ،على أسئلةٍ بسيطة سأطرحها عليكم بكلّ سذاجة ، و خذوني " على كَدْ عقلي " .. لأنّهُ " عقلُ " الكثير من الناس في هذا البلد .. عدا عقولكم العظيمة طبعاً .
1 – في قانون الموازنة العامة الاتحادية للسنة المالية 2015 ، قمتم بتقدير الايرادات غير النفطية بمبلغ 15.393 ترليون دينار (وتشكّل 19.6% فقط من اجمالي ايرادات الموازنة) . فهل تحقّقتْ هذه الايرادات ، أم أنّها مجرد ارقام ؟ كم تحقّق منها ؟ وكيف ؟ ولماذا ؟ .
2- انّ هذه الايرادات تتكون من : - الضرائب على الدخول والثروات . وقمتم بتقديرها بمبلغ 1.942 ترليون دينار .
كيف تم تقدير المبلغ ؟ وهل تم استحصاله فعلاً ؟ و من هم اولئك الذين تحمّلوا عبء الضريبة في نهاية المطاف ؟ هل هم حيتان الفساد ، وأسماك القرش المرافقة لها ؟ أم الموظفّون ، والكسَبَة ، وأصحاب الحِرَف ، والمشاريع الصغيرةِ جداً ؟ وكم دفع هؤلاء فعلاً .. وكم دفع اولئك ؟ ولماذا ؟ و " شلون " ؟
3- القسم الآخر من هذه الايرادات ، هو : الضرائب السلعية ورسوم الانتاج . وقمتم بتقديرها بمبلغ 3.475 ترليون دينار . والأسئلة هي ذاتها المذكورة في 1)) اعلاه .
4- القسم الآخر من هذه الايرادات هو : الرسوم . وقمتم بتقديرها بمبلغ 833.475 مليار دينار فقط . هل هذه هي عائدات الرسوم الكَمركَية ؟ واذا كانت كذلك ، هل تمت جبايتها فعلاً ؟ من الذي قام بدفعها في نهاية المطاف ؟ وهل يتناسب هذا المبلغ ( حتّى بإضافة المبلغ الوارد في - 3 - اعلاه اليه ) مع استيرادات العراق السنويّة من مختلف انواع السلف والخدمات ؟
5- القسم الآخر من هذه الايرادات هو : حصّة الموازنة من ارباح القطاع العام . هذا رائع . هناك ارباح في القطاع العام ، وهناك حصّة للحكومة منها . ماهي ؟ و من أين ؟ و لماذا ؟ وهل تحقّقتْ هذه الايرادات فعلاً ؟ دعونا نفرح معكم قليلاً .. وننسى قليلاً شركاتنا العامة الفاشلة والفاسدة والمُفلِسة . نحنُ نستحّقُ ذلك في نهاية المطاف .
6 – وهناك ايضاً : الايرادات الرأسمالية (86.42 مليار دينار) . والايرادات التحويلية (2.082 ترليون دينار) . والايرادات الأخرى ( 3.756 ترليون دينار) . والأسئلةُ بصددها ، هي الأسئلة ذاتها المذكورة اعلاه .
7- بعد ان نعرف كم تحقّق من هذه الايرادات للموازنة العامة .. سنعرفُ طبعاً من هو المسؤول عن هذا الخلل في تقديرها وجبايتها . وعمّا اذا كان الفرق في مبلغ التقدير ، ومبلغ الجباية الفعلية ، سيغطّي ، أو يعادلُ ( كُلاًّ أو جزءاً ) ما سيتمّ استقطاعه من الموظفين بموجب سلّم الرواتب الجديد ، وقانون المخصصات المقترح .
واذا كان هذا هو حال تقديرات الايرادات غير النفطية في الموازنة الاتحادية للسنة المالية 2015 .. وهذه هي الأسئلةً المريرةُ المطروحةُ بصددها .. فماذا عن موازنة 2016 ، التي تتحدثُ لنا عن ايرادات غير نفطية ، تم تقديرها بمبلغ 14.300 ترليون دينار (وتشكّل 17% فقط من اجمالي ايرادات الموازنة العامة) ؟ . والسؤال الرئيس بصددها هو : لماذا هذه الايرادات غير النفطية ، هي أقل من ايرادات موازنة 2015 .. مع أنّنا نتحدثُ عن التقشف ، والأزمة الماليّة و حُزم الاصلاح ، و تنويع مصادر الدخل .. وغيرها من الأساطير والملاحم ، و حكايات الجنيّات ، و روايات الاقتصاد العراقيّ العجيب الطويلة جداً .. و قصص الموازنة العامة الاتحادية ، القصيرةِ جدّاً ؟.
ومن أجمل هذه القصص ، قصّة قصيرة في موازنة 2015 تتحدثُ عن مبلغ 2.0 ترليون دينار ، تم تبويبها على أنّها " الادّخار الوطني لموظفي الدولة " . ولا أعرف ما هو هذا " الكائن " فعلاً .. لأنّهم عندما استقطعوا مبالغ محدّدة من رواتبنا ، واعتباراً من 1-1- 2015 ، وبأثر رجعيّ .. أخبرونا بأنّ هذه الاستقطاعات هي "ضرائب" اضافيّة ، وليست " ادّخاراً وطنيّاً " .. لا من قريبٍ ، ولا من بعيد .
أمّا في موازنة العام 2016 .. فلا توجد أيّة اشارة لقصّة " الادّخار الوطني لموظفي الدولة " .. مع انّها أكثر أهميّة ، وتشويقاً ، من غيرها من اجراءات وترتيبات مواجهة العجز المالي . وحلّت محلها فقرة " اصدار سندات داخلية للمواطنين " . وهنا حدث ايضاً شيءٌ عجيب . فجميع فقرات تمويل عجز الموازنة العامة بإيرادات غير نفطية ، تمّ تحديد مبالغ معيّنة ازاءها ، باستثناء هذه الفقرة . وربما كان في الأمر سرّ ما ، لا يريد القائمون على شؤون الموازنة عرضهُ على الملأ .
هل ستأخذوني " على كَدّ عقلي " .. و تجيبون عن هذه الأسئلة .

#عماد_عبد_اللطيف_سالم (هاشتاغ)       Imad_A.salim#          

---

---

الحوار المتمدن مشروع تطوعي مستقل يسعى لنشر قيم الحرية، العدالة الاجتماعية، والمساواة في العالم العربي. ولضمان استمراره واستقلاليته، يعتمد بشكل كامل على دعمكم. ساهم/ي معنا! بدعمكم بمبلغ 10 دولارات سنويًا أو أكثر حسب إمكانياتكم، تساهمون في استمرار هذا المنبر الحر والمستقل، ليبقى صوتًا قويًا للفكر اليساري والتقدمي، انقر هنا للاطلاع على معلومات التحويل والمشاركة في دعم هذا المشروع.
 

اشترك في قناة ‫«الحوار المتمدن» على اليوتيوب
حوار مع الكاتبة انتصار الميالي حول تعديل قانون الاحوال الشخصية العراقي والضرر على حياة المراة والطفل، اجرت الحوار: بيان بدل	حوار مع الكاتب البحريني هشام عقيل حول الفكر الماركسي والتحديات التي يواجهها اليوم، اجرت الحوار: سوزان امين

كيف تدعم-ين الحوار المتمدن واليسار والعلمانية على الانترنت؟

تابعونا على:

الفيسبوك

التويتر

اليوتيوب

RSS

الانستغرام

لينكدإن

تيلكرام

بنترست

تمبلر

بلوكر

فليبورد

الموبايل

كيفية إشراك-إيصال مواضيعكم أو مواضيع تهمكم  إلى اكبر عدد ممكن من القراء والقارئات