تشريح -الدولة الفاشلة- في زمن السلم: تحالف الاستبداد وهشاشة المؤسسات

سرود محمود شاكر
باحث في مجال حقوق الإنسان ومدرب معتمد دولي
(Surd Mahmooed Shakir)

الحوار المتمدن-العدد: 8647 - 2026 / 3 / 15 - 22:59
المحور: مواضيع وابحاث سياسية
    

لا يقتصر مفهوم «الخراب» في العلوم السياسية الحديثة على آثار الحروب والنزاعات المسلحة، بل يمتد ليشمل حالة من «التحلل المؤسساتي» تصيب الدول في ظل الاستبداد المزمن. فبينما توحي الشوارع الخالية من القصف بالأمان الظاهري، تكشف البنية التحتية المتهالكة والخدمات المتردية عن «حرب خفية» تشنها الإدارة الفاشلة ضد مقومات الحياة الكريمة لمواطنيها.
وتؤكد تقارير مثل **تقرير "States of Fragility 2025" الصادر عن منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية (OECD)** أن أكثر من 61 سياقاً تعاني من هشاشة عالية أو شديدة، وأن هذه الدول – التي تمثل 25% من سكان العالم – تستحوذ على 72% من الفقر المدقع عالمياً. ومن منظور السياسات العامة، تعاني الأنظمة الاستبدادية من انحراف جذري في أولويات الإنفاق الحكومي. فبينما تُعرّف الدولة الحديثة بوصفها أداة لتوفير «المنافع العامة» مثل الصحة والتعليم والبنية التحتية، تتحول الدولة في ظل الاستبداد إلى أداة لحماية «النظام» لا «الدولة».
وتشير بيانات **البنك الدولي ومعهد ستوكهولم لأبحاث السلام (SIPRI) لعام 2024** إلى أن الإنفاق العسكري في الدول الهشة والمتأثرة بالنزاعات يبلغ(6.5% ) من الناتج المحلي الإجمالي، مقارنة بالمتوسط العالمي البالغ (2.5%). في المقابل، يظل الإنفاق على الصحة والتعليم في كثير من هذه الدول أقل من( 2%). وتؤكد دراسات متخصصة أن زيادة بنسبة (1%)في الإنفاق العسكري تؤدي إلى انخفاض بنسبة( 0.62% )في الإنفاق الصحي (ويزداد التأثير إلى 0.96% في الدول الفقيرة). هذا الاختلال يؤدي إلى ما يُسمى قانونيا بـ«الإهمال الجسيم»، حيث تتعطل المرافق الحيوية ليس لنقص الموارد، بل لسوء تدبيرها وتوجيهها نحو ترسيخ أدوات القمع.
أما حقوقيا، فيُعد تردي الخدمات الأساسية انتهاكا صارخا للحقوق الاقتصادية والاجتماعية التي كفلتها المواثيق الدولية. إن تحول الشوارع إلى بؤر للتلوث وغياب المياه الصالحة للشرب ليس مجرد فشل إداري، بل هو إخلال بالعقد الاجتماعي.
وفي هذه البيئة، يحل «قانون القوة» محل «قوة القانون». وتصبح الرقابة أداة لإحصاء أنفاس المعارضين بدلاً من أن تكون أداة لمحاسبة الفاسدين. هذا المناخ يقتل روح المبادرة، ويحول الكفاءات الوطنية إلى «لاجئين محتملين»، مما يفاقم من أزمة «البطالة المزمنة» وهجرة العقول.
ولعل أخطر ما يواجه المجتمعات في ظل هذه النظم هو «تطبيع الخراب». يشير علم الاجتماع السياسي إلى أن الاستبداد الطويل يعمل على تشويه الوعي الجمعي، بحيث يصبح القبح أمرا مألوفاً، ويتحول العجز عن توفير الاحتياجات الأساسية إلى «قدر» لا يمكن الفكاك منه. ويبرز **مؤشر الدول الهشة الصادر عن صندوق السلام ** مؤشرا خاصا بـ«الخدمات العامة» كواحد من أبرز عوامل الهشاشة المؤسساتية التي تُسرّع هذا التطبيع.
هذا النوع من «الاستلاب الاجتماعي» هو ما يضمن استمرارية النظام الفاشل؛ فالمجتمع المنهك في الركض خلف لقمة العيش والخدمات البدائية، لا يملك ترف التفكير في الإصلاح السياسي أو التغيير الهيكلي. وهنا يكتمل المشهد العبثي: نظام يكرس الفشل، ومجتمع يستنزفه البقاء.
وأخيرا، إن النهوض من ركام الاستبداد لا يبدأ بترميم الطرقات فحسب، بل بترميم مفهوم «المواطنة» وإعادة تفعيل الرقابة الشعبية والقانونية. لا يمكن لبرامج التنمية أن تنجح ما لم تكن مسبوقة بإصلاح سياسي يضمن الشفافية والمساءلة.
إن الدولة التي تبرع في إدارة القمع وتفشل في إدارة النفايات هي دولة تعيش «موتا سريريا»؛ ويبقى الوعي الجمعي هو المختبر الوحيد القادر على إنتاج مصل التعافي من هذا التردي.

المراجع:
- OECD, States of Fragility 2025.
- SIPRI & World Bank Data, 2024.
- Fund for Peace, Fragile States Index (various years).
- Studies on military vs. health spending trade-offs (UN Women & related research).

#سرود_محمود_شاكر (هاشتاغ)       Surd_Mahmooed_Shakir#          

---

ترجم الموضوع إلى لغات أخرى - Translate the topic into other languages

---

الحوار المتمدن مشروع تطوعي مستقل يسعى لنشر قيم الحرية، العدالة الاجتماعية، والمساواة في العالم العربي. ولضمان استمراره واستقلاليته، يعتمد بشكل كامل على دعمكم. ساهم/ي معنا! بدعمكم بمبلغ 10 دولارات سنويًا أو أكثر حسب إمكانياتكم، تساهمون في استمرار هذا المنبر الحر والمستقل، ليبقى صوتًا قويًا للفكر اليساري والتقدمي، انقر هنا للاطلاع على معلومات التحويل والمشاركة في دعم هذا المشروع.
 

اشترك في قناة ‫«الحوار المتمدن» على اليوتيوب
في رحيل جليل شهباز، عضو هيئة إدارة الحوار المتمدن	في رحيل شاكر الناصري، أحد مؤسسي الحوار المتمدن

كيف تدعم-ين الحوار المتمدن واليسار والعلمانية على الانترنت؟

تابعونا على:

الفيسبوك

التويتر

اليوتيوب

RSS

الانستغرام

لينكدإن

تيلكرام

بنترست

تمبلر

بلوكر

فليبورد

الموبايل