كيف يُختزل منصب رئيس الوزراء في العراق

سعد الكناني
كاتب سياسي
(Saad Al-kinani)

الحوار المتمدن-العدد: 8683 - 2026 / 4 / 20 - 23:40
المحور: مواضيع وابحاث سياسية
    

لم تعد أزمة تشكيل الحكومات في العراق مرتبطة بتأخر التوافقات السياسية أو تعقيدات العملية الديمقراطية، بل تحوّلت إلى إشكالية أعمق تتعلق بمصادرة القرار السياسي ذاته. فالإطار الحاكم لم يعد مجرد فاعل ضمن النظام، بل أصبح هو النظام، يحتكر آلية إنتاج السلطة، ويعيد تعريف موقع رئيس الوزراء من كونه رأس السلطة التنفيذية إلى ما يشبه “مديراً عاماً تنفيذياً” ضمن منظومة مغلقة.

هذا التحول لا يمكن فهمه خارج إطار ما تصفه أدبيات العلوم السياسية بـ “تفريغ المؤسسات” (Institutional Hollowing)، حيث تبقى الأطر الشكلية قائمة، لكن مضمونها يُعاد تشكيله وفق موازين قوة غير دستورية. وبهذا المعنى، فإن الانتخابات لم تعد أداة لتداول السلطة، بل وسيلة لإضفاء شرعية شكلية على مخرجات محددة سلفاً.

إن تقزيم منصب رئيس الوزراء لا يعكس فقط أزمة أشخاص، بل أزمة بنية سياسية، حيث يتم اختيار المرشحين وفق معايير غير معلنة، ترتبط بدرجة الامتثال لا بالكفاءة، وبالقدرة على إدارة التوازنات لا على بناء الدولة. وهنا يتقاطع العامل الداخلي مع النفوذ الخارجي، الذي يجد في هذه البنية بيئة مثالية لإدامة تأثيره داخل القرار العراقي.

ضمن هذا السياق، يصبح الفشل المتوقع للحكومات المقبلة ليس احتمالاً، بل نتيجة منطقية لبنية إنتاج السلطة نفسها. فالحكومة التي لا تمتلك قرارها، لا يمكن أن تمتلك مشروعاً، والدولة التي يُدار قرارها من خارج مؤسساتها، لا يمكن أن تحقق سيادة فعلية.

لكن اختزال الأزمة في العامل الخارجي وحده يُبقي التحليل ناقصاً. فاستمرار هذا الواقع يرتبط أيضاً بغياب وعي وطني جمعي قادر على إعادة تعريف العلاقة بين الدولة والمجتمع. وهنا تبرز إشكالية مزدوجة: نفوذ خارجي منظم، مقابل هشاشة داخلية تسمح له بالتمدد.

إن استعادة الدولة في العراق لا تبدأ فقط برفض النفوذ الخارجي، بل بإعادة بناء الإنسان سياسياً وثقافياً، وتفكيك البنية الفكرية التي كرّست الطائفية كبديل عن المواطنة. فالمعركة الحقيقية ليست فقط على السلطة، بل على الوعي.

ومن هذا المنطلق، يمكن القول إن أي مشروع إنقاذ حقيقي يجب أن يقوم على ثلاث مرتكزات:
أولاً، تشكيل حكومة مدنية وطنية تستمد شرعيتها من الكفاءة لا من الانتماء.
ثانياً، حصر السلاح بيد الدولة وإنهاء الازدواجية الأمنية.
ثالثاً، إعادة صياغة العلاقات الإقليمية والدولية على أساس التوازن، لا التبعية.

إن العراق، بتاريخ حضاري يمتد لآلاف السنين، لا يفتقر إلى الإمكانات، بل إلى نموذج حكم يليق بهذه الإمكانات. وإذا استمر إنتاج السلطة بالآليات الحالية، فإن المستقبل لن يكون امتداداً للأزمة فقط، بل تعميقاً لها.

ختاماً، لا يمكن إنقاذ العراق عبر تدوير الوجوه أو ترميم النظام القائم، بل عبر كسر القاعدة التي أنتجت هذا النظام. وما لم يتحقق ذلك، سيبقى منصب رئيس الوزراء عنواناً شكلياً لسلطة حقيقية تُدار في مكان آخر.

#سعد_الكناني (هاشتاغ)       Saad_Al-kinani#          

---

ترجم الموضوع إلى لغات أخرى - Translate the topic into other languages

---

الحوار المتمدن مشروع تطوعي مستقل يسعى لنشر قيم الحرية، العدالة الاجتماعية، والمساواة في العالم العربي. ولضمان استمراره واستقلاليته، يعتمد بشكل كامل على دعمكم. ساهم/ي معنا! بدعمكم بمبلغ 10 دولارات سنويًا أو أكثر حسب إمكانياتكم، تساهمون في استمرار هذا المنبر الحر والمستقل، ليبقى صوتًا قويًا للفكر اليساري والتقدمي، انقر هنا للاطلاع على معلومات التحويل والمشاركة في دعم هذا المشروع.
 

اشترك في قناة ‫«الحوار المتمدن» على اليوتيوب
في رحيل جليل شهباز، عضو هيئة إدارة الحوار المتمدن	في رحيل شاكر الناصري، أحد مؤسسي الحوار المتمدن

كيف تدعم-ين الحوار المتمدن واليسار والعلمانية على الانترنت؟

تابعونا على:

الفيسبوك

التويتر

اليوتيوب

RSS

الانستغرام

لينكدإن

تيلكرام

بنترست

تمبلر

بلوكر

فليبورد

الموبايل