النظام الفدرالي في العراق لا يشبه أي نظام في العالم ...! ( 1 )

آدم الحسن

الحوار المتمدن-العدد: 7639 - 2023 / 6 / 11 - 22:10
المحور: مواضيع وابحاث سياسية
    

النظام الفدرالي هو صيغة متطورة للعلاقة بين حكومة المركز " الحكومة الاتحادية " و الأطراف التي لها اسماء مختلفة , في بعض البلدان تسمى " أقاليم " و في دول أخرى تسمى " ولايات " .
النظام الفدرالي بمعناه الحرفي و الدقيق هو نظام اتحادي و ليس نظام تفكيكي , هو نظام يزيد قوة ارتباط الأقاليم أو الولايات ببعضها البعض و بحكومة المركز من خلال تجاوز البيروقراطية و استبدالها بشكل متقدم من الإدارة اللامركزية الإدارية غايتها الأساسية هي توزيع عادل للسلطة و الثروة بين الأقاليم أو الولايات للدولة الاتحادية و لتنظيم العلاقة بين حكومة المركز و الأطراف لابد من وجود دستور اتحادي متكامل الأركان و مؤسسات تابعة للدولة الاتحادية و اهم هذه المؤسسات هي الجيش الاتحادي و الشرطة الاتحادية و المخابرات و هيئة النزاهة و ديوان الرقابة المالية و هيئة الأعلام و الاتصالات , و أن تغطي سلطة و نشاط هذه المؤسسات الاتحادية كل مساحة الدولة الاتحادية و أن لا يكون اقليم مستثنى أو خارج عن سلطتها و هذا يطرح أسئلة عديدة تخص علاقة اقليم كوردستان في العراق بحكومة المركز في بغداد :
** هل يستطيع الجيش العراقي دخول اقليم كوردستان ليبسط سلطته على كامل أراضي الدولة العراقية ... ؟
الجواب : لا يستطيع الجيش العراقي حاليا دخول اقليم كوردستان ...! و أن اقصى حد ممكن للجيش العراقي التواجد فيه هو عند الخط الأزرق , هذا الخط رسمته الإدارة الأمريكية و يمثل حدود اقليم كوردستان قبل الاحتلال الأمريكي للعراق في 2003 و لازالت الإدارة الأمريكية تعتبره الخط الذي لا يجوز للجيش العراقي تجاوزه .
** هل تستطيع الشرطة الاتحادية العراقية ممارسة نشاطها في اقليم كوردستان باعتباره إقليم فدرالي ضمن الدولة العراقية الفدرالية " الاتحادية " ...؟
الجواب : رغم إن اسم هذه الشرطة هو شرطة اتحادية إلا انها في واقع الحال ليست اتحادية , إذ لا تستطيع هذه الشرطة ممارسة عملها في إقليم كوردستان و من المحرمات عليها تجاوز الخط الأزرق و كأن هذ الخط يمثل حدود الدولة العراقية ...!
** هل تستطيع المؤسسات العراقية كديوان الرقابة المالية و المخابرات و هيئة النزاهة و هيئة الأعلام و الاتصالات و غيرها من هذه المؤسسات الاتحادية ممارسة نشاطها الطبيعي في اقليم كوردستان مثلما هو موجود في كل الأنظمة الفدرالية في العالم ... ؟
الجواب : كلا , فحكومة اقليم كوردستان لا تسمح لهذه المؤسسات الاتحادية بالعمل و ممارسة نشاطها في الإقليم و كأن الإقليم يعتبر هذه المؤسسات تابعة الى دولة مجاورة و ليس الى دولة اتحادية هو جزء منها ...!
** في كل الأنظمة الفدرالية في العالم تكون كل التشكيلات العسكرية في الدولة خاضعة للقيادة العامة للقوات المسلحة و قائدها إلا في العراق فالبيشمركة الكوردية غير خاضعة للقيادة العامة للقوات المسلحة و لا لقائدها , فهل البيشمركة الكوردية جزء من المؤسسة العسكرية للدولة العراقية .
الجواب : البيشمركة الكوردية ليست جزءا من المؤسسة العسكرية للدولة العراقية و انها لازالت تابعة للحزبين الكورديين الديمقراطي الكوردستاني و الوطني الكوردستاني , و هذا ليس له مثيل في أي نظام فدرالي في العالم .
** لا وجود لنظام فدرالي دون وجود صيغة دستورية للعلاقة الفدرالية " الاتحادية " مقبولة من قبل اطراف الاتحاد كافة , فهل الواقع الحالي في العراق مقبول من قبل اطراف الاتحاد ضمن الدولة العراقية ...؟
الجواب : بكلمة قصيرة واحدة " كلا "
من هذه الأسئلة و الأجوبة الصريحة عليها يبرز سؤال أساسي يغطي كل هذه الأسئلة :
** هل إقليم كوردستان في العراق هو إقليم فدرالي و هل أن الدولة العراقية الحالية هي دولة فدرالية " اتحادية " ...؟
لا شك أن الجواب الواضح هو :
إن اقليم كوردستان في العراق هو دويلة داخل الدولة العراقية و إن الدولة العراقية الحالية ليست دولة فدرالية " اتحادية " , و إن النظام الفدرالي في العراق لا يشبه أي نظام في العالم ...!

(( يتبع ))

#آدم_الحسن (هاشتاغ)      

---

ترجم الموضوع إلى لغات أخرى - Translate the topic into other languages

---

الحوار المتمدن مشروع تطوعي مستقل يسعى لنشر قيم الحرية، العدالة الاجتماعية، والمساواة في العالم العربي. ولضمان استمراره واستقلاليته، يعتمد بشكل كامل على دعمكم. ساهم/ي معنا! بدعمكم بمبلغ 10 دولارات سنويًا أو أكثر حسب إمكانياتكم، تساهمون في استمرار هذا المنبر الحر والمستقل، ليبقى صوتًا قويًا للفكر اليساري والتقدمي، انقر هنا للاطلاع على معلومات التحويل والمشاركة في دعم هذا المشروع.
 

اشترك في قناة ‫«الحوار المتمدن» على اليوتيوب
في رحيل شاكر الناصري، أحد مؤسسي الحوار المتمدن	حوار مع الكاتبة انتصار الميالي حول تعديل قانون الاحوال الشخصية العراقي والضرر على حياة المراة والطفل، اجرت الحوار: بيان بدل

كيف تدعم-ين الحوار المتمدن واليسار والعلمانية على الانترنت؟

تابعونا على:

الفيسبوك

التويتر

اليوتيوب

RSS

الانستغرام

لينكدإن

تيلكرام

بنترست

تمبلر

بلوكر

فليبورد

الموبايل