تطوير كفاءة الموظف للحد من الفساد المالي والإداري

وليد عبدالحسين جبر
محامي امام جميع المحاكم العراقية وكاتب في العديد من الصحف والمواقع ومؤلف لعدد من
(Waleed)

الحوار المتمدن-العدد: 8856 - 2026 / 10 / 12 - 16:34
المحور: المجتمع المدني
    

تحت هذا العنوان دُعيت لإلقاء محاضرة في منتدى شباب الصويرة من قبل دائرة القائمقامية على مجموعة من موظفي دوائر مدينة الصويرة الأعزاء وذلك صباح يوم الاثنين الموافق ١٢ / ١٠ / ٢٠٢٦ وابتدأت محاضرتي بالإشارة إلى أن الفساد بشقيه الإداري والمالي صار في العراق ظاهرة لا مجرد حادثة تقع هنا وهناك أو حالة تتكرر بعض الأوقات وإنما ظاهرة شاعت وأصبحت ثقافة مع الأسف الشديد إلى الحد الذي أخذ الكثير يجتر الثقافة البدوية القديمة أن السارق أو الفاسد (خوش زلمة!!).
ثم بينت للأساتذة الحاضرين من الموظفين بأنهم واجهة الدولة وأساس ثقة المواطن بمؤسساتها فالموظف مرآة الدولة فخاطبتهم أنتم مرايا الدولة في مدينتنا، المواطن أيًا كان موقعه محامٍ أو موظف يراجع دائرتكم أو شيخ عشيرة أو رجل دين أو عامل في قطاع خاص يرى الدولة من خلالكم، من خلال تعاملكم، من خلال التزامكم بالقانون.
مذكرًا إياهم بأن الموظف يجب أن يتعلم بعض القوانين لكون الموظف ملزمًا بعدم مخالفة القوانين والأنظمة والتعليمات عند مراجعة المواطنين إلى دائرته، وذلك استنادًا إلى (٢٤٠) من قانون العقوبات العراقي النافذ رقم ١١١ لسنة ١٩٦٩ المعدل: (يعاقب بالحبس مدة لا تزيد على ستة أشهر أو بغرامة لا تزيد على مائة دينار كل من خالف الأوامر الصادرة من موظف أو مكلف بخدمة عامة أو من مجالس البلدية أو هيئة رسمية أو شبه رسمية ضمن سلطاتهم القانونية أو لم يمتثل أوامر أية جهة من الجهات المذكورة الصادرة ضمن تلك السلطات وذلك دون الإخلال بأية عقوبة أشد ينص عليها القانون).
وملزمًا بإجابة الطلبات التي ترده حسب الأصول فليس من حقه الامتناع عن ذلك.
وضربت لهم مثلًا بأن القاضي مع علو مقامه ومكانته ملزم بعدم الامتناع عن قبول دعوى مواطن، فأما يقبلها أصوليًا ويقرر رفضها بقرار قابل للطعن أو يقبلها ويصدر قرارًا لصالح المواطن بها.
فكيف أنت الموظف الذي مسؤوليتك تنفيذ القوانين لا تطبيقها على اعتبار أن دور الدوائر مهمتها تنفيذ القوانين والأحكام لا الاجتهاد مقابلها على خلاف مهمة القضاء بتطبيق القوانين والاجتهاد في تفسيرها.
كما ذكرتهم بالقاعدة المهمة (عدم جواز الاعتذار بجهل القانون) الواردة في المادة (37) من قانون العقوبات العراقي أشارت (1 – ليس لأحد أن يحتج بجهله بأحكام هذا القانون أو أي قانون عقابي آخر ما لم يكن قد تعذر علمه بالقانون الذي يعاقب على الجريمة بسبب قوة قاهرة.
2 – للمحكمة أن تعفو من العقاب الأجنبي الذي يرتكب جريمة خلال سبعة أيام على الأكثر تمضي من تاريخ قدومه إلى العراق إذا ثبت جهله بالقانون وكان قانون محل إقامته لا يعاقب عليها).
وهذا النص ملزم لجميع المواطنين لا فقط الموظفين منهم، فالكل مطالب بأن يعرف مبادئ القانون العامة وأحكامه، لذلك قال الفقيه شيشرون: إن من يجهل القانون يبقى طفلًا.
محذرًا إياهم من جريمة فساد ترتكب ربما يوميًا وجرّمها قانون العقوبات العراقي النافذ في المواد ٢٢٤ و٣٣٠ و٢٩٧ بخصوص التوسط أو التوصية أو الرجاء. مشيرًا أيضًا إلى ضرورة رفع مستوى الثقافة القانونية وأن من حقهم الطعن بالقرارات التي تصدر ضدهم من دوائرهم أو وزاراتهم إذا كانت مخالفة للقانون كما من حقهم التشكّي من المسيء إليهم أيًا كان مواطنًا أم مسؤولًا. واختتمت حديثي لهم أن الفساد الإداري ناشئ عن الجهل بالقانون، فكلما تسلح الموظف بمعرفة القانون أكثر كلما كان أقل عرضة للوقوع في جرائم الفساد الإداري وبالتالي عدم الوقوع تحت طائلة المساءلة والعقاب.
أسعدني أصداء المحاضرة الطيبة سواء بعد نهايتها من قبل الحاضرين والتقاطهم صورًا معنا للذكرى وسط ابتسامات وارتياح على وجوههم أو حتى عند نشر أجزاء مصورة منها في مواقع التواصل الاجتماعي، فشكرًا لكرم الدعوة من جناب الأستاذ القائمقام الأخ محمد العجيلي المحترم والأستاذ القدير محمد حسن زعيل مدير منتدى شباب الصويرة والشكر أكيد لجميع من ساهم في نجاح هكذا ورشة وللمشاركين فيها.

#وليد_عبدالحسين_جبر (هاشتاغ)       Waleed#          

---

ترجم الموضوع إلى لغات أخرى - Translate the topic into other languages

---

الحوار المتمدن مشروع تطوعي مستقل يسعى لنشر قيم الحرية، العدالة الاجتماعية، والمساواة في العالم العربي. ولضمان استمراره واستقلاليته، يعتمد بشكل كامل على دعمكم. ساهم/ي معنا! بدعمكم بمبلغ 10 دولارات سنويًا أو أكثر حسب إمكانياتكم، تساهمون في استمرار هذا المنبر الحر والمستقل، ليبقى صوتًا قويًا للفكر اليساري والتقدمي، انقر هنا للاطلاع على معلومات التحويل والمشاركة في دعم هذا المشروع.
 

كيف تدعم-ين الحوار المتمدن واليسار والعلمانية على الانترنت؟

تابعونا على:

الفيسبوك

التويتر

اليوتيوب

RSS

الانستغرام

لينكدإن

تيلكرام

بنترست

تمبلر

بلوكر

فليبورد

الموبايل