أخبار عامة - وكالة أنباء المرأة - اخبار الأدب والفن - وكالة أنباء اليسار - وكالة أنباء العلمانية - وكالة أنباء العمال - وكالة أنباء حقوق الإنسان - اخبار الرياضة - اخبار الاقتصاد - اخبار الطب والعلوم

الصفحة الرئيسية - ملف حول مشكلة البطالة في العالم العربي وسبل حلها، بمناسبة 1 ايار- ماي 2013 عيد العمال العالمي - طاهر مسلم البكاء - قروض العاطلين ..التجربة الأولى















المزيد.....

قروض العاطلين ..التجربة الأولى


طاهر مسلم البكاء

الحوار المتمدن-العدد: 4072 - 2013 / 4 / 24 - 20:14
المحور: ملف حول مشكلة البطالة في العالم العربي وسبل حلها، بمناسبة 1 ايار- ماي 2013 عيد العمال العالمي
    


فكرة القروض الصغيرة هي أعانة العوائل الفقيرة وتسليفها مبلغ من المال لاقامة مشروع تجاري صغير ترتزق منه ، وانطلقت هذه الفكرة البسيطة لتصبح برنامج عالمي يطبق في أغلب دول العالم ،بأختلافات بسيطة بين دولة وأخرى غير أنها تصب في محصلة واحدة هي أفادة أكبر قدر ممكن من الطبقات الفقيرة ، وفئة العاطلين عن العمل .
وبعد عام 2003 وأرتفاع نسب العاطلين عن العمل في العراق وأبتداء التفكير جدياً في حل لمعالجة المشكلة ، أبتدا برنامج القروض الصغيرة عندنا والذي أضطلعت به وزارة العمل والشؤون الاجتماعية بتاريخ 2007 في المحافظات وقبل هذا التاريخ في بغداد وفي البدء كان يقتصر على فئة الخريجين من العاطلين عن العمل ، وكان الاقبال عليه مذهلاًوغير متوقع ،حيث يحصل في بعض الايام ان يكون مقدار الواقفين في طوابيرللتقديم على قرض يزيد على 500 متقدم ، أذا أخذنا بنظر الاعتبار أن الصورة كانت غائمة حيث لم يتضح بعد كيفية أستيفاء المبلغ وما المقدار المسلف أو شروط التسليف ، فقد ذكرت وزارة العمل في تعليماتها الاولية أن المبلغ عشرة ملايين ديناروان الاستيفاء سيكون شهرياً بعد أنتهاءالمهلة وهي السنة الاولى من أستلام القرض ، غير ان الواقع كان شيئاً مختلفاً تماماً وتبين ان المصارف في واد والوزارة في واد اخر ،حيث بدأت بأستيفاء مبلغ سنة كاملة دفعة واحدة،وكانت تحسب الوقت أبتداءاً من أستلام القسط الأول،وكان الاولى أن تحسب أبتداءاً من أستلام المستلف كامل المبلغ ،كما ان وزارة العمل لم تقرض العاطلين في المحافظات المبلغ كاملاً، حيث تراوح المبلغ المقرض بين 3.5مليون ــ 7.5 مليون دينار وفق المشروع المقدم من المقترض .
وفي السنة التالية اعطت الوزارة الفرصة للمستحقين من العاطلين من غير الخريجين وكان الاقبال في بدء التقديم كبير جداً ولكنه بدأ يتلاشى بعدما فوجئ المتقدمون بأجراءات المصارف والتي كانت سبباً بارزاً في أفشال هذه التجربة .
وأذا أعتبرنا ان هذه التجربة والتي لانعرف الجهة التي مولت المبالغ المخصصة لها ، هي تجربة رائدة في بلادنا ، كان من الممكن ان تستمر وتفيد قطاع كبير من المحتاجين اللذين لايملكون عمل أو دخل ثابت ، نود ، حيث عايشنا هذه التجربة عن كثب ، تبيان أسباب فشلها وسناخذ محافظة ذي قار كمثالاً لذلك :

1- الوقت الطويل الذي تأخذه معاملة المتقدم بين محافظة ذي قار ووزارة العمل في بغداد (360 كم ) ،حيث يتوجب أرسالها الى بغداد لمرتين ذهاباً واياباً ، المرة الاولى قبل أستلام القسط الاول والثانية قبل استلام القسط الثاني ،حيث تستغرق من (6 _ 12) شهر.وهذه الفترة الطويلة لاتؤدي الى اليأس والملل فقط وانما الى اختلاف وتدني قيمة القرض في السوق .
2- تشدد المصارف الحكومية التي خصصت لأستلام القرض في أجراءات روتينية حيث انها كانت تطلب من العاطل كفلاء عدد أثنين ومن دوائر محددة وليس كل دوائر الدولة ، وأن تملأ دائرة الكفيل أستمارة خاصة فيها ضوابط مشددة تلزمها بمتابعة الكفيل ،واذا تمكن العاطل المقترض من تهيأة الكفلاء فيجب علية أخذهم الى محافظة البصرة ( 200 كم ) للتوقيع هناك ومن ثم العودة بهم الى الناصرية للتأييد ثانية ، وهذا الاجراء كان من أكبر المعوقات التي واجهت العاطلين أذا علمنا أن أغلبهم لايملكون الوجاهة الاجتماعية بسبب ظروفهم المعاشية ،فكيف يستطيعون الحصول على كفلاء بهذا العدد والصرف عليهم في سفرة الى محافظة اخرى ! .
3- تجزءت مبلغ القرض الى نصفين بحجة الكشف على مشروع المقترض وتصويره وارساله ثانية في رحلة طويلة الى بغداد كشرط لاعطاء النصف الثاني ، مما جعل المبلغ يفقد قيمته في بناء مشروع جيد ،وقد يصرف النصف الاول من القرض في الاعمال الروتينية لانجاز المعاملة .
ونعتقد ان هذا الأجراء لاجدوى منه حيث أن توفر الاندفاع الذاتي والرغبة لدى المقترض في أقامة مشروع ينهض به في الحياة هو الاساس الذي يتوجب البناء عليه وليس الكشف الروتيني الذي تجريه وزارة العمل ،حيث اننا ندرك جيداً ان من يريد تجاوز هذا الاجراء فهناك عشرات الطرق التي تعالج الروتين بالروتين .
4- ضعف التثقيف العام لايضاح الهدف من القرض ، وشرح المستوى الذي يمكن ان يستفيد منه العاطل فيما لو صرفه بالاتجاه الصحيح ،وبالعكس فيما لو تصرف بالمبلغ بالاتجاه الخاطئ سوف يصبح شخص مدان للدولة بمبلغ ثقيل عليه، أضافة الى بقاءه عاطل عن العمل ،وهذا الجانب كان يجب ان تضطلع به أضافة الى وزارة العمل جميع القنوات الاعلامية للدولة ، باعتبار ان مشكلة العاطلين هي مشكلة كبيرة يواجهها البلد .
5- عدم وجود كادر ثابت ومتخصص للقيام بالمهمة والتي تتطلب جهد غير أعتيادي ، حيث أن أغلب كادر العمل كان يعمل بالقروض أضافة الى وظيفته الرئيسية وبدون حوافز تشجيعية مستمرة .
6- ضعف البيانات المتوفرة عن العاطلين وأعدادهم الحقيقية ووجوب التحديث المستمر لهذه البيانات ، كما ان اغلب العاطلين ضعيفي التجاوب مع مراكز البيانات ليأسهم من أن يعود عليهم الامر بخير .
7- ضعف المتابعة الجادة للموضوع ومعالجة المشكلات التي تحصل ووضع الحلول الناجحة لها.
8- ربط القرض مع راتب الحماية الاجتماعية ، حيث لايحق لمن يستلم راتب شبكة الحماية الأجتماعية ( وهو راتب زهيد لا يسدرمق العاطل وعائلته ) ،أستلام القرض مع أن المنطق يقول أنها سلفة ولاعلاقة لها براتب الشبكة ،وهنا نتساءل : ألا تعطي الدولة الان سلف للموظفين وهم يستلمون رواتب معتبره ؟ ، ان هذا الاجراء حرم شريحة واسعة من العاطلين من التقدم للقرض .
9- وأخيراً وبعد ان استمر البرنامج لمرحلتين ، الأولى عام 2007 وكانت مقتصرة على الخريجين من العاطلين اما المرحلة الثانية والتي كانت في العام 2008 وقد شملت غير الخريجين ايضاً، فوجئ عدد كبير من المتقدمين للقرض بعد وصول معاملاتهم الى المصارف وتهيأتهم للكفلاء ، بان القروض قد توقفت ! .
https://www.facebook.com/pages/%D8%B7%D8%A7%D9%87%D8%B1-%D9%85%D8%B3%D9%84%D9%85-%D8%A7%D9%84%D8%A8%D9%83%D8%A7%D8%A1/154777388016135?ref=hl






اشترك في قناة ‫«الحوار المتمدن» على اليوتيوب
حول دور وافاق اليسار في تونس، حوار مع الكاتب والمفكر فريد العليبي القيادي في حزب الكادحين التونسي
سعود قبيلات الشخصية الشيوعية المعروفة من الاردن في حوار حول افاق الماركسية واليسار في العالم العربي


كيف تدعم-ين الحوار المتمدن واليسار والعلمانية على الانترنت؟

تابعونا على: الفيسبوك التويتر اليوتيوب RSS الانستغرام لينكدإن تيلكرام بنترست تمبلر بلوكر فليبورد الموبايل



رأيكم مهم للجميع - شارك في الحوار والتعليق على الموضوع
للاطلاع وإضافة التعليقات من خلال الموقع نرجو النقر على - تعليقات الحوار المتمدن -
تعليقات الفيسبوك () تعليقات الحوار المتمدن (0)


| نسخة  قابلة  للطباعة | ارسل هذا الموضوع الى صديق | حفظ - ورد
| حفظ | بحث | إضافة إلى المفضلة | للاتصال بالكاتب-ة
    عدد الموضوعات  المقروءة في الموقع  الى الان : 4,294,967,295
- الصداقة... أروع علاقة
- لنقتل الفتنة قبل فوات الأوان
- العراق .. المطلوب بعد الأنتخابات
- الحكام العرب والأستراتيجية الأمريكية
- قبل صندوق الأقتراع
- احدث حكايات الف ليلة وليلة
- مدارس تعلم الفشل
- التحدي الأكبر للعراقيين
- الأكثر أهمية من الأنتخابات
- تدمير العراق كان هدفا- صهيونيا-
- الوهابية والصهيونية.. تلاقح فكري وعسكري
- هل يتحقق حلم مؤسس الصهيونية بتحويل مياه النيل الى اسرائيل ؟
- هل يقع الأيرانيون في أخطاء صدام ؟
- الجهاد الصهيوني ..ما الذي على العراقيين فعله ؟
- ديمقراطية امريكا المسلفنة باليورانيوم
- عدو أمريكا .. الأسلام أم الصهاينة ؟
- قمم العرب ..هواء في شبك
- الجامعة العربية ..الأم التي تأكل فراخها
- زيارة اوباما..هل تصلح امريكا كوسيط للسلام؟
- الأرهاب .. والرد الحضاري


المزيد.....




- حريق يسوّي بلدة أمريكية بالأرض ويقضي على أغلب معالمها
- رئيس إيران الجديد: قوتنا تخلق الأمن في المنطقة وقدراتنا تدعم ...
- مراسلنا: استهدافان لرتلين تابعين للتحالف الدولي جنوبي العراق ...
- مركّب في الشوكولاتة الداكنة يحسّن تدفق الدم ويساهم في زيادة ...
- اغتيال الاكاديمي بجامعة صنعاء محمد على نعيم
- مقتل وإصابة 8 جنود سودانيين ورجل مسن بانفجار ألغام حوثية في ...
- مقتل وإصابة 8 أشخاص بينهم قائد عسكري في القوات الحكومية جراء ...
- المجموعة النيابية، تسائل الحكومة حول إهمال مرضى كوفيد 19 بال ...
- المجموعة النيابية، تتقدم بملتمس للحكومة، حول طلب فتح مهلة جد ...
- فرار الآلاف من -درعا- إلى مناطق سيطرة النظام عبر ممر إجباري ...


المزيد.....

الصفحة الرئيسية - ملف حول مشكلة البطالة في العالم العربي وسبل حلها، بمناسبة 1 ايار- ماي 2013 عيد العمال العالمي - طاهر مسلم البكاء - قروض العاطلين ..التجربة الأولى