طفيليات المجتمع 5 : المدراء والموظفين

صادق جبار حسين

الحوار المتمدن-العدد: 8304 - 2025 / 4 / 6 - 03:11
المحور: مواضيع وابحاث سياسية
    

منذ عام 2003 يعيش العراق في دوامة من الفساد الإداري الذي ينهش في جسد الدولة ويؤثر سلبًا على حياة المواطنين إن الواقع الذي يعاني منه المواطن العراقي يوميًا في المؤسسات الحكومية أصبح نتيجة طبيعية للهيمنة السياسية والطائفية التي أصبحت هي المعيار الأساسي للتعيين والترقية في المناصب الحكومية بدلًا من الكفاءة أو الخبرة المحسوبية الرشوة والفساد باتت آفات مترسخة في النظام الإداري العراقي وأدت إلى تهميش الكفاءات والإضرار بحياة المواطنين بشكل غير مسبوق .
يعيش المواطن العراقي يوميًا في معاناة مستمرة داخل الدوائر الحكومية حيث لا تكاد تخلو أي معاملة من وجود عراقيل بل قد تصل الأمور إلى أن يتعامل الموظفون مع المواطنين بتعالٍ أو يتعمدون رفض إنجاز المعاملات حتى يضطر المواطن إلى دفع رشوة لتسريع الأمور إن هذا الواقع أصبح السمة المميزة للعديد من المؤسسات الحكومية حيث غالبًا ما يكون الموظف الذي يفترض أن يخدم المواطن لا يمتلك معرفة كافية بالقوانين أو الإجراءات بل يتصرف بناءً على مزاجه الشخصي وفي الكثير من الأحيان يكون الحل ممكنًا جدًا لكن عجز الموظف عن إتمام المهمة يجعل من المواطن مجرد ضحية في مواجهة بيروقراطية قاسية وفاسدة .
حيث أشار أحد التقارير إلى أن 75% من المناصب العليا في الحكومة العراقية يتم شغلها من قبل أفراد ينتمون إلى الأحزاب السياسية، دون أن يكون لديهم الخبرات أو الكفاءات المطلوبة. (https://www.aljazeera.net/news/arabic/2024/10/18/)).
هذه الظاهرة أدت إلى انتشار مدراء يفتقرون لأبسط مقومات القيادة غير قادرين على اتخاذ قرارات صائبة أو تحسين الأداء المؤسسي بل يحيطون أنفسهم ببطانة من المنتفعين والجهلاء الذين يخدمون مصالحهم الشخصية على حساب الصالح العام .
هذه البيئة الفاسدة والتي يُعتبر الفساد فيها جزءًا من النظام الإداري السائد في العراق تجد جذورها في الممارسات السياسية التي نشأت بعد عام 2003 مع انتقال العراق إلى كما يعتقد البعض النظام الديمقراطي جرى تطبيق سياسة المحاصصة الطائفية التي فتحت الأبواب أمام تعيين أفراد في المناصب الحكومية ليس بناءً على مؤهلاتهم أو كفاءاتهم بل بناءً على انتمائهم السياسي أو الطائفي هذا النظام أدى إلى تدهور الأداء الحكومي حيث أصبحت الكثير من المناصب تشغلها شخصيات ضعيفة غير مؤهلة ما ساهم في نشر الفساد الإداري في كل مؤسسة حكومية .
وفقًا لتقرير نشرته "الجزيرة" في أكتوبر 2024 أشار إلى أن 75% من المناصب العليا في الحكومة العراقية يشغلها أفراد ينتمون إلى الأحزاب السياسية دون أن يكون لديهم الخبرات أو الكفاءات المطلوبة لتولي هذه المناصب يعزز هذا الوضع سلوكيات غير مهنية تتسم بالتعالي والإهمال وعدم احترام حقوق المراجعين
حيث كثيرًا ما يتم التعامل مع المراجعين بغلظة ويُنظر إليهم بتعالي وغرورحيث بات يُشَاع في العراق أن الموظف الحكومي يعتقد نفسه فوق الجميع مما يجعل المواطن في موقف ضعف أثناء محاولته الحصول على خدمة أو إتمام معاملة
تقارير إعلامية محلية أشارت إلى أن 65% من العراقيين يجدون صعوبة في التعامل مع الموظفين في المؤسسات الحكومية بسبب معاملة الموظفين السيئة هذه السلوكيات إلى جانب بيروقراطية النظام تعزز من حالة الاستياء العام وتساهم في خلق فجوة كبيرة بين المواطن والدولة.
(https://iraq24.com)
وقد أظهرت العديد من التقارير الصحافية المحلية والدولية أن هذا الفساد الإداري يؤثر بشكل كبير على مستوى تقديم الخدمات للمواطنين ويعرقل التنمية المستدامة في البلاد .
إضافة إلى ذلك فإن الأزمات الاقتصادية التي يمر بها العراق تساهم في زيادة الفساد داخل المؤسسات الحكومية مع قلة الرواتب الحكومية، يجد الموظفون في المؤسسات الحكومية أنفسهم في موقف لا يحسدون عليه حيث يتعرضون لضغوط اقتصادية قد تدفعهم إلى قبول الرشاوى من المواطنين لتسريع إنجاز معاملاتهم وحسب تقرير نشرته منظمة الشفافية العراقية يعتقد 60% من المواطنين أن الرشاوى هي السبيل الوحيد لإنجاز معاملاتهم الحكومية بسرعة.
المواطن العراقي في هذا الواقع يصبح حبيسًا للروتين القاتل فلا يستطيع إتمام معاملة إلا بعد فترات طويلة من الانتظار بل قد يضطر إلى اللجوء إلى "الواسطة" أو دفع الرشوة لإنجاز معاملاته في وقت أسرع ووفقًا لإحدى الدراسات التي نشرها مركز بغداد للدراسات الاستراتيجية فإن الفساد الإداري يلتهم سنويًا جزءًا كبيرًا من ميزانية الدولة إذ يتم تقدير الخسائر التي يتسبب فيها الفساد بحوالي 10 مليار دولار سنويًا وهو ما يعادل 15% من إجمالي ميزانية الدولة.
في تقرير من قبل منظمة الشفافية العراقية تم الإشارة إلى أن 60% من المواطنين يعتقدون أن الرشاوى هي السبيل الوحيد لإنجاز المعاملات الحكومية بسرعة. (https://www.transparency.org
/en/)).
وتشير تقارير أخرى إلى أن عددًا كبيرًا من الموظفين الحكوميين لا يمتلكون المهارات المطلوبة لأداء مهامهم بشكل فعال في حين أن هناك حوالي 40% من الموظفين في الحكومة العراقية يُعتبرون غير فاعلين في أعمالهم وبالتالي يشكلون عبئًا إضافيًا على الاقتصاد الوطني هذه الفئة من الموظفين غير المؤهلين غالبًا ما تضيف المزيد من التعقيدات على الإجراءات الإدارية مما يعطل عمل الدولة ويساهم في تفشي الفساد على كافة المستويات.
تستمر معاناة المواطن العراقي مع الجهاز الحكومي الذي يعاني من نقص كبير في الكفاءات كما أن النظام الإداري العراقي يعاني من ترهل وظيفي أدى إلى تكاثر الموظفين غير المنتجين الذين لا يتخذون القرارات بناءً على مصلحة المواطن بل بناءً على مصالحهم الشخصية أو الحزبية وفي تقرير خاص بموقع "العربي الجديد" تم التأكيد على أن الفساد في العراق يتجاوز الحدود التقليدية ليشمل كافة مفاصل الدولة بدءًا من الموظف الحكومي العادي وصولًا إلى المديرين الكبار في الوزارات والمصالح الحكومية.
هذا الواقع المؤلم يؤثر بشكل كبير على التنمية في العراق فالتحديات التي تواجه الحكومة في تقديم الخدمات للمواطنين في جميع المجالات من الصحة والتعليم إلى الكهرباء والمياه تُعزى في جزء كبير منها إلى الفساد الإداري الذي يمنع تحسين الخدمات العامة وبحسب تقارير إعلامية يشير العديد من الخبراء إلى أن البيروقراطية والفشل في تحسين الأداء الحكومي لهما تأثير سلبي على الاستثمار مما يؤدي إلى تقليل فرص العمل وارتفاع معدلات البطالة.
لقد أصبح العراق في ظل هذا الوضع ضحية لمؤسسات حكومية ضعيفة وفساد مستشرٍ أرهق ميزانية الدولة وأدى إلى تدهور مستوى الحياة للمواطنين الطفيليات الإدارية في الدوائر الحكومية باتت تتكاثر بشكل مستمر مستغلة مناصبها وموقعها لتحقيق مكاسب شخصية على حساب الصالح العام هذا الوضع يزداد سوءًا مع غياب الرقابة الفعالة والمحاسبة ما يجعل من هذه الظاهرة مشهدًا يوميًا لا يتغير.
في النهاية من الواضح أن العراق بحاجة إلى إصلاح جذري في جهازه الإداري لمواجهة هذا الفساد المستشري الفشل في معالجة هذه الظاهرة سيؤدي إلى استمرار تدهور مستوى الخدمات العامة وزيادة المعاناة اليومية للمواطنين .

#صادق_جبار_حسين (هاشتاغ)      

---

ترجم الموضوع إلى لغات أخرى - Translate the topic into other languages

---

الحوار المتمدن مشروع تطوعي مستقل يسعى لنشر قيم الحرية، العدالة الاجتماعية، والمساواة في العالم العربي. ولضمان استمراره واستقلاليته، يعتمد بشكل كامل على دعمكم. ساهم/ي معنا! بدعمكم بمبلغ 10 دولارات سنويًا أو أكثر حسب إمكانياتكم، تساهمون في استمرار هذا المنبر الحر والمستقل، ليبقى صوتًا قويًا للفكر اليساري والتقدمي، انقر هنا للاطلاع على معلومات التحويل والمشاركة في دعم هذا المشروع.
 

اشترك في قناة ‫«الحوار المتمدن» على اليوتيوب
في رحيل جليل شهباز، عضو هيئة إدارة الحوار المتمدن	في رحيل شاكر الناصري، أحد مؤسسي الحوار المتمدن

كيف تدعم-ين الحوار المتمدن واليسار والعلمانية على الانترنت؟

تابعونا على:

الفيسبوك

التويتر

اليوتيوب

RSS

الانستغرام

لينكدإن

تيلكرام

بنترست

تمبلر

بلوكر

فليبورد

الموبايل