أخبار عامة - وكالة أنباء المرأة - اخبار الأدب والفن - وكالة أنباء اليسار - وكالة أنباء العلمانية - وكالة أنباء العمال - وكالة أنباء حقوق الإنسان - اخبار الرياضة - اخبار الاقتصاد - اخبار الطب والعلوم
إذا لديكم مشاكل تقنية في تصفح الحوار المتمدن نرجو النقر هنا لاستخدام الموقع البديل

الصفحة الرئيسية - دراسات وابحاث قانونية - وجدان المعموري - ألاقصاء في ألوظيفة ألعامة في ألعراق..














المزيد.....

ألاقصاء في ألوظيفة ألعامة في ألعراق..


وجدان المعموري

الحوار المتمدن-العدد: 5094 - 2016 / 3 / 5 - 15:16
المحور: دراسات وابحاث قانونية
    


وجـــــــدان حــــــســين ألمعـــمــوري..
تنتهي العلاقة العقدية الوظيفية اومايسمىٰ-;- بالرابطة الوظيفية بصور متعددة هي(الاستغناء،الاقصاء،الاستقالة،الفصل،العزل الاحالة على التقاعد)،ولكل صورة من الصور الواردة آنفاً أحكامها ونصوصها القانونية التي نظمتها القوانين العراقية النافذة مجتمعةً ومنفردة،كـ( قانون انظباط موظفي الدولة والقطاع العام رقم 14 لسنة 1991 المعدل،قانون الخدمة المدنية رقم 24 لسنة 1960المعدل،قانون التقاعد الموحد رقم 9 لسنة 2014)، وماسنبحث به هنا هو انتهاء الرابطة الوظيفية (بالاقصاء)، ومفهومه يندرج في عدم توفر شروط التوظيف،والمنصوص عليها في المادتين (7،8 من قانون الخدمة المدنية رقم 24 لسنة 1960 المعدل)، كلها او قسم منها،عند تعيين الموظف لأول مرة،عندها يجب قطع الرابطة الوظيفية ( لا إنهاؤها)،بأمر من السلطة المخولة بتعيينه أصلاً،والحقيقة أن شروط التوظيف المشار اليها آنفا تكون الادارة هي المسؤولة بالتحقق منها في غالب الأحيان، فمن يراجعها يجدها نجاحاً في الفحص الطبي، حسن السيرة والسلوك وعدم وجود قيدجنائي لجناية غير سياسية او جنحة تمس الشرف الوظيفي كالسرقة والاختلاس والتزوير والاحتيال وحصوله علىٰ-;- شهادة دراسية معترف بها،إضافة لوظيفة شاغرة،وأغلب حالات الاقصاء في مؤسسات الدولة العراقية بعد العام 2003، كان مبناها شهادات دراسية مزورة،و جرت العادة ان يكون قرار الاقصاء أثراً لتوصيات اللجنة التحقيقيه المشكلة لدراسة الأمر،وقد إختلفت مؤسسات الدولة كثيراً في إمكانية إعادة توظيف الموظف بعد إقصاءه عن الوظيفة العامة، في دائرته او في دائرة أُخرىٰ-;-،فمنها من ترىٰ-;- إمكانية ذلك إذا تحققت معه شروط التوظيف الافتراضية المندرجة في المادتين (7،8) من قانون الخدمة المدنية (24 لسنة 1960 المعدل)وخصوصاً الدرجه الوظيفية الشاغرة مع ملاحظة حرمانه من الخدمة الوظيفية المُؤداة قبل أن تكتمل معه لاحقاً شروط التوظيف القانونية، ولزوم إسترداد كافة المبالغ المالية التي تقاضاهادون سندشرعي ، وبموجب قرار مجلس الوزراء رقم (250 لسنة 2010)،إضافة لاحالته للمحاكم المختصة إذا ماوجدت اللجنة التحقيقية ان فعله يشكل جريمة حسب ماورد في نص المادة(10 فـ ثالثاً) من قانون إنضباط موظفي الدولة والقطاع العام رقم(14 لسنة 1991 المعدل) ونصها( إذا رأت اللجنة التحقيقية ان فعل الموظف المحال اليها يشكل جريمة نشأت عن وظيفته أو إرتكبها بصفته الوظيفية الرسمية فيجب أن توصي بإحالته الىٰ-;- المحاكم المختصة)، أما الفريق الآخر ورائده مجلس شورىٰ-;- الدولة، في قراره المرقم(18 لسنة 2015 في 17/2/2015)، هو عدم جواز توظيف الموظف بعد إقصاءه اذا صدر بحقه قرار قضائي حاز درجة البتات، بادانته لثبوت إرتكابه (جريمة التزوير)، وللادارة الحق في تعيينه إذا زال سبب إقصاءه وتوفرت شروط التوظيف القانونيه المندرجة في متن المادتين(7،8 من قانون الخدمة المدنية رقم 24 لسنة 1960المعدل)، وقد يسأل سائل عن أنتهاء الرابطة الوظيفية للموظف مكتمل شروط التوظيف القانونية ( مرتكب جريمة التزويربالعزل)، وقطعها بقرار الاقصاء لمن لم تكتمل معه شروط التوظيف،هنا نرىٰ-;- ان الاول إكتسب صفة الموظف العمومي وعليه يمكن فرض احدىٰ-;- العقوبات الانضباطية الواردة في م(8 من قانون انظباط موظفي الدولة والقطاع العام رقم 14 لسنة1991 المعدل) ، والآخر قد فقد هذه الصفة من لحظة اتصال علم الادارة بمخالفته التي أوجبت إقصاؤه،فلا يمكن والحالة هذه ،فرض عقوبة العزل بحقه لكونه لم يعد موظفاً،فكان لزاماً قطع الرابطة الوظيفية هنا باجراء اداري وليس عقوبة لأن العقوبات هي لموظفي الدولة دون غيرهم ووردت على سبيل الحصر بحقهم،بقي أن نقول ،ان مفهوم انتهاء الرابطة الوظيفية يختلف عن مفهوم قطعها، فإنتهاؤها يعطي فهماً بعدم عودتها، أما القطع فمن الممكن معه ،عودة هذه الرابطة.. إنتهىٰ-;-



#وجدان_المعموري (هاشتاغ)      



اشترك في قناة ‫«الحوار المتمدن» على اليوتيوب
حوار مع الكاتب البحريني هشام عقيل حول الفكر الماركسي والتحديات التي يواجهها اليوم، اجرت الحوار: سوزان امين
حوار مع الكاتبة السودانية شادية عبد المنعم حول الصراع المسلح في السودان وتاثيراته على حياة الجماهير، اجرت الحوار: بيان بدل


كيف تدعم-ين الحوار المتمدن واليسار والعلمانية على الانترنت؟

تابعونا على: الفيسبوك التويتر اليوتيوب RSS الانستغرام لينكدإن تيلكرام بنترست تمبلر بلوكر فليبورد الموبايل



رأيكم مهم للجميع - شارك في الحوار والتعليق على الموضوع
للاطلاع وإضافة التعليقات من خلال الموقع نرجو النقر على - تعليقات الحوار المتمدن -
تعليقات الفيسبوك () تعليقات الحوار المتمدن (0)


| نسخة  قابلة  للطباعة | ارسل هذا الموضوع الى صديق | حفظ - ورد
| حفظ | بحث | إضافة إلى المفضلة | للاتصال بالكاتب-ة
    عدد الموضوعات  المقروءة في الموقع  الى الان : 4,294,967,295
- ألبرلمان ألعراقي وألدور ألوطني وألدستوري..
- من أين لك هذا... ونزاهة ألاجراءات في ألعراق .
- قانون ألتضمين العراقي رقم 31 لسنة2015.. مرةً أُخرىٰ-;- ...
- ألعزل من ألوظيفة ألعامة وأثرقانون ألعفو ألعام رقم 19 لسنة 20 ...
- ألدستورية ألشعبية تُعَدِل قانون ألتقاعد ألموحد ألعراقي رقم 9 ...
- مقطع عرضي في ألقانون رقم 57 لسنة 2015.
- غياب الردع في تشريعات التضمين بعد العام 2003.
- المعاقون وذوي ألاحتياجات الخاصة
- قانون هيئة النزاهة رقم 31 لسنة 2011.
- حُلُم الأَمس وحقيقةُ اليوم المُفزِعة.
- قانون ألأحزاب والتنظيمات السياسية العراقي رقم36لسنة 2015
- ألشر وألأشرار،وسادية النفس والنفق المظلم.
- السلطة التأديبية في الوظيفة العامة
- مبادئ دستوريه عراقيه
- القصه ألاسطوريه الكامله للهروب من سجن الحله المركزي1967
- قوانين الفساد وغسيل الاموال
- الحياة المدنيه والسياسيه،في الدستورالعراقي.
- فوضى الثقافات وسطحيتها،
- كياسة الأزمات وأصولها،،
- مواقع التواصل الألكترونيه،حقيقة التخاطب


المزيد.....




- -الأونروا-: الحرب الإسرائيلية على غزة تسببت بمقتل 13750 طفلا ...
- آلاف الأردنيين يتظاهرون بمحيط السفارة الإسرائيلية تنديدا بال ...
- مشاهد لإعدام الاحتلال مدنيين فلسطينيين أثناء محاولتهم العودة ...
- محكمة العدل الدولية تصدر-إجراءات إضافية- ضد إسرائيل جراء الم ...
- انتقاد أممي لتقييد إسرائيل عمل الأونروا ودول تدفع مساهماتها ...
- محكمة العدل تأمر إسرائيل بإدخال المساعدات لغزة دون معوقات
- نتنياهو يتعهد بإعادة كافة الجنود الأسرى في غزة
- إجراء خطير.. الأمم المتحدة تعلق على منع إسرائيل وصول مساعدات ...
- فيديو خاص: أرقام مرعبة حول المجاعة في غزة!!
- محكمة العدل تأمر إسرائيل بفتح المعابر لدخول المساعدات إلى غز ...


المزيد.....

- التنمر: من المهم التوقف عن التنمر مبكرًا حتى لا يعاني كل من ... / هيثم الفقى
- محاضرات في الترجمة القانونية / محمد عبد الكريم يوسف
- قراءة في آليات إعادة الإدماج الاجتماعي للمحبوسين وفق الأنظمة ... / سعيد زيوش
- قراءة في كتاب -الروبوتات: نظرة صارمة في ضوء العلوم القانونية ... / محمد أوبالاك
- الغول الاقتصادي المسمى -GAFA- أو الشركات العاملة على دعامات ... / محمد أوبالاك
- أثر الإتجاهات الفكرية في الحقوق السياسية و أصول نظام الحكم ف ... / نجم الدين فارس
- قرار محكمة الانفال - وثيقة قانونيه و تاريخيه و سياسيه / القاضي محمد عريبي والمحامي بهزاد علي ادم
- المعين القضائي في قضاء الأحداث العراقي / اكرم زاده الكوردي
- المعين القضائي في قضاء الأحداث العراقي / أكرم زاده الكوردي
- حكام الكفالة الجزائية دراسة مقارنة بين قانون الأصول المحاكما ... / اكرم زاده الكوردي


المزيد.....
الصفحة الرئيسية - دراسات وابحاث قانونية - وجدان المعموري - ألاقصاء في ألوظيفة ألعامة في ألعراق..