إعادة النظر في هيكلية وزارتي الموارد المائية والزراعة سيتم الانتقال من الهياكل المجزأة إلى إدارة الاحواض المترابطة وأحد الحلول لازمات المياه المتفاقمة في البلاد من أجل الابتكار والحوكمة الرشيدة.؟

رمضان حمزة محمد
باحث

الحوار المتمدن-العدد: 8432 - 2025 / 8 / 12 - 17:00
المحور: مواضيع وابحاث سياسية
    

يتسم الوضع المائي في العراق بالتعقيد وعدم اليقين وعدم الترابط، بسبب البنية التقليدية للمؤسسات والهيئات في تشكيلات وزارتي الموارد المائية والزراعة والبعيدة نوعا ما عن وتيرة التحول التكنولوجي المتسارع في مجمل مناحي الحياة ومنها المياه والأراضي والزراعة والري. وللازدهار في بيئة كهذه، يجب التفكير جدياً بإعادة النظر في هيكلية تشكيلات الوزارتين لتجاوز أزمات المياه وتدهور الأراضي الزراعية وتملحها وضمان الامن المائي والغذائي للبلاد، وإعادة تصور لنظم العمل والتعليمات الداخلية وهياكل المساءلة الخاصة بها، والانتقال من التسلسلات الهرمية الجامدة والمعزولة إلى أنظمة تتعامل مع احواض الأنهار كي تكون مرنة ومترابطة. لا يتطلب هذا التحول تغييرات هيكلية فحسب، بل يتطلب أيضًا تحولات ثقافية وعقلية.
التركيز ضمن الهيكل الجديد هو التأكيد على المساءلة من خلال منهجية الرقابة والامتثال والقدرة على التنبؤ بتغير المناخ وتحليل شامل لسياسات دول المنبع. لان هذه الخطوة ستكون ركيزة أساسية للاستقرار السياسي والاقتصادي في البلاد، وتشجع على الابتكار والابداع والإخلاص في العمل. لتكون المؤسسات أكثر استعدادًا للابتكار وتبني الحوكمة الرشيدة لإدارة مواردنا المائية، وهذا يتطلب
التحول من التخطيط القصير الأمد إلى سياسات واستراتيجيات بعيدة المدى. فبدلًا من الاعتماد فقط على الخطط السنوية ومؤشرات الانتاج الموسمي للخطط الزراعية الشتوية والصيفية الثابتة، يمكن للهيكل الجديد المعتمد على الإدارة المتكاملة لموارد المياه اعتماد دورات تكرارية من التجريب والتغذية الراجعة والتعديل. وهذا يتماشى مع الحوكمة الرشيدة، حيث لا تُقاس المساءلة بحجم الإنتاج من المحصول فحسب، بل أيضًا بالقدرة على الاستجابة الفعالة للاحتياجات الناشئة للغذاء في البلاد.
وهنا تبرز الحاجة الى البدء بنظام لامركزية لصنع القرار لتمكين الجهات الفاعلة في التخطيط من انجاز خططهم المرسومة. لأنه غالبًا ما ينشأ الابتكار خارج إدارة الوزارة، حيث يكون الأفراد أقرب إلى المشاكل والفرص في ميدان العمل. إن تمكين هذه الجهات الفاعلة من سلطة صنع القرار مع الحفاظ على توافق واضح مع التعليمات الأساسية الصادرة من الوزارة يُسهم في تحقيق الاستجابة والمسؤولية.
وفي إدارة الاحواض المائية سيكون استخدام الأدوار، لا المناصب، كركائز أساسية، بدلاً من توصيفات وظيفية ثابتة. يتيح ذلك للأفراد المساهمة في مشاريع متعددة، وتشكيل فرق ديناميكية استجابةً للفرص الناشئة. وهذا ما يساعد على تعزيز ثقافة الثقة والمعاملة بالمثل. تتطلب أشكال الحوكمة الرشيدة الثقة لتحل محل الرقابة. عندما يثق الأفراد في نوايا بعضهم البعض وكفاءتهم، يكونون أكثر ميلاً لمشاركة الموارد والمعلومات والفرص دون احتكاك بيروقراطي.
وفي إدارة الاحواض النهرية يكون التوجه نحو الإدارة المائية المشتركة، وإشراك الشركاء والمستفيدين والمجتمعات في عمليات صنع القرار. وهذا يُحوّل كفة الإدارة المائية من عملية داخلية بحتة إلى عملية مشتركة بين المحافظات والدول المتشاطئة بشكل أسرع وأوسع. وهذه الخطوات سوف تسهل من عملية تتبع الأداء المالي والتشغيلي، وبالتالي قياس إداء إدارة الحوض النهري على الابتكار والابداع، مثل التعاون متعدد التخصصات، ومعدلات التجريب، وتكامل التعلم.
على الرغم من ان الاستجابة من الواقع التقليدي للتحديات الجديدة في إنشاء إدارة متكاملة للمياه قد يؤدي ذلك إلى تركيز قصير المدى، إلا أنه قد يخلق ركيزة اساسية في بناء نظام مائي مرن ومترابط وبالتالي يُشجع على التعاون المتماسك والفائدة للجميع.. تبني "التفكير بان المياه حق للجميع والاسراف في الاستهلاك فيه ضرر للجميع". سيجعل من ادارات الاحواض النهرية الرئيسية والثانوية كجزء من شبكة مترابطة من الجهات الفاعلة والموارد والتدفقات المائية والمالية. ويساعد هذا المنظور القائمين على إدارة الاحواض النهرية على رؤية أين يُثمر التعاون وتكون ذات قيمةً أكبر من مبدا السيطرة على موارد المياه، وأين يتحقق التوافق من خلال الهدف المشترك بدلاً من التوتر والنزاع. وبهذا ننتقل من الإدارة الى الحوكمة الرشيدة، وفي صميم هذه التحولات، يكمن التحول من اعتبار الادارة وظيفةً تنازليةً إلى تبني الحوكمة الرشيدة - التزامٌ من جميع الجهات الفاعلة بحماية موارد المياه المتاحة على المدى الطويل. في إدارة احواض الانهار، تكون المساءلة جماعية، والتعلم مستمر، والابتكار مسؤولية مشتركة.
من خلال التوجه نحو تعاون رابح - رابح، وكذلك ستكون المساءلة متعددة الأطراف، وتعاون قائم على حماية البيئة ومكوناتها، وبهذه هذه الهيكلية الجديدة سيكون الاستعداد للابتكار أمرا للتنافس والابداع مع الحفاظ على مياه ذات جودة جيدة وبيئة نظيفة وتنوع احيائي. المستقبل يكون لمن يستطيع إدارة موارد المائية خاصة في ظروف مناخية متطرفة وقاسية، بمرونة وإبداع ليعم الازدهار والتطور عموم المنطقة.

#رمضان_حمزة_محمد (هاشتاغ)      

---

ترجم الموضوع إلى لغات أخرى - Translate the topic into other languages

---

الحوار المتمدن مشروع تطوعي مستقل يسعى لنشر قيم الحرية، العدالة الاجتماعية، والمساواة في العالم العربي. ولضمان استمراره واستقلاليته، يعتمد بشكل كامل على دعمكم. ساهم/ي معنا! بدعمكم بمبلغ 10 دولارات سنويًا أو أكثر حسب إمكانياتكم، تساهمون في استمرار هذا المنبر الحر والمستقل، ليبقى صوتًا قويًا للفكر اليساري والتقدمي، انقر هنا للاطلاع على معلومات التحويل والمشاركة في دعم هذا المشروع.
 

اشترك في قناة ‫«الحوار المتمدن» على اليوتيوب
في رحيل جليل شهباز، عضو هيئة إدارة الحوار المتمدن	في رحيل شاكر الناصري، أحد مؤسسي الحوار المتمدن

كيف تدعم-ين الحوار المتمدن واليسار والعلمانية على الانترنت؟

تابعونا على:

الفيسبوك

التويتر

اليوتيوب

RSS

الانستغرام

لينكدإن

تيلكرام

بنترست

تمبلر

بلوكر

فليبورد

الموبايل