العراق في عام 2023: تحديات وآفاق السلام والأمن البشري. الجزء الثاني

عبدالاحد متي دنحا

الحوار المتمدن-العدد: 7557 - 2023 / 3 / 21 - 18:12
المحور: الارهاب, الحرب والسلام
    

تم تصور المحاصصة الطائفية كطريقة لوقف انقسام العراق وانقساماته على طول خطوط الصدع العرقية - الطائفية الرئيسية، لتشجيع المجموعات على التعاون وتجنب سيطرة مجموعة واحدة بشكل مفرط. في حين أنه قد نجح إلى حد ما في تحقيق تلك الأهداف، فقد أدى أيضًا إلى ظهور حكومات غير فعالة، وانعدام المساءلة، وقطاع عام مليء بالفساد والمحسوبية. ونتيجة لذلك، ظهر خط صدع رئيسي جديد، حيث توحد المواطنون العاديون عبر الخطوط الإثنية - الطائفية من خلال المظالم ضد الطبقة الحاكمة. إلى جانب الفساد، يشكو المواطنون من سوء الإدارة الاقتصادية والبطالة وانهيار البنية التحتية وضعف الخدمات العامة وغير ذلك. عبرت الاحتجاجات المناهضة للحكومة التي قادها الشباب في عام 2019 إلى حد كبير عن شعورهم بالغربة عن النخبة السياسية بشعار "نريد وطنا".
تزايدت الاحتجاجات الجماهيرية منذ عام 2015. كانت احتجاجات أكتوبر أو حركة تشرين التي بدأت في عام 2019 كبيرة بما يكفي للإطاحة بحكومة رئيس الوزراء عادل عبد المهدي في أوائل عام 2020، وقمعت بعنف من قبل قوات الدولة والميليشيات.
تسببت المحاصصة الطائفية في أزمة سياسية أخرى في 2021-2022 عندما عجزت النخب عن الاتفاق على حكومة جديدة لأكثر من عام بعد الانتخابات العامة في أكتوبر 2021. وانخفضت نسبة إقبال الناخبين في تلك الانتخابات إلى مستوى قياسي بلغ 44 في المائة، مما يوضح تزايد خيبة الأمل والإحباط الشعبيين من النظام السياسي.
يبدو من غير المرجح أن تتغير المحاصصة الطائفية على المدى القريب، ولكن هناك بعض الدلائل على أنها تتفكك ببطء، وربما حتى أنها بدأت في إفساح المجال لسياسة قائمة على القضايا بشكل أكبر. على سبيل المثال، شكلت الفصائل السياسية مؤخرًا تحالفات خارج تكتلاتها العرقية - الطائفية. بعد انتخابات 2021، اقترح مقتدى الصدر، زعيم التيار الصدري الشيعي، تشكيل حكومة أغلبية مع معارضة برلمانية كبيرة - على الرغم من رفض الفصائل الأخرى لذلك. وبشكل أكثر إيجابية، أنتجت حركة تشرين مرشحيها السياسيين، وفاز بعضهم بمقاعد. قدرتها على التأثير في السياسة الفيدرالية ضئيلة، لكنها قد تكون قادرة على دفع التغيير إلى الأمام في السياسة المحلية.

قابلية التأثر بتغير المناخ والتحديات البيئية
كما أن إخفاقات الحكم جعلت العراق أكثر عرضة لتغير المناخ وندرة المياه ومجموعة من التحديات ذات الصلة. يتزايد عدد الأيام التي تزيد فيها درجات الحرارة عن 50 درجة مئوية، ويصبح الجفاف أطول وأكثر حدة.
كان شمال العراق تقليديًا سلة الخبز لبقية البلاد، ولا سيما توفير القمح الذي يدخل في نظام التوزيع العام للحكومة. ومع ذلك، فإن 90 في المائة من الإنتاج في المنطقة يعتمد على مياه الأمطار، في حين أن البنية التحتية للري قديمة أو متضررة أو غير موجودة في بعض الأماكن. يتخلى المزارعون عن حقولهم بشكل متزايد للانتقال إلى المدن، والانضمام إلى الاقتصاد الغير النظامي. ويضيف هذا إلى الضغط على الخدمات والموارد العامة في تلك المدن - مما قد يؤدي إلى استياء بين السكان القدامى والوافدين الجدد. كما يعني أن العراق أصبح يعتمد على واردات الحبوب في وقت وصلت فيه أسعار المواد الغذائية والأسمدة العالمية إلى مستويات قياسية، ويرجع ذلك في جزء كبير منه إلى الحرب في أوكرانيا.
سلطت الحكومات المتعاقبة الضوء على دور تغير المناخ وإقامة السدود على نهري دجلة والفرات من قبل إيران وتركيا في قضايا ندرة المياه في العراق. ومع ذلك، على الرغم من أن كلاهما عامل مهم، إلا أنه ربما كان أيضًا محاولة لصرف الانتباه عن فشل الحكومات في تحسين إدارة المياه، وإعادة بناء البنية التحتية للمياه وتحديث القطاع الزراعي. أعلن رئيس الوزراء العراقي محمد شياع السوداني عن حزمة جديدة من المناخ والحيوية تدابير حماية المدينة في مارس 2023. في حين أن أهداف الحزمة مناسبة، فإن المهم هو تنفيذها. لقد اعتاد الوزراء العراقيون الجدد ورؤساء الأقسام على إلغاء كل ما بدأه أسلافهم والإعلان عن مبادراتهم الجديدة الكبرى. كما أشير في تقرير سياسة سيبري SIPRI الأخير(سأنشره قريبا)، كان هذا النقص في الاستمرارية من أكبر العقبات أمام التنمية والإصلاح في العراق.

إقليم كوردستان في العراق الفيدرالي
تتمتع حكومة إقليم كردستان بعلاقة سلمية، وإن كانت مشحونة أحيانًا، مع الحكومة الفيدرالية في بغداد. تتمتع حكومة إقليم كردستان بمستوى عالٍ من الاستقلالية، بما في ذلك الحفاظ على قواتها العسكرية، البشمركة.
في وقت مبكر من العملية الانتقالية بعد عام 2003، تم الاعتراف بكردستان باعتبارها أكثر المناطق استقرارًا في العراق، وكان قادتها يتمتعون بخبرة قيمة في الحكومة كانت تفتقر إليها السلطات الانتقالية الأخرى. كان هذا أيضًا بسبب منطقة حظر الطيران والتدابير الأخرى لحماية الأكراد العراقيين من هجمات الحكومة العراقية التي نفذتها الولايات المتحدة والشركاء الأوروبيون بعد حرب الخليج الأولى في عام 1991.
نأى الأكراد في العراق بأنفسهم إلى حد كبير عن حركات الاستقلال الكردية في إيران وسوريا وتركيا المجاورة، لدرجة أن قوات البشمركة اشتبكت مع قوات حزب العمال الكردستاني التركي العاملة على الأراضي العراقية.
العلاقات بين حكومة إقليم كردستان والحكومة الفيدرالية معقدة بسبب الخلافات طويلة الأمد حول تقاسم عائدات النفط والسيطرة على المناطق المتنازع عليها، والتي تشمل مدينة كركوك الغنية بالنفط. وضعت حكومة إقليم كردستان هذه الأراضي تحت سيطرتها بعد انسحاب قوات الأمن العراقية في مواجهة تقدم تنظيم الدولة الإسلامية في عام 2014. كان يجب أن يتم حل وضع الأراضي المتنازع عليها قبل عقد من الزمن، وفقًا لدستور 2005.
مع تحياتي
يتبع

#عبدالاحد_متي_دنحا (هاشتاغ)      

---

اشترك في قناة ‫«الحوار المتمدن» على اليوتيوب
حوار مع الكاتب البحريني هشام عقيل حول الفكر الماركسي والتحديات التي يواجهها اليوم، اجرت الحوار: سوزان امين	حوار مع الكاتبة السودانية شادية عبد المنعم حول الصراع المسلح في السودان وتاثيراته على حياة الجماهير، اجرت الحوار: بيان بدل

كيف تدعم-ين الحوار المتمدن واليسار والعلمانية على الانترنت؟

تابعونا على:

الفيسبوك

التويتر

اليوتيوب

RSS

الانستغرام

لينكدإن

تيلكرام

بنترست

تمبلر

بلوكر

فليبورد

الموبايل

كيفية إشراك-إيصال مواضيعكم أو مواضيع تهمكم  إلى اكبر عدد ممكن من القراء والقارئات