النظام الفدرالي في العراق لا يشبه أي نظام في العالم ...! ( 1 )

آدم الحسن

الحوار المتمدن-العدد: 7639 - 2023 / 6 / 11 - 22:10
المحور: مواضيع وابحاث سياسية
    

النظام الفدرالي هو صيغة متطورة للعلاقة بين حكومة المركز " الحكومة الاتحادية " و الأطراف التي لها اسماء مختلفة , في بعض البلدان تسمى " أقاليم " و في دول أخرى تسمى " ولايات " .
النظام الفدرالي بمعناه الحرفي و الدقيق هو نظام اتحادي و ليس نظام تفكيكي , هو نظام يزيد قوة ارتباط الأقاليم أو الولايات ببعضها البعض و بحكومة المركز من خلال تجاوز البيروقراطية و استبدالها بشكل متقدم من الإدارة اللامركزية الإدارية غايتها الأساسية هي توزيع عادل للسلطة و الثروة بين الأقاليم أو الولايات للدولة الاتحادية و لتنظيم العلاقة بين حكومة المركز و الأطراف لابد من وجود دستور اتحادي متكامل الأركان و مؤسسات تابعة للدولة الاتحادية و اهم هذه المؤسسات هي الجيش الاتحادي و الشرطة الاتحادية و المخابرات و هيئة النزاهة و ديوان الرقابة المالية و هيئة الأعلام و الاتصالات , و أن تغطي سلطة و نشاط هذه المؤسسات الاتحادية كل مساحة الدولة الاتحادية و أن لا يكون اقليم مستثنى أو خارج عن سلطتها و هذا يطرح أسئلة عديدة تخص علاقة اقليم كوردستان في العراق بحكومة المركز في بغداد :
** هل يستطيع الجيش العراقي دخول اقليم كوردستان ليبسط سلطته على كامل أراضي الدولة العراقية ... ؟
الجواب : لا يستطيع الجيش العراقي حاليا دخول اقليم كوردستان ...! و أن اقصى حد ممكن للجيش العراقي التواجد فيه هو عند الخط الأزرق , هذا الخط رسمته الإدارة الأمريكية و يمثل حدود اقليم كوردستان قبل الاحتلال الأمريكي للعراق في 2003 و لازالت الإدارة الأمريكية تعتبره الخط الذي لا يجوز للجيش العراقي تجاوزه .
** هل تستطيع الشرطة الاتحادية العراقية ممارسة نشاطها في اقليم كوردستان باعتباره إقليم فدرالي ضمن الدولة العراقية الفدرالية " الاتحادية " ...؟
الجواب : رغم إن اسم هذه الشرطة هو شرطة اتحادية إلا انها في واقع الحال ليست اتحادية , إذ لا تستطيع هذه الشرطة ممارسة عملها في إقليم كوردستان و من المحرمات عليها تجاوز الخط الأزرق و كأن هذ الخط يمثل حدود الدولة العراقية ...!
** هل تستطيع المؤسسات العراقية كديوان الرقابة المالية و المخابرات و هيئة النزاهة و هيئة الأعلام و الاتصالات و غيرها من هذه المؤسسات الاتحادية ممارسة نشاطها الطبيعي في اقليم كوردستان مثلما هو موجود في كل الأنظمة الفدرالية في العالم ... ؟
الجواب : كلا , فحكومة اقليم كوردستان لا تسمح لهذه المؤسسات الاتحادية بالعمل و ممارسة نشاطها في الإقليم و كأن الإقليم يعتبر هذه المؤسسات تابعة الى دولة مجاورة و ليس الى دولة اتحادية هو جزء منها ...!
** في كل الأنظمة الفدرالية في العالم تكون كل التشكيلات العسكرية في الدولة خاضعة للقيادة العامة للقوات المسلحة و قائدها إلا في العراق فالبيشمركة الكوردية غير خاضعة للقيادة العامة للقوات المسلحة و لا لقائدها , فهل البيشمركة الكوردية جزء من المؤسسة العسكرية للدولة العراقية .
الجواب : البيشمركة الكوردية ليست جزءا من المؤسسة العسكرية للدولة العراقية و انها لازالت تابعة للحزبين الكورديين الديمقراطي الكوردستاني و الوطني الكوردستاني , و هذا ليس له مثيل في أي نظام فدرالي في العالم .
** لا وجود لنظام فدرالي دون وجود صيغة دستورية للعلاقة الفدرالية " الاتحادية " مقبولة من قبل اطراف الاتحاد كافة , فهل الواقع الحالي في العراق مقبول من قبل اطراف الاتحاد ضمن الدولة العراقية ...؟
الجواب : بكلمة قصيرة واحدة " كلا "
من هذه الأسئلة و الأجوبة الصريحة عليها يبرز سؤال أساسي يغطي كل هذه الأسئلة :
** هل إقليم كوردستان في العراق هو إقليم فدرالي و هل أن الدولة العراقية الحالية هي دولة فدرالية " اتحادية " ...؟
لا شك أن الجواب الواضح هو :
إن اقليم كوردستان في العراق هو دويلة داخل الدولة العراقية و إن الدولة العراقية الحالية ليست دولة فدرالية " اتحادية " , و إن النظام الفدرالي في العراق لا يشبه أي نظام في العالم ...!

(( يتبع ))

#آدم_الحسن (هاشتاغ)      

---

اشترك في قناة ‫«الحوار المتمدن» على اليوتيوب
حوار مع الكاتب البحريني هشام عقيل حول الفكر الماركسي والتحديات التي يواجهها اليوم، اجرت الحوار: سوزان امين	حوار مع الكاتبة السودانية شادية عبد المنعم حول الصراع المسلح في السودان وتاثيراته على حياة الجماهير، اجرت الحوار: بيان بدل

كيف تدعم-ين الحوار المتمدن واليسار والعلمانية على الانترنت؟

تابعونا على:

الفيسبوك

التويتر

اليوتيوب

RSS

الانستغرام

لينكدإن

تيلكرام

بنترست

تمبلر

بلوكر

فليبورد

الموبايل

كيفية إشراك-إيصال مواضيعكم أو مواضيع تهمكم  إلى اكبر عدد ممكن من القراء والقارئات