رخصة عطلة الأبوة في المغرب – سابقة عربية

بوياسمين خولى
كاتب وباحث متفرغ
(Abouyasmine Khawla)

الحوار المتمدن-العدد: 7378 - 2022 / 9 / 21 - 04:33
المحور: دراسات وابحاث قانونية
    

سابقة في دول المنطقة العربية، أقرّ البرلمان المغربي تعديلا جديدا على قانون الوظيفة العمومية يقضي بتمتيع الآباء الموظفين الذين ازداد لهم مولود جديد بإجازة عن الأبوة مدفوعة الأجر مدتها نصف شهر متصلة منذ تاريخ الولادة. وهذا بعدما كانت رخصة الولادة تخص النساء الموظفات فقط، وكانت مدّتها 14 أسبوعا.

ودخل القانون دخل حيّز التنفيذ بمجرد بنشره في الجريدة الرسمية في فاتح سبتمبر 2022، وتضمن أيضا مقتضى آخر يسمح ولأول مرة للأسر المغربية غير البيولوجية بالاستفادة بدورها من إجازة مدفوعة الأجر في حالة التكفّل بطفل رضيع.

ويروم هذا التعديل تمكين الآباء من المشاركة في الحياة الأسرية وتأمين الرعاية اللازمة للأم والمولود الجديد ولا سيما خلال الأيام الأولى من عمره، فضلا عن تكريس مبدأ الرعاية المشتركة للزوجين التي تكرسها المادة الرابعة من مدونة الأسرة.

بموجب التعديل الجديد على قانون الوظيفة العمومية، أصبح بإمكان الأسر التي تكفلت بطفل رضيع يقل سنه عن 14 أسبوعاً - وذلك في إطار قانون كفالة الأطفال المهملين (1) - الاستفادة بدورهم من إجازة مدتها 15 يوماً متصلة ومؤدى عنها. كما تضمّن التعديل أيضا استفادة الموظفة التي أُسندت إليها كفالة طفل من رخصة عن الرضاعة، تُحدّد مدّتها في ساعة واحدة في اليوم، ابتداءً من تاريخ استنفاد الرخصة الممنوحة عن الكفالة، إلى غاية بلوغ الطفل المتكفَّل به سنّ 24 شهراً، على أن تقوم الإدارة بتحديد أوقات الاستفادة من هذه الرخصة بناءً على رغبة الموظفة المعنية، مع مراعاة حسن سير المرفق.
_____________________
(1) – حسب القانون المغربي - القانون رقم 15.01 المتعلق بكفالة الأطفال ( 13 يونيو 2002) - يعتبر مهـملا الطفل من كلا الجنسين الذي لم يبلغ سنه ثمان عشرة سنة شمسية كاملة إذا وجد في إحدى الحالات التالية :إذا ولد من أبوين مجهولين، أو ولد من أب مجهول وأم معلومة تخلت عنه بمحض إرادتها ؛ أو إذا كان يتيما أو عجز أبواه عن رعايته وليست له وسائل مشروعة للعيش؛ أو إذا كان أبواه منحرفين ولا يقومان بواجبهما في رعايته وتوجيهـه من أجـل اكتساب سلوك حسن، كما في حالة سقوط الولاية الشرعية، أو كان أحد أبويه الذي يتولى رعايته بعد فقد الآخر أو عجزه على رعايته منحرفا ولا يقوم بواجبه المذكور إزاءه. كفالة طفل مهمل بمفهوم هذا القانون، هي الالتزام برعاية طفل مهمل وتربيته وحمايته والنفقة عليه كما يفعل الأب مع ولده ولا يترتب عن الكفالة حق في النسب ولا فـي الإرث .
______________________

وبدت، بشكل جلي، مفاخرة القائمين على الأمور بهذا الإنجاز. إذ أكدوا أن الأمر لا يتعلق بمجرد إقرار إجازة جديدة لفائدة الموظفين العموميين، بل يتعلق بانبثاق رؤية جديدة داخل المجتمع، تقوم على المسؤولية المشتركة بين الرجال والنساء، مما من شأنه أن يسهم في تعزيز هذه القيم المجتمعية، معتبرين أن الاستفادة من هذه الإجازة يشكل مكتسبا تاريخيا وكبيرا جدا . سيما وأن المغرب أصبح أول بلد عربي يقر إجازة عن الأبوة، والبلد 37 في العالم الذي يشرع هذه الرخصة، والتي تهدف إلى التوفيق بين الحياة المهنية للموظف العمومي وبين حياته الخاصة. ويعقدون الأمل على تمديد نطاق هذا التعديل الجديد ليشمل أيضا العاملين في القطاع الخاص، عملا بالاتفاقيات الدولية التي تقر بمبدأ تقاسم مسؤولية رعاية الأطفال بين الأم والأب.

أتاح هذا التعديل للأب- الموظف في القطاع العام- عطلة أطول عند ازدياد أحد أبنائه حيث كانت تتلخص في 3 أيام فقط سابقا. وقد صادق مجلس النواب في 25 يوليوز 2021، بالإجماع على هذا التعديل. وسعى التعديل، بالأساس، إلى تمكين الأب من المشاركة في الحياة الأسرية وتأمين الرعاية اللازمة للأم وللمولود الجديد أو للطفل المتكفل به، ولا سيما خلال الأيام الأولى من عمره.

و حسب القانون المعدل، يستفيد "الموظف المعني من هذه الرخصة بناء على طلبه وخلال الفترة الممتدة من تاريخ ولادة الطفل أو إسناد الكفالة إلى أن يبلغ المولود أو المتكفّل به سن 14 أسبوعاً".

ومن المعلوم أن فريق حزب "العدالة والتنمية" في المغرب، كان قد قدم في ربيع 2016 مقترح قانون لرفع استفادة الأجير من إجازة الأبوة إلى عشرة أيام بدلا من 3 أيام، على أن تكون إجازة متصلة تبتدئ وجوبا من تاريخ الولادة، بالإضافة إلى منحه أسبوعا إضافيا عن كل توأم واحد أو كفالة. وبرر واضعو التعديل مقترحهم بالواقع الاجتماعي ، وما يقتضيه وضع الأسرة من رعاية ومسؤولية مشتركة من الزوجين. وجاء في مقترح القانون الجديد، إن ما ينص عليه الفصل 269 من مدونة الشغل حول استفادة الأجير من إجازة مدتها 3 أيام غير كاف في ظل ما يتطلبه الرضيع من عناية الأب أو الكافل خلال الأسبوعين الأولين، وفي ظل الوضعية الصحية للأم عند الوضع، والتي في غالب الأحيان تخضع لعناية تحت مراقبة الطبيب بالمستشفيات والمصحات الخصوصية. علما أن المولود يستوجب تلقيحه خلال 10 أيام الأولى ضد السل وشلل الأطفال، إضافة إلى التهاب الكبد من نوع "ب"، ما يستوجب تفرغ الأب أو الكافل على الأقل خلال الأيام العشرة الأولى.

للإشارة فقط، إن القسم الأكبر من الدول العربية (20دولة) أصدرت في تشريعاتها الوطنية أحكاما تقضي بمنح النساء المرضعات استراحة إرضاع مدفوعة الأجر أثناء ساعات العمل(15دولة: ساعة واحدة- 3 دول:ساعتين)، أو بخفض عدد ساعات عملهن اليومية. وتختلف مدة استحقاق هذه الاحكام حسب البلد وتتراوح بالإجمال بين 6 أشهر والسنة بعد الولادة في أغلبية البلدان، لتصل الى سنتين في مصر والسودان مثلا. وقليلة جدا هي الدول العربية التي يلزم فيها القانون أصحاب العمل على توفيرمرافق خاصة للإرضاع الطبيعي(مثال المغرب)أو لرعاية الأطفال (الأردن، الكويت، المملكة العربية السعودية ومصر).

#بوياسمين_خولى (هاشتاغ)       Abouyasmine_Khawla#          

---

اشترك في قناة ‫«الحوار المتمدن» على اليوتيوب
حوار مع الكاتب البحريني هشام عقيل حول الفكر الماركسي والتحديات التي يواجهها اليوم، اجرت الحوار: سوزان امين	حوار مع الكاتبة السودانية شادية عبد المنعم حول الصراع المسلح في السودان وتاثيراته على حياة الجماهير، اجرت الحوار: بيان بدل

كيف تدعم-ين الحوار المتمدن واليسار والعلمانية على الانترنت؟

تابعونا على:

الفيسبوك

التويتر

اليوتيوب

RSS

الانستغرام

لينكدإن

تيلكرام

بنترست

تمبلر

بلوكر

فليبورد

الموبايل

كيفية إشراك-إيصال مواضيعكم أو مواضيع تهمكم  إلى اكبر عدد ممكن من القراء والقارئات