مهام وواجبات المشرف التربوي في العراق في العهد الملكي

كريم الوائلي
كاتب وناقد ادبي وتربوي .
(Karim Alwaili)

الحوار المتمدن-العدد: 6934 - 2021 / 6 / 20 - 19:53
المحور: التربية والتعليم والبحث العلمي
    

إنّ المفتشين العامين لا يتبعون مناطق المعارف وانما يكون ارتباطهم بالوزارة بشكل مباشر ، غير ان مفتشي المدارس الابتدائية يوزعون على مناطق المعارف المختلفة ، ويكون ارتباطهم من الناحية الإدارية بمدير المعارف ، ويرتبطون بالنواحي الأخرى بدائرة التفتيش .
ويؤكد ساطع الحصري ان من صلاحيات مدير المعارف تكليف بعض المفتشين بزيارة المدارس أو التحقيق في الموضوعات التي تقتضيها المعاملات الإدارية اما إدارة التفتيش فانها تنظم سفر المفتشين التربويين ، وترسل صوراً من تقاريرهم الى مدير المعارف ، وتشتمل هذه التقارير على تقويم المعلمين وتقدير رواتبهم واقتراح زيادتها .
ويلتزم المفتشون بالسياقات الإدارية ، إذ ينبغي (( ان يراجع المفتش مدير المعارف في جميع الأمور الإدارية )) ولكنه يمتلك في الوقت نفسه حرية اتخاذ القرار في القضايا المهمة إذ بامكانه ان يوقف مدير مدرسة أو معلماً العمل ، ويستوجب ذلك مخاطبة مدير المعارف بذلك .
اما في الأمور الفنية والتربوية مثل توزيع الدروس على المعلمين وعدد الساعات المخصصة لعملهم والعناية بالصفوف الدراسية والحديقة ونحوها فان المفتش يعطي أوامره وتوجيهاته بشكل مباشر .. وهذا يعني ان هناك مرجعيتين للمفتش التربوي
1- مديرية معارف المنطقة التي يعمل فيها.
2- إدارة التفتيش في الوزارة.
وبهذا فانه يراجع مدير المعارف في جميع الأمور الإدارية ، أما الأمور الفنية فانه يرجع الى إدارة المفتش .
ويعرض ساطع الحصري المهمة الأساسية للمفتش التربوي ، والمهام الأخرى التي ينبغي ان يضطلع بها المفتشون ، إذ يؤكد (( أن واجب المفتش الأكبر هو اصلاح أحوال المدارس والمدرسين ... ويرشدهم ليس في الكلام فقط بل بالفعل والمثل لكي يروا فيه انموذجاً يمكنهم الطموح اليه والامتثال به )) .
اما وظائف المفتش الأخرى فهي :
(1) المراقبة : على المفتش أن يراقب أحوال المدارس والمدرسين في منطقته ، ويطلع الوزارة عليهم وذلك بواسطة التقارير على أنواعها .
(2) الدعوة : على المفتش أن يبث دعوة المعارف بين الأهالي في كل مكان وزمان ، ويسعى بدون كلل في ترغيبهم الى معاضدة المدارس وإرسال أولادهم اليها ، كما أنه من الواجب عليه أن يسعى جهده في حل وانهاء كل المشاكل الصغيرة التي تقع بين الأهالي والمديرين والمدرسين كيلا يبقى مجال لسوء التفاهم ، الى غير ذلك مما يؤدي الى خير الطرفين.
(3) الارشاد : على المفتش أن يرشد المديرين والمدرسين الى أحسن الوسائط والأساليب في الإدارة والتدريس ، وذلك بروح حسنة كأخ لهم ، مظهراً شعوره معهم في صعوباتهم وبالوقت نفسه شديد بتدقيقه غير راضٍ الا بأحسن ما عندهم وهذا أهم واجبات المفتش. ولأجل أداء هذه الواجبات بحسب الأصول على المفتش أن يبقى في كل مدرسة عدة أيام كاملة يحضر فيها دروس المدرسين من أولها الى آخرها، ويدقق النظر في دفاتر واجبات التلامذة وتصحيحات المدرسين فيها ، ويبين لكل خطيئتهم مع طرق إزالتها ، كما أنه يجب عليه أن يشرح لهم التعليمات الواردة من الوزارة الى غير ذلك مما فيه الفائدة وتأمين الغاية ، وعليه أن يلقي دروساً كلما يرى لزوماً لذلك ليكون انموذجاً يتبعة المدرس فيما بعد.
وتقرر ان يكون في كل مدرسة من المدارس دفتر يسمى (( دفتر ملاحظات التفتيش)) يسجل فيه المفتش ملاحظاته حول المدرسة والمدير والمعلمين ، ويذكر فيه ايضاً (( النقاط التي اوصاهم بها والطرق التي ارشدهم لاستعمالها والأوامر التي أعطاها )) ، وبهذا بتعاقب المفتشون الواحد تلو الأخر لمتابعة ما قد ابداه زميله ، بحيث تتعاضد أعمالهم وتستكمل تصوراتهم في تطوير المدرسة وأداء مديرها ومعلميها وبهذا (( تأمن الوحدة بالمراقبة المتواصلة من قبل كل مندوبي الوزارة الذين يزورون المدرسة )) .
تقارير المفتشين:
يسرد ساطع الحصري أنواع التقارير التي يدونها المفتشون التربويون ونظراً لأهمية هذه التقارير وأنواعها وما تشتمل عليه من مواصفات ، نعرضها بالتفصيل .
أنواع التقارير :
1) التقارير عن أعمال المفتش.
2) التقارير المفصلة عن المدارس على أنواعها.
3) التقارير المتفرقة.
4) التقارير السرية عن مدرسي المدارس.
أما تفصيل هذه الأقسام ، فهو كما يأتي :
1) التقارير عن أعمال المفتش
على المفتش أن يقدم تقريراً بصورة مذكرة موجزة الى المراجع عن أعماله مرة كل أسبوعين يذكر فيه المدارس التي زارها والدروس التي حضرها والأعمال التي عملها في بقية أوقاته الرسمية ، وهذا التقرير يكون دائماً بصورة مختصرة ، دون تفاصيل.
صورة التقرير
اسم المدرسة ودرجتها تاريخ الزيارة اسم المفتش
(1) المحيط :
يذكر هنا البلدة والمحلة التي توجد فيها المدرسة مع عدد سكانها وعدد المدارس الأخرى رسمية كانت أو غير رسمية الموجودة فيها أيضاً وحالة الأراضي المجاورة لها من الوجهة الصحية الى غير ذلك من المعلومات التي هي ذات فائدة وتستحق الذكر لأجل فهم حالة محيط المدرسة.
(2) البناء :
( أ ) نفس البناء ( مع خريطة تخمينية ) يذكر فيها اذا بني البناء أصلاً لأجل أن يكون مدرسة وهل هو مناسب لهذه الغاية أم لا ، مع بيان نواقصه ومحامده وهل فيه فسحة للعب وهل النوافذ كافية ومناسبة. وهل البناء في حالة حسنة أم لا الى غير ذلك من المعلومات عن حالة البناء ، ويرسم خريطة تبين موقع الغرف وكبرها الى غير ذلك مما يستدعيه المكان.
(ب) الحديقة ( يذكر حالتها وكبرها ومناسبتها للعب التلاميذ وهل فيها أزهار ).
(ج) المراحيض ( يذكر عددها وحالتها وبعدها عن البناء ومناسبه وكيفية عمارها وتقسيمها هل بآجر أم حصران ، هل لها أبواب أم ستائر فقط الى غير ذلك ).
(3) الأثاث :
(أ) الأثاث المدرسية ( يذكر عدد الرحلات والطاولات والكراسي والسبورات والخزانات الى غير ذلك من قطع الأثاث الموجودة مع بيان حالتها ).
(ب) الكتب ( يذكر فيما اذا كانت الكتب كافية أم لا مع بيان النقص منها بالتفصيل ).
(ج) لوازم مدرسية ( يذكر وسائل الايضاح على أشكالها مع عددها ).

(4) الطلبة :
(أ‌) عدد الطلبة ومعدل دوامهم على الصورة الآتية :

أسم الصف عدد المسجلين معدل الحضور معدل الدوام
الأول الاولي 32 29
83/94 أو
43/88
43/88
الثاني الاولي 29 25
الثالث الاولي 17 15
الرابع الاولي 16 14
المجموع 94 83

قد لوحظ أن بعض المديرين لا يضبطون عدد الحضور بل يكتبون العدد كاملاً فقط ، فعلى المفتش أن يصلح هذا الخلل بكل قوته ، ويلاحظ تماماً نسبة الحضور الى العدد المسجل. وعليه أن يعلم المديرين أنه من الواجب التفتيش على حضور الطلبة قبل دخولهم الدرس الأول صباحاً ومساء ، ويجب معاقبة المتأخرين بصورة متواصلة على تأخرهم ، حتى يحضروا بالوقت.
ويجب على المفتش أن يذكر أيضاً أسباب ازدياد أو تناقص الطلاب وملاحظات المدير على الوسائط الممكن اتخاذها لاصلاح الحالة وتحسينها.
(ب) الدين والمذهب ( يذكر عدد الطلبة من كل دين ومذهب).
(ج) الأجور المدرسية ( يذكر اذا كانت توجد ، مع بيان عدد الذين يدفعون الأجرة الكاملة والذين يدفعون قسماً منها ، وعدد المعفيين. وعلى المفتش أن يدقق جيداً عن حالة المعفيين حتى يقف تماماً على حقيقة اعفائهم ويتأكد أن حالتهم تستدعي ذلك لأنه يجب تقليل عدد هؤلاء الى أدنى حد ممكن ).
(5) الموظفون :
(أ) المدير ( يذكر عن مقدرته في الإدارة وفي الدروس التي بعهدته والطريقة التي يتبعها ونظام صفوفه وانتباه الطلبة في الصف ونظره الى التدريس ونشاطه ورغبته الى غير ذلك من المعلومات عن صفاته وأخلاقه ).
(ب) المدرسون ( النقاط المذكورة أعلاه باستثناء مسألة الإدارة ).
(ج) الخدمة ( يذكر عددهم وراتب كل منهم وملاحظات عنهم اذا استدعى الحال ذلك ).

(6) التدريسات :
(أ) تقسيم الصفوف ( تدرس مسألة كبر الصف ودرجة الطلبة فيه نسبة الى بعضهم البعض والى أعمارهم الى غير ذلك من النقاط الآيلة الى تقدم أو تأخر الصف ).
(ب) توزيع الدروس ( تدرس مسألة توزيع الدروس على المدرسين ، وأعطاء كل منهم ما هو أكثر اقتداراً على تدريسه ، ومسألة توزيع الدروس على ساعات التدريس ومناسبة تقديم البعض على الغير الى غير ذلك من العوامل في هذا الأمر ).
(ج) حالة الدروس ومستوى صفوف المدرسة ( يقف على درجة تقدم كل صف وسعي الطلبة وحالة الدروس. وتكتب الملاحظات على ذلك في هذا الباب ).
(7) الأدارة :
(أ) النظام والانتظام : ( يبحث عن أحوال المدرسة من حيث حضور الطلبة في الوقت والاصطفاف والجلوس وغير ذلك على نظام الطلبة وأيضاً عن كيفية ترتيب الدفاتر والخرائط والصور وغير ذلك مما يدل على الدقة والانتباه.
(ب) السجلات : تفتش السجلات بالتدقيق ، ويكتب ملاحظات عنها ، وبالاخص مسألة المصاريف المتفرقة ، فعلى المفتش أن يدقق كل هذه المصاريف مع مستنداتها ويبدي ملاحظاته عما اذا كانت معقولة من جهة لزومها وقيمتها الى غير ذلك مما يخطر لباله في هذا الباب.
(ج) الجداول ( كذلك ).
(د) النظافة والصحة : تكتب الملاحظات عن هذا الأمر مع بيان إمكانية التحسين وطرقه.
(8) نظر الأهالى الى المدرسة :
يبحث في هذا الباب ثقة الأهالي في المدرسة أو عدمها ، وعن رغبتهم في ارسال أولادهم اليها أو عدم رغبتهم ، مع بيان أسباب ما سيظهر من هذا القبيل والوسائط الممكن اتخاذها لاصلاح الحالة.
(9) الكشافة وحالتهم :
يبحث عن أمر الكشافة وعددهم ، وحالتهم مع ذكر كل النقاط التي تعود بالفائدة على المدرسة والكشافة.
(10) ملاحظات عمومية عن احتياجات المدرسة وما يجب اجراؤه لاصلاحها :
مجال للآراء في الطرق التي تعود على المدرسة بالفائدة والصلاح.
(3) التقارير المتفرقة :
كثيراً ما يزور المفتش مدرسة ما لمراقبة مسألة خصوصية ، أو للبحث والاستنطاق عن أمر جرى ، ففي أحوال كهذه لا يقدم المفتش تقريراً كاملاً بل تقرير مختصر يتعلق بتلك المسألة التي تحت البحث فقط ، فتسمى هذه التقارير متفرقة ، ولا تتبع شكلاً خصوصياً على أنه لا بد من ذكر اسم المدرسة وتاريخ الزيارة والمواد التي وقف عليها المفتش في ذلك الخصوص ، أي نتائج الزيارة.
(4) التقارير السرية عن مدرسي المدارس :
تكتب هذه التقارير على الأوراق المطبوعة لهذه الغاية ويجب أن تقدم الى مدير معارف المنطقة مرتين في السنة في منتصف السنة الدراسية وفي نهايتها ، أما الملاحظات التي تكتب عن كل مدرس فيجب أن تكون بشكل واضح تمكن من يقرؤها من أن يدرك مقدرة المدرس الموما اليه ادراكاً تاماً ، وكما ذكر سابقاً على المفتش أن يشير الى سعة اطلاع المدرس ومقدرته في كل من المواضيع التي يقوم بتدريسها ، والأسلوب الذي يتخذه بالأكثر وحفظ نظام الصف ونظرته الى شغله عموماً.
تفتيش المدارس الأهلية ومدارس الأوقاف والجوامع :

على المفتش أن يفتش هذه المدارس على الأقل مرتين كل سنة دراسية ، أما طريقة تفتيشها فيجب أن تكون مقرونة باللطف وحسن السياسة غير غارب على ذهنه أنها مدارس أهلية. أما شكل التقارير التي تقدم عنها فتكون على نمط المدرج في هذه التعليمات.

#كريم_الوائلي (هاشتاغ)       Karim_Alwaili#          

---

اشترك في قناة ‫«الحوار المتمدن» على اليوتيوب
حوار مع الكاتب البحريني هشام عقيل حول الفكر الماركسي والتحديات التي يواجهها اليوم، اجرت الحوار: سوزان امين	حوار مع الكاتبة السودانية شادية عبد المنعم حول الصراع المسلح في السودان وتاثيراته على حياة الجماهير، اجرت الحوار: بيان بدل

كيف تدعم-ين الحوار المتمدن واليسار والعلمانية على الانترنت؟

تابعونا على:

الفيسبوك

التويتر

اليوتيوب

RSS

الانستغرام

لينكدإن

تيلكرام

بنترست

تمبلر

بلوكر

فليبورد

الموبايل

كيفية إشراك-إيصال مواضيعكم أو مواضيع تهمكم  إلى اكبر عدد ممكن من القراء والقارئات