النفوذ الهائل للصين في العراق، ما سره؟

محمد قاسم علي
كاتب و رسام
(“syd A. Dilbat”)

الحوار المتمدن-العدد: 7653 - 2023 / 6 / 25 - 18:08
المحور: مواضيع وابحاث سياسية
    

دور الصين في قطاع النفط و الغاز العراقي
ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ
أصبحت الصين أكبر مستثمر أجنبي في قطاع النفط و الغاز العراقي. تستثمر الشركات الصينية بنشاط في مشاريع في العراق و تنفذها بسرعة و بتكلفة منخفضة ، مع تطوير البنية التحتية اللازمة في الوقت نفسه. إنتقلت العلاقة بين الدولتين بعد سقوط نظام صدام حسين الى مستوى جديد نوعياً ، كما يتضح من البيانات الإحصائية ، فضلاً عن زيادة الإتصالات الثنائية رفيعة المستوى. في الوقت الذي يعبر فيه العديد من الخبراء عن شكوكهم حول آفاق الحفاض على سيادة العراق ، تركز العلاقات العراقية الصينية بشكل متزايد على قضايا الأمن و مكافحة الإرهاب. و مع ذلك ، حتى في مثل هذه الفترة الصعبة بالنسبة للعراق من وجود إضطرابات، أعلن ممثلو جمهورية الصين الشعبية عن رغبتهم في زيادة الإستثمار في الإقتصاد العراقي.
مشاريع الشركات الصينية في العراق
ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ
من الصعب اليوم العثور على منطقة في العالم لا يوجد فيها رأس مال صيني. العراق ليس إستثناء. علاوة على ذلك فأن الصين هي التي يمكن أن يطلق عليها بأمان أكبر مستثمر أجنبي في العراق ، تشارك CNPC (شركة البترول الوطنية الصينية) في تطوير أربع مجالات في وقت واحد ـ أكثر من أي شركة أجنبية اخرى. في عام 2008 ، كانت هذه الشركة سباقة بين نظيراتها في العودة الى العراق، حيث كان لدى الشركة ذاتها موطئ قدم عندما وقعت عقد لتطوير حقل الأحدب عام 1997. تجدر الإشارة الى انه إذا وقعت شركة البترول الوطنية الصينية في عام 1997 عقد مشاركة في الإنتاج ، و بشروط مواتية فأن في عام 2008 وافقت على عقد فني أقل ربحية بكثير. بدأ العمل في المشروع في مارس 2009 و بحلول يونيو 2011، تم إنتاج 60 الف برميل من النفط في الحقل في اليوم الواحد. تم الوصول الى هذا الهدف قبل ستة أشهر من الموعد المحدد. علاوة على ذلك، الإنتقال الى المرحلة التالية في المشروع ـ إنتاج 120 الف برميل في اليوم ـ تم تنفيذه قبل الموعد المحدد بثلاث سنوات. وفقاً للعقد تتعامل الشركة أيضاً مع الغاز المصاحب و إرساله الى محطة كهرباء الزبيدية القريبة. بالمناسبة تم بناء محطة الطاقة هذه من قبل شركة صينية أخرى ـ شنغهاي للصناعات الثقيلة.
ثاني أهم مشروع لشركة البترول الوطنية الصينية CNPC هو الرميلة. فازت الشركة الصينية بحق تطوير المشروع بالإشتراك مع شركة بريتيش بتروليوم البريطانية في اول مناقصة دولية عقدت في عام 2009. ومن المثير للإهتمام كان هذا العقد هو الإتفاق الوحيد الموقع في المناقصة: جميع المشاريع الأخرى المعروضة للبيع بالمزاد لم تجد مستثمرين بسبب حقيقة أن الحكومة العراقية قدمت شروطاً غير مؤاتية للغاية، من وجهة نظر الأجانب. أصبحت الشركة الصينية رائدة مرة أخرى. سوية مع البريطانيين، وافقوا على الشروط العراقية، 2 دولار امريكي للبرميل، على الرغم من انهم طالبوا في الأصل 3.39 دولار أمريكي للبرميل. لم ينتهي نجاح الشركة الصينية عند هذا الحد، فقد تمكنت من زيادة حصتها في الكونسورتيوم من 33.33% الى 46.4%. و ذهبت الى حد ان السفارة الامريكية في بغداد، في بيان رسمي، إتهمت مكتب رئيس الوزراء العراقي بأنه اكثر تفضيلاً للأعمال الصينية. في نهاية عام 2014، بلغ الإنتاج اليومي في الحقل 1.3 مليون برميل في اليوم.
المشروع الثالث الناجح لفرع CNPC التابع لشركة بتروتشاينا هو حقل الخليفة ، حيث تعمل الشركة أيضًا. حصتها في المشروع 37.5٪. تمتلك شركة توتال الفرنسية وبتروناس الماليزية 18.75٪ لكل منهما. تم الانتهاء من المرحلة الأولى من التطوير بحلول يونيو 2012 ، وكما في حالة الرميلة ، قبل 15 شهرًا من الموعد المحدد. كما أن الشركة مسؤولة عن إنشاء خط أنابيب غاز لضخ الغاز المصاحب إلى محطة توليد الكهرباء في الكحلة. 16 يونيو 2015 . أعلن ممثلو شركة بتروتشاينا عزمهم بناء محطة كهرباء تعمل بالغاز في المنطقة ، والتي ستوفر الكهرباء لكل من حقل الخلفيا وجزء من محافظة ميسان. بالإضافة إلى ذلك ، قامت شركة صينية ببناء مطار صغير مجاني (كجزء من برنامج مسؤولية الشركات) اللازم لنقل العمال والبضائع من مطار البصرة الدولي إلى الخلفاية.
وأخيرًا ، فإن المشروع الرابع بمشاركة CNPC هو مشروع غرب القرنة 1 بنسبة 25٪. ومن المثير للاهتمام أن شركة CNPC اشترت حصتها في المشروع من شركة ExxonMobil الأمريكية ، والتي تحاول على ما يبدو تنويع أصولها في جنوب العراق لتقليل المخاطر. ويرجع ذلك إلى حقيقة فرض بعض العقوبات على الشركة بعد أن أبرمت عدة عقود مع حكومة إقليم كردستان متجاوزة بغداد.
وخطط الصينيون للمشاركة في مناقصة تنفيذ مشروع الناصرية. هذا مشروع فريد من نوعه للمنطقة ، يتضمن تطوير حقل وإنشاء مصفاة نفط بسعة 300000 برميل في اليوم. في سبتمبر 2013 ، وصل وفد كبير من الصين إلى العراق لمناقشة المشروع. لكن بسبب تدهور الأوضاع داخل البلاد ، تم تأجيل العطاء.
بالإضافة إلى CNPC وفرعها PetroChina ، تعمل المؤسسة الوطنية الصينية للنفط البحري (CNOOC) أيضًا في العراق. تشارك في تطوير مشاريع في جنوب البلاد: الفكة ، البزركان ، أبو غرب. ومن المقرر أن يصل مستوى الإنتاج في الحقول إلى 450 ألف برميل. في يوم.
شركة صينية أخرى مملوكة للدولة ، Sinopec ، كانت أقل نجاحًا. في عام 2009 ، فازت الشركة ، بالاشتراك مع شركة إيني الإيطالية ، بمناقصة لتطوير مشروع الزبير. لكنها استحوذت بعد ذلك على شركة نفط سويسرية وقعت عقدًا مع الأكراد دون موافقة بغداد. ونتيجة لذلك ، اضطرت شركة سينوبك للانسحاب من مشروع الزبير والتخلي عن المشاريع القائمة في جنوب ووسط العراق.
وبذلك تشارك الشركات الصينية في سبعة مشروعات يبلغ إجمالي الإنتاج المستهدف منها 6.86 مليون برميل. في اليوم بمتوسط مكافأة 2 دولار للبرميل. يقول بعض الخبراء إن الشركة تعوض عن مثل هذه المبالغ المنخفضة من الأجر بخطط خاصة لتوظيف شركات الخدمات ، مما يقلل بشكل كبير من تكلفة الودائع التشغيلية. مهما كان الأمر ، فإن ما يميز الشركات الصينية هو قدرتها على تقديم تنازلات وإبرام عقود "بهوامش" منخفضة. ويترتب على ذلك أن هدف الصينيين ليس المكافآت في حد ذاتها ، ولكن ضمان أمن الطاقة والوصول إلى الموارد اللازمة. وقد ثبت ذلك أيضًا من خلال حقيقة أن الصينيين ، ليس بالأقوال ، بل بالأفعال ، يستثمرون في المشاريع المتعلقة بـ "المسؤولية الاجتماعية" ، أي إنفاق الأموال على تحسين صورتهم ومصداقيتهم.
هناك بعض الاستياء من نشاط الشركات الصينية في العراق. وهكذا ، في 16 حزيران / يونيو 2015 ، أعرب مجلس محافظة ميسان عن عدم رضاه عن التدني الشديد ، في رأيه ، لإيرادات خزينة المحافظة من إنتاج النفط. وقال مسؤولو المجلس إن شركة البترول الوطنية الصينية تتلقى الجزء الأكبر من الأموال وأنه يجب ممارسة الضغط على الشركة لمراجعة شروط عملها لزيادة الإيرادات للمحافظة.
بالإضافة إلى ذلك ، كان السكان المحليون في بعض مناطق التعدين غير راضين عن أنشطة الشركات الصينية. وبذلك اشتكى سكان ميسان والخلفي من عدم كفاية التعويضات ، وارتفاع مستويات التلوث من الشركات ، وعدم اهتمام الشركة بتوظيف السكان المحليين. يجب أن أقول إن عدد المغتربين الصينيين في العراق يصل إلى 10 آلاف شخص (بما في ذلك أولئك الذين يعملون ليس فقط في إنتاج النفط ، ولكن أيضًا في القطاعات الأخرى).
التعاون بين الدول
ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ
أصبح نجاح الشركات الصينية ممكناً إلى حد كبير بسبب الإجراءات الدبلوماسية الصينية والتعزيز الشامل للتعاون بين الدول بين العراق والصين. من وجهة نظر جيوستراتيجية ، يبدو التعاون بين الدول منطقيًا. بعد كل شيء ، تحتاج الصين إلى توفير الوصول إلى الموارد ، ويحتاج العراق إلى جذب الاستثمار الأجنبي. سافر مسؤولون عراقيون رفيعو المستوى بالفعل في عام 2003 إلى الصين للتفاوض. في 2007. وخلال زيارته للصين ، وقع جلال الطالباني ، رئيس جمهورية العراق آنذاك ، عددًا من الاتفاقيات مع الجانب الصيني ، من بينها: تسوية قضية العقود النفطية المبرمة مع حكومة صدام. بشطب 100% من ديون العراق للصين (8.5 مليار دولار) وشطب 80% من ديونه للشركات الصينية الخاصة. في عام 2011 ، قام رئيس الوزراء نوري المالكي بزيارة إلى الصين من أجل الاتفاق على زيادة الاستثمار في قطاع النفط في البلاد ، وتم توقيع عدة عقود ، بما في ذلك في قطاع الطاقة. وبحسب بعض التقارير ، في نهاية عام 2011 ، كان هناك أكثر من 100 شركة صينية تعمل في العراق.
جمهورية العراق ، وزير الخارجية ، وزير الخارجية ، السابق يانغشي إلى بغداد الدولة في زيارة رسمية. بدأت الرحلة من اليكس الأول. مستشار الدولة محادثات مع القيادة العراقية العليا: حيدر العبادي ، والرئيس ف. معصوم ، ورئيس مجلس النواب سليم الجبوري ووزير الخارجية زيباري. بسبب الوضع في المنطقة ، موضوع مكافحة الإرهاب وتنظيم داعش. أصبح هذا الموضوع موضوع النقاش الرئيسي خلال زيارة وزير خارجية العراق إلى الصين ، والتي تمت في الفترة من 15 إلى 18 يونيو 2015. وصل السيد زيباري إلى الصين بدعوة من هذا البلد . التقى بوزير الخارجية ، وكذلك مع مستشار الدولة لجمهورية الصين الشعبية . بالإضافة إلى ذلك ، ألقى الوزير العراقي محاضرة في جامعة الصين للعلاقات الدولية . وأعرب في كلمته عن أمله في أن ينمو حجم الاستثمار الصيني في الاقتصاد العراقي وقطاع النفط والغاز فيه. كما تطرق الى مشكلة انخفاض اسعار النفط موضحا انه في ظل الظروف الحالية فان العراق مهتم بزيادة معدل انتاج المواد الاولية.
ولا تفوت الصين فرصة تطوير العلاقات مع حكومة إقليم كردستان ، معلنة رسميا ضرورة تطوير العلاقات مع جميع مناطق العراق. في نهاية ديسمبر 2014 ، تم افتتاح القنصلية العامة لجمهورية الصين الشعبية في أربيل. وأبدى الطرفان خلال لقاء القنصل العام برئيس برلمان كوردستان رغبتهما في تطوير التعاون في كافة المجالات وخاصة في مجال الطاقة وتطوير البنية التحتية.
كان منتدى التعاون العربي الصيني أحد منصات تطوير التعاون في مجال الطاقة بين الصين والعراق. تأسست عام 2004 على أساس العلاقات بين جمهورية الصين الشعبية وجامعة الدول العربية. الغرض من المنتدى: تطوير الحوار والتعاون بين الأطراف ، وتعزيز التنمية والتقدم. وتعقد اجتماعات مجلس الوزراء للمنتدى سنويًا ، وتعمل مجموعات الاتصال. تم إنشاء مؤتمر خاص للتعاون في مجال الطاقة في إطار المنظمة. في الاجتماع الأخير لرؤساء دول المنتدى ، طرح الرئيس الصيني شي جين بينغ صيغة للتعاون بين الصين والدول العربية "1 + 2 + 3" ، حيث يمثل الرقم "1" أولوية التنمية في قطاع الطاقة "2" - تطوير البنية التحتية وتسهيل حركة البضائع ورؤوس الأموال بين البلدان ؛ "3" - التفاعل في ثلاثة مجالات من التقنيات المتقدمة: الذرة السلمية ، واستكشاف الفضاء ، والطاقة البديلة.
كيف يقيم العراق تعاونه مع الصين؟
ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ
الحكومة العراقية ايجابية جدا بشأن دور الصين في تطوير قطاع النفط والغاز في البلاد. تحدث ممثلو القيادة العراقية عن أهمية الشركات الصينية ورؤوس الأموال في العديد من الخطب ، وهذا ما يتم التأكيد عليه باستمرار في مسار المفاوضات الثنائية. 30 مايو 2015. أعلن وزير النفط العراقي عادل عبد المهدي ، في مؤتمر صحفي ، عن زيادة صادرات النفط العراقي عبر الموانئ الجنوبية إلى مستوى قياسي بلغ 3 ملايين برميل يوميًا ، وسلط الوزير خلال كلمته الضوء على الدور الخاص لشركة بتروتشاينا الصينية "إحدى أكبر وأهم الشركات العالمية" في تحقيق هذه النتيجة. وأشاد الوزير "باستخدام الشركة للتقنيات الحديثة في التنقيب والحفر وانتاج ونقل النفط".
يجب أن أقول إن الموقف السياسي تجاه الصين إيجابي أيضًا. الصين تهم الإعلام العراقي ، اقتصاديًا وسياسيًا . في مقالات للصحفيين العراقيين ، تعتبر الصين مستثمرا في الاقتصاد الوطني (في المقام الأول قطاع النفط والغاز والبنية التحتية) ، وكذلك شريك في الساحة السياسية الدولية. يتحدث بعض الصحفيين العراقيين (من منشورات مثل المشرق والزمان) عن تطابق مواقف العراق والصين من بعض المشاكل العالمية (مثل أساليب مكافحة الإرهاب وعدم التدخل في الشؤون الداخلية للدول). . بالإضافة إلى ذلك ، غالبًا ما يتم التأكيد على دور جمهورية الصين الشعبية في مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة ، فضلاً عن استقلالية مسارها السياسي.
حجم التعاون الثنائي
ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ
وبلغ حجم التبادل التجاري بين العراق والصين عام 2014 ، بحسب تقديرات الجانب العراقي ، 28 مليار دولار أمريكي (زادت أربع مرات على مدى ست سنوات). وأعرب وزير خارجية العراق عن أمله في أن يصل هذا الرقم في عام 2015 إلى 30 مليارًا. وهذه حقيقة دقيقة لكنها تكشف عن تطور العلاقات الثنائية - في مايو 2015 ، تم إطلاق رحلات جوية مباشرة بين عاصمتي البلدين من أجل أول مرة .
الصين هي أكبر مستورد للنفط والغاز العراقي. وبحسب وكالة معلومات الطاقة الأمريكية ، فإن الصين تستحوذ على 22% من إجمالي حجم صادرات النفط العراقي. المستهلك الثاني للموارد العراقية الهند (19%). للمقارنة ، يتم إرسال 14% من النفط العراقي إلى الولايات المتحدة ، و 19% إلى أوروبا. وهكذا ، في عام 2014 ، استوردت الصين حوالي 850 ألف برميل من النفط العراقي يوميًا. السعودية هي الوحيدة التي زودت الصين بكميات كبيرة من النفط.
الآن، الصين وحدها تستحوذ على 40% من صادرات النفط العراقي.
جامعة صلاح الدين في أربيل تدير مركز خاص لتعليم اللغة الصينية من المفترض أن يخرج أول دفعة له خلال العام الجاري 2023، في حين أن الاماكن السياحية و الفندقية في أربيل بدأت تقدم معلومات و خدمات الى الزوار في اللغة الصينية. مع حركة ترجمة واسعة للكتب الصينية للغة الكردية، كل هذه التحركات لها تأثير كبير جداً على المدى البعيد، حيث سينشأ جيل مستقبلاً ينحاز الى الشراكة مع الصين بشكل تلقائي على حساب الدول الأخرى، العمل جاري على قدم و ساق مع بقة المحافضات العراقية.

#محمد_قاسم_علي (هاشتاغ)       “syd_A._Dilbat”#          

---

اشترك في قناة ‫«الحوار المتمدن» على اليوتيوب
حوار مع الكاتب البحريني هشام عقيل حول الفكر الماركسي والتحديات التي يواجهها اليوم، اجرت الحوار: سوزان امين	حوار مع الكاتبة السودانية شادية عبد المنعم حول الصراع المسلح في السودان وتاثيراته على حياة الجماهير، اجرت الحوار: بيان بدل

كيف تدعم-ين الحوار المتمدن واليسار والعلمانية على الانترنت؟

تابعونا على:

الفيسبوك

التويتر

اليوتيوب

RSS

الانستغرام

لينكدإن

تيلكرام

بنترست

تمبلر

بلوكر

فليبورد

الموبايل

كيفية إشراك-إيصال مواضيعكم أو مواضيع تهمكم  إلى اكبر عدد ممكن من القراء والقارئات