المقال ٢٠/أجهزة الدولة اهم من أجهزة السلطة

صفاء العطية التميمي

الحوار المتمدن-العدد: 8795 - 2026 / 8 / 12 - 02:04
المحور: مواضيع وابحاث سياسية
    

حيث سنتدرج ثم نغوص في بناء أجهزة الدولة قبل السلطة: من التأسيس المفهومي إلى التفعيل المؤسسي المستقل
إذا كان الحديث عن "الإطار الوطني المستقل" يضع أيدينا على الجوهر للتأكيد على أنه البيئة الوحيدة الكفيلة بتصنيع الكفاءة وإحياء ساحة الدولة، فإن السؤال العملي الحاسم الذي يفرض نفسه الآن هو كيف ننتقل من هذا الإطار إلى التطبيق والممارسة الفعلية. إن الأزمة الحقيقية التي تواجهها التجربة الإدارية والمؤسسية لا تكمن في غياب المفاهيم أو شح الأفكار، بل في تقديم الشغف بالوصول إلى "السلطة" على مشقة وتحديات "بناء أجهزة الدولة"، إذ أثبتت التجارب المتلاحقة أن ممارسة السلطة بلا أجهزة دولة صلبة ومستقلة تحول إدارة الحكم إلى مجرد استجابة وقتية للأزمات وتوزيع عشوائي للمكاسب. وهذا يقتضي تحولاً جذرياً في فلسفة الإدارة العامة؛ فالأجهزة الإدارية والخدمية والاقتصادية هي الهيكل العظمي الحقيقي الذي يحمل مفهوم الدولة، بينما السلطة ليست سوى ثوب متغير يرتديه هذا الهيكل، والوصول إليها قبل اكتمال بناء الأجهزة يفرغ القرار السياسي من أدوات تنفيذه ليتحول إلى حبر على ورق أو يصبح عرضة للاستغلال من قبل مراكز النفوذ والمصالح الضيقة. ولضمان تفعيل أجهزة الدولة بعيداً عن تجاذبات السلطة، يجب أن تستند هذه الأجهزة إلى ديمومة الخدمة وحياد الإدارة عبر آلية عمل ذاتية لا تتأثر بتغير الحكومات أو صعود وهبوط القوى السياسية، مع اعتماد معيارية الكفاءة الميدانية الناتجة عن التدرج الوظيفي الحقيقي بدلاً من الترقيات السريعة المحكومة بالمحاصصة، فضلاً عن حماية القرار الفني والهندسي والاقتصادي من التسييس لضمان استدامة المشاريع وصيانة المال العام. واستكمالاً لما أشرنا إليه بشأن تصنيع الكفاءة، فإن توفيرها داخل الإطار الوطني لا يكتمل إلا بتمكينها وتجذيرها داخل أجهزة الدولة، لأن الكفاءة بلا جهاز صلب يحميها ويمنحها صلاحيات التنفيذ ستصاب بالضمور أو تعاني من الهجرة، وبناء الأجهزة هو الكفيل بتحويل الكفاءة من مجرد تميز فردي إلى قدرة مؤسسية شاملة. إن تقديم بناء أجهزة الدولة على التنافس السيادي ليس خياراً ثانوياً أو رفاهية فكرية، بل هو الشرط الأساس لنجاح أي مشروع إصلاحي، فالدولة الحقيقية لا تُقاس بقوة السلطة القائمة فيها، بل بمدى متانة ورصانة أجهزتها الإدارية القادرة على خدمة المواطن وصيانة الإطار الوطني تحت مختلف الظروف.

#صفاء_العطية_التميمي (هاشتاغ)      

---

ترجم الموضوع إلى لغات أخرى - Translate the topic into other languages

---

الحوار المتمدن مشروع تطوعي مستقل يسعى لنشر قيم الحرية، العدالة الاجتماعية، والمساواة في العالم العربي. ولضمان استمراره واستقلاليته، يعتمد بشكل كامل على دعمكم. ساهم/ي معنا! بدعمكم بمبلغ 10 دولارات سنويًا أو أكثر حسب إمكانياتكم، تساهمون في استمرار هذا المنبر الحر والمستقل، ليبقى صوتًا قويًا للفكر اليساري والتقدمي، انقر هنا للاطلاع على معلومات التحويل والمشاركة في دعم هذا المشروع.
 

اشترك في قناة ‫«الحوار المتمدن» على اليوتيوب
في رحيل جليل شهباز، عضو هيئة إدارة الحوار المتمدن	في رحيل شاكر الناصري، أحد مؤسسي الحوار المتمدن

كيف تدعم-ين الحوار المتمدن واليسار والعلمانية على الانترنت؟

تابعونا على:

الفيسبوك

التويتر

اليوتيوب

RSS

الانستغرام

لينكدإن

تيلكرام

بنترست

تمبلر

بلوكر

فليبورد

الموبايل