ماذا بعد عودة العرب الى سوريا ؟

نجاح محمد علي
سياسي مستقل كاتب وباحث متخصص بالشؤون الايرانية والإقليمية والارهاب وحركات التحرر
(Najah Mohammed Ali)

الحوار المتمدن-العدد: 7627 - 2023 / 5 / 30 - 22:34
المحور: مواضيع وابحاث سياسية
    

المصالحة العربية مع سوريا هي طريق ذو اتجاهين ، حيث يسعى الطرفان للحصول على تنازلات مهمة من بعضهما البعض. بينما يمكن إيجاد جميع الحلول ضمن تسوية إقليمية كبرى ، لن تكون جميع الدول العربية على استعداد لتحدي الخطوط الحمراء لواشنطن.

بعد اثني عشر يومًا من استعادة سوريا لعضويتها في جامعة الدول العربية ، ألقى الرئيس السوري بشار الأسد خطابًا أمام الهيئة العربية في قمتها المنعقدة في 19 أيار / مايو في جدة. كان هذا أول اجتماع لجامعة الدول العربية للأسد منذ 12 عامًا. كما كانت أول زيارة له إلى المملكة العربية السعودية منذ أكتوبر 2010 ، مما جعل المملكة ثالث عضو في مجلس التعاون الخليجي - بعد عُمان والإمارات - للترحيب به في زيارة رسمية هذا العام.
كانت مشاركته في التجمع نقطة تحول في عودة دمشق إلى الساحة الدبلوماسية في المنطقة ، وعلامة على رغبة جماعية من قبل معظم الحكومات العربية ، باستثناء قطر ، لإعادة دمج سوريا في الحظيرة التي تآمرت عليها وإنهاء عزلتها .
خلال خطاب الأسد الأول في قمة جامعة الدول العربية منذ تعليق بلاده في نوفمبر 2011 ، انتقد الغرب وقال "لسوريا ماضيها وحاضرها ومستقبلها هي العروبة". ودعا الرئيس السوري إلى وقف التدخل الخارجي في الشؤون الداخلية للدول العربية. ركز خطابه على الاعتراف بنظام جيوسياسي جديد متعدد الأقطاب وسلط الضوء على مصالحة سوريا مع مختلف الحكومات الإقليمية.
"اليوم لدينا فرصة في عالم متعدد الأقطاب نتيجة للهيمنة الغربية ، والتي تفتقر إلى المبادئ والأخلاق والأصدقاء والشركاء."
"قمة جامعة الدول العربية هذه فرصة تاريخية لمعالجة القضايا الإقليمية دون تدخل خارجي ، الأمر الذي يتطلب منا إعادة تموضع في العالم الذي يتشكل اليوم حتى نلعب دورًا فاعلًا فيه حيث نستفيد من الأجواء الإيجابية التالية المصالحات التي سبقت القمة اليوم ".

إعادة تأكيد الاستقلال العربي
كما قال الرئيس السوري للحاضرين في القمة إنه يأمل أن يكون الحدث بمثابة "بداية مرحلة جديدة من العمل العربي للتضامن بيننا ، من أجل السلام في منطقتنا ، والتنمية ، والازدهار بدلاً من الحرب والدمار".

كان من المفارقات أن الرئيس السوري بشار الأسد شكر المملكة العربية السعودية التي قادت المؤامرة عليه قبل آن تتسلم المقود دولة قطر، على تعزيز المصالحة في المنطقة ... ومع ذلك ، كان الكثير مما نوقش علنًا في جدة سطحيًا ، على الرغم من أن المرء افترض أن المزيد من المحادثات الجوهرية حدثت خلف الأبواب المغلقة.
بينما كان يحتضن إخوانه العرب ، هاجم الأسد تركيا والكيان الصهيوني خلال خطابه.
على الرغم من التحرك التدريجي لدمشق وأنقرة نحو المصالحة برعاية روسية ودعم ايراني ، فقد أدان الرئيس السوري الانتشار العسكري التركي في شمال سوريا ورعايته لمختلف الميليشيات المناهضة للحكومة.
من خلال الاستشهاد بـ "خطر الفكر العثماني التوسعي" والإخوان المسلمين ، من المحتمل أن يكون للأسد صدى لدى بعض الحاضرين الذين تشارك حكوماتهم رؤية سوريا للإخوان المسلمين كمنظمة إرهابية. كما أعلن أن "هناك العديد من القضايا التي لا توجد فيها كلمات أو قمم كافية ، بما في ذلك جرائم الكيان الصهيوني ... ضد الفلسطينيين المقاومين".
في حين أن خطاب الأسد حمل خطابًا ورمزيًا هامين ، يبقى السؤال ما إذا كانت سوريا التي استعادت عضوية الجامعة العربية وترحيبها الحار في المملكة العربية السعودية سيقدم التغييرات الملموسة التي تحتاجها البلاد بشدة.
فيما يلي خمسة من أكثر القضايا إلحاحًا التي تواجه سوريا اليوم ، ويمكن حل كل منها على المستوى الإقليمي ، إذا تم كبح الضغوط الغربية:

الالتفاف على العقوبات
أولاً ، مع مضاعفة واشنطن لقانون  قيصر ، سوف تتطلع دمشق إلى إيجاد دول عربية شريكة للمساعدة في الالتفاف على هذه العقوبات أو تقويضها ، وابتكار تكتيكات للقيام بذلك. حتى الآن ، منعت العقوبات الأمريكية المشددة على سوريا دول مجلس التعاون الخليجي الأكثر ثراءً من الاستثمار في إعادة إعمار البلاد وإعادة تطويرها.

الدول العربية تجد نفسها حاليًا  تستفيد من مهلة [العقوبات] المؤقتة التي يوفرها الترخيص العام لمدة 180 يومًا الصادر عن مكتب مراقبة الأصول الأجنبية (OFAC) ردًا على زلزال 6 فبرايرشباط المدمر.
بالإضافة إلى ذلك ، قامت هذه الدول بصياغة تفاهم مع إدارة بايدن ، مع الاعتراف بأن التعامل مع سوريا يمكن أن يؤدي إلى نتائج مفيدة للطرفين ... ومع ذلك ، هناك طرق غير مباشرة يمكن للعرب من خلالها تقديم الدعم للحكومة السورية دون تجاوز حدود العقوبات القائمة.

تحاول القيادة السورية تخفيف قيود العقوبات الأمريكية بمساعدة الدول الأعضاء في جامعة الدول العربية ، لا سيما تلك التي تتمتع بنفوذ كبير في واشنطن مثل الإمارات العربية المتحدة . لدى الدول العربية أيضًا خيارات للتعامل مع سوريا بطرق يمكن أن تفلت من رادار وزارة الخزانة الأمريكية - بالعملات المحلية ، على سبيل المثال.
يتضمن ذلك المرور بالروس والإيرانيين أو "بناء علاقات شبيهة بالمقايضة وشراء حصص طويلة الأجل للأشياء التي يتم إنشاؤها في شكل تحويلات مباشرة للعملات الإقليمية.
بغض النظر عن كيفية تعامل الرئيس الأمريكي جو بايدن أو خليفته في نهاية المطاف مع سوريا وقانون قيصر ، قد يستنتج المسؤولون في دمشق أن الوقت في صالحهم ، حتى لو كان الصبر ضروريًا. تعتمد الحكومة السورية على نظام عالمي جديد أقل تمحورًا حول الغرب وأكثر تعدد الأقطاب ناشئ خلال السنوات القليلة المقبلة.

أوضح الرئيس الأسد ، خلال خطابه في القمة العربية ، استراتيجية سوريا كإستراتيجية الانتظار الصبور ، والاستفادة من الفرص بينما تكافح الولايات المتحدة مع تضاؤل السيطرة على الشؤون العالمية.

في الواقع ، بينما يتجه العالم نحو إزالة الدولرة ، سيكون للعقوبات الأمريكية تأثير أقل في كل مكان. قد تكون العواصم العربية المؤثرة مثل أبو ظبي والرياض ، التي تنخرط الآن بشكل علني وتتعامل مع روسيا وإيران والصين التي تفرض عقوبات عليها الولايات المتحدة ، أقل ردعًا عن التعامل مع سوريا. قد يتردد آخرون أكثر اتساقًا مع واشنطن أو يعتمدون عليها في القيام بذلك ، وهذا هو السبب في أن دمشق قد تأمل في أن يقوم السعوديون والإماراتيون بشق هذا المسار أولاً.

دور إيران
ثانيًا ، قد تحاول الحكومات العربية الحريصة على إعادة سوريا إلى جامعة الدول العربية الاستفادة من هذه العلاقات لتقليص دور إيران في الدولة التي انتصرت على الحرب التي قادتها هذه الدول . في الوقت الحالي ،  وبحسب مساعد الأمين العام لجامعة الدول العربية حسام زكي ، فإن أعضاء الجامعة "وضعوا جانبًا" مطالبهم بانسحاب القوات الإيرانية من سوريا.
إذا كان هذا صحيحًا ، فسيكون هذا بمثابة تنازل كبير من جانب دول مجلس التعاون الخليجي - وهو تنازل من شأنه أن يضيف إلى شعور طهران بالثقة في المنطقة بعد الاتفاق مع المملكة العربية السعودية في 10 آذار / مارس والذي عزز الدور الإقليمي للجمهورية الإسلامية.
من المؤكد إلى حد ما أن الدول العربية ستستمر في محاولة الاستفادة من إعادة ارتباطها مع دمشق بطرق تهدف إلى تقليص اعتماد سوريا الاستراتيجي على إيران ، بغض النظر عما إذا كان ذلك واقعياً أم لا. لكن العديد من الخبراء يشككون في نجاح المملكة العربية السعودية ودول مجلس التعاون الخليجي والدول العربية الأخرى على هذه الجبهة.

التحالف بين سوريا وإيران له أصل أيديولوجي. وهو يرتكز على القناعة بأن سوريا وإيران مفصلاً أساسياً في القواعد العامة لصراع النفوذ في النظام الدولي . تم القضاء على المعارضة الداخلية لهذا التحالف داخل سوريا. من غير المرجح أن تستبدل سوريا تحالفها مع إيران ببعض الاستثمارات التجارية بسهولة.

تجارة الكبتاغون
ثالثًا ، الرغبة الإقليمية في وقف  تجارة الكبتاغون غير المشروعة ، والتي نسبتها واشنطن وآخرون إلى سوريا وحكومتها إلى حد كبير بينما هي تجارة مربحة للقوات الامريكية والجماعات المسلحة المدعومة من تركيا . على الرغم من أن الأسد لم يتطرق إلى هذا الموضوع في خطابه الذي ألقاه في 19 مايو في جدة ، إلا أنه بند مهم على جدول أعمال الدول العربية المليئة بـ "مخدر الحرب" غير المشروع.
الأمل هو أن إعادة العلاقات مع دمشق يمكن أن تحشد حكومة الأسد لاستهداف تهريب المخدرات. مع استمرار العقوبات الأمريكية الشديدة على البلاد ، بما في ذلك قانون CAPTAGON ، فإن تجارة الأمفيتامين التي تسبب الإدمان بشكل كبير توفر للمتعاملين السوريين وغيرهم من المتعاملين الإقليميين عائدات بمليارات الدولارات كل عام.
لم ينجح قانون قيصر: إفقار سوريا يزيد من إعاقة الوصول إلى الموارد المالية التي يمكن أن تستهدف تجارة المخدرات. بغض النظر ، ورد أن العراق والأردن اتفقا على التعاون مع الحكومة السورية في معالجة تجارة الكبتاغون عبر حدودهما. من الواضح ،يتعلق تعاون دمشق على هذه الجبهة بالبصريات والحسابات السياسية قصيرة المدى أو يعكس رغبة حقيقية في العمل مع دول المنطقة الأخرى بشأن هذه القضية.
الكبتاغون هو الورقة الذهبية للجماعات المسلحة وأصله الاستراتيجي في لعبة منع التطبيع العربي مع سوريا .

الاحتلال الأمريكي غير الشرعي
رابعاً ، القضية الساطعة المتمثلة في  الوجود العسكري الأمريكي غير الشرعي في شمال شرق سوريا . دعت دمشق باستمرار القوات الأمريكية إلى مغادرة البلاد ، والآن تحصل حكومة الأسد على دعم أقوى من الدول العربية الأخرى - إلى جانب روسيا وإيران والصين - عند تقديم هذا الطلب.
في أوائل شهر مايو ، التقى مسؤولون مصريون وعراقيون وأردنيون وسعوديون مع نظرائهم السوريين وأعربوا عن رغبتهم الجماعية في رؤية حكومة الرئيس الأسد تسيطر بالكامل على الأراضي السورية. ما إذا كانت هذه الدول العربية الصديقة للولايات المتحدة التي تدعم موقف الحكومة السورية من الاحتلال الأمريكي لسوريا سيكون لها أي تأثير على سياسات واشنطن يبقى سؤالاً مفتوحاً.

ومع ذلك ، يشك بعض الخبراء في أن عودة سوريا إلى جامعة الدول العربية ستؤثر على الوجود العسكري الأمريكي في سوريا حيث تستغل القوات الأمريكية باستمرار الموارد الطبيعية للبلاد . ما سيكون أكثر أهمية بالنسبة لمستقبل الاحتلال الأمريكي للأراضي السورية هو نتائج الانتخابات الرئاسية لعام 2024. هناك سيناريوهان محتملان لتراجع الجيش الأمريكي من سوريا:
الأول هو اتفاق مع دمشق ، وهو أمر غير مرجح في المستقبل المنظور. والثاني تكرار السيناريو الأفغاني وانسحاب القوات الأمريكية بسبب التكاليف الباهظة التي تدفعها سواء ماديا أو معنويا .
أزمة اللاجئين السوريين
خامسًا ، لغز ما يجب فعله مع أكثر من 5.5 مليون لاجئ سوري نازح خارجيًا في المنطقة. كما يتضح من الطريقة التي ظهرت بها قضية اللاجئين السوريين  في الانتخابات التركية التي أجريت هذا الشهر ، فإن تلك الدول التي تستضيف ملايين النازحين السوريين منذ عام 2011 كان عليها أن تتعامل مع التحديات الاقتصادية الشديدة من خلال القيام بذلك. اليوم ، هناك ضغط كبير على هذه الحكومات للمضي قدمًا في خطط إعادة اللاجئين السوريين.
في سياق محادثات التطبيع مع سوريا ، شدد المسؤولون الأردنيون على الحاجة إلى تعزيز الاقتصاد السوري وإصدار عفو عن اللاجئين - وكثير منهم يثقون في حكومة الأسد - ويرغبون بالعودة للوطن . لكن بالنظر إلى الواقع الصارخ للظروف الاقتصادية والديناميكيات السياسية في سوريا ، ستتطلب المقترحات الكثير من التخطيط والاستثمار والجدل بشأن توفير مستلزمات العودة أكثر مما هو موجود حاليًا.

حين أن لبنان والأردن وتركيا يضغطون من أجل العودة إلى الوطن ، لا تربط دمشق دائمًا عودة اللاجئين بإعادة الإعمار كشرط مسبق لعودتهم ، لكنها تفكر جدياً بأن يجب أن يجد هؤلاء اللاجئون منازل ليعيشوا فيها. لكن كيف يتم ذلك دون رفع أو تجاوز العقوبات الغربية التي تستهدف قطاع إعادة الإعمار في سوريا؟
يبدو أن الرؤية السعودية في هذا الصدد تتوافق مع رؤية دمشق التي تربط عودة اللاجئين بتأمين البنية التحتية اللازمة وتحسين الظروف المعيشية في سوريا ، مما يشير إلى نوايا السعودية للمساهمة في إعادة إعمار سوريا.

كما أن فوز الجمهوريين في الانتخابات الرئاسية الأمريكية المقبلة قد يمهد الطريق إلى الأمام. وتشير إلى "العلاقة الجيدة" بين الحزب الجمهوري ودول الخليج العربية ، وخاصة المملكة العربية السعودية فالرياض يمكن أن تمارس ضغوطًا معينة على رئيس جمهوري للتخفيف من شأن سوريا والتأكد من أن واشنطن لن تعارضها.

التنازلات والتأهيل والمنافسات
اليوم ، تنظر معظم الدول العربية إلى سوريا بطرق تختلف بشكل صارخ عن هدف واشنطن بعزل وفرض عقوبات على دمشق حتى تنهار.
لا يزال هناك انقسام في المدى الذي قد تكون فيه هذه الدول مستعدة للمضي قدمًا مع سوريا. أعضاء جامعة الدول العربية مثل مصر والأردن يتخذون خطوات تدريجية للغاية إلى الأمام ، في محاولة لانتزاع تنازلات من دمشق مقابل كل خطوة على طول مسار التطبيع. من ناحية أخرى ، يبدو أن دولًا أخرى مثل تونس والإمارات العربية المتحدة لا تطالب بشيء من الرئيس الأسد مقابل المصالحة.
ومع ذلك ، لا يزال هناك آخرون ، مثل الوسيط الإقليمي عُمان الذي رسخ دوره في زيارة السلطان هيثم بن طارق الأخيرة الى طهران ، الذي لم ينفصل أبدًا عن دمشق حتى عندما انقسام السلطنة في دول مجلس التعاون الخليجي. ليس من المستغرب إذن أن تستضيف مسقط ، "مدينة المفاوضات السرية" ، "محادثات سرية" مباشرة بين مسؤولين سوريين وأمريكيين لمناقشة مجموعة متنوعة من القضايا الملحة.
بعد خطاب الأسد في جدة ، تشعر الحكومة السورية بالجرأة وستحاول الضغط من أجل مزيد من الاندماج في الحظيرة الدبلوماسية للعالم العربي مع تقديم أقل قدر ممكن من التنازلات.
لكن الأمور تتحرك بسرعة في الجغرافيا السياسية الإقليمية والعالمية. كيف يختار أعضاء جامعة الدول العربية المختلفون التعامل مع دمشق وكيف تلعب خصومهم فيما يتعلق بحكومة الأسد - والضغط الغربي على سوريا - سوف يتضح هذا العام والعام المقبل.

#نجاح_محمد_علي (هاشتاغ)       Najah_Mohammed_Ali#          

---

اشترك في قناة ‫«الحوار المتمدن» على اليوتيوب
حوار مع الكاتب البحريني هشام عقيل حول الفكر الماركسي والتحديات التي يواجهها اليوم، اجرت الحوار: سوزان امين	حوار مع الكاتبة السودانية شادية عبد المنعم حول الصراع المسلح في السودان وتاثيراته على حياة الجماهير، اجرت الحوار: بيان بدل

كيف تدعم-ين الحوار المتمدن واليسار والعلمانية على الانترنت؟

تابعونا على:

الفيسبوك

التويتر

اليوتيوب

RSS

الانستغرام

لينكدإن

تيلكرام

بنترست

تمبلر

بلوكر

فليبورد

الموبايل

كيفية إشراك-إيصال مواضيعكم أو مواضيع تهمكم  إلى اكبر عدد ممكن من القراء والقارئات