حدود دور الصين في سوريا

محمد عبد الكريم يوسف
مدرب ومترجم وباحث
(Mohammad Abdul-karem Yousef)

الحوار المتمدن-العدد: 7302 - 2022 / 7 / 7 - 18:57
المحور: مواضيع وابحاث سياسية
    

قد تكون دمشق حريصة على السعي للحصول على تمويل صيني لإعادة البناء والاعمار ، لكن الاهتمام من بكين والشركات الصينية سيخف بسبب الحذر والتوجس من الواقع السوري غير المستقر على الأقل حتى الأن..

بقلم غي بيرتون ، نيك ليال ، و لوغان بولي
ترجمة محمد عبد الكريم يوسف
حزيران ٢٠٢١

في الأسبوع الماضي ، أعيد انتخاب الرئيس السوري بشار الأسد بنسبة 95٪ من الأصوات. وكان حريصًا على تصوير الاستطلاع على أنه مؤشر على عودة البلاد إلى طبيعتها بعد عقد من الفوضى والحرب الأهلية. هذا مهم إذا كانت الحكومة تريد جذب الاستثمار الخارجي من أجل إعادة بناء البلاد.

بالتأكيد ، ومنذ الانتخابات الرئاسية الأخيرة في عام 2014 ، استعاد الأسد السيطرة على جزء كبير من البلاد وسكانها ، كما يتضح من حقيقة أن عدد الناخبين المسجلين ارتفع من 15.8 إلى 18.1 مليون. ومع ذلك ، لم تشارك أجزاء من البلاد خارجة كليا أو جزئيا عن سيطرة الدولة السورية في الانتخابات، بما في ذلك منطقة الحكم الذاتي الكردية في الشمال ومحافظة إدلب التي تسيطر عليها المعارضة المسلحة ومجموعات مسلحة أخرى.

قوبل فوز الأسد الساحق في الانتخابتشكك في الدول الغربية ، حيث شارك المسؤولون الغربيون المعارضة السورية في وجهة نظرها بأن الانتخابات لم تكن حرة ولا نزيهة. على النقيض من ذلك، وافق الحلفاء الروس والايرانيين على النتيجة وتلتها روسيا البيضاء و الصين في دعم الرئيس الأسد والحكومة السورية .

سيكون التأييد الصيني موضع ترحيب خاص عند الأسد لأنه يتطلع إلى الاستفادة منه في شكل أكثر واقعية من المساعدة. في السابق ، قام بتضخيم العلاقة الصينية السورية كطريقة لإثبات أنه ليس معزولًا دبلوماسيًا وأن لديه عددًا من الشركاء المحتملين لدعم جهود إعادة الإعمار.

يعد الوصول إلى رأس المال الخارجي أمرًا حيويًا لإعادة إعمار سوريا ، لأنه من غير المرجح أن تكون المصادر المحلية كافية. في عام 2017 ، قدر البنك الدولي أن الاقتصاد السوري تقلص بمقدار 226 مليار دولار بين بداية الانتفاضة في عامي 2011 و 2016 - أي ضعف إجمالي الناتج المحلي للبلاد. وبعد مرور عام ، ارتفع هذا التقدير مرة أخرى إلى 350-400 مليار دولار .

هذه الأرقام فلكية. كما أنها تقزم المساعدة الحالية والمستمرة من روسيا وإيران لدعم الحكومة السورية طوال الحرب. وتشير أعلى التقديرات إلى أن المساعدة الروسية والإيرانية تبلغ 7 مليارات دولار و 23 مليار دولار على التوالي. حتى لو تمت مطابقة هذه الأرقام في فترة ما بعد الحرب ، فلن تقترب من المبلغ المطلوب.

لهذا السبب ، أصبحت الصين اقتراحًا أكثر جاذبية للبعض في دمشق ، خاصة وأن الأشكال الأخرى من رأس المال الأجنبي - بما في ذلك من الغرب - من المرجح أن تظل غير متوفرة طالما بقي الرئيس الأسد في السلطة. في الواقع ، وقد أعرب الرئيس الأسد بالفعل عن اهتمامه بالانضمام إلى مبادرة الحزام والطريق الصينية ، بينما حاول مسؤولوه جذب الاستثمارات الصينية في مجموعة من المشاريع ، بما في ذلك بناء طريق سريع بين الشمال والجنوب الشرقي ، وإعادة تطوير موانئ اللاذقية وطرطوس ، وإنشاء سكك حديدية ، أحدهما في منطقة دمشق والآخر يتصل بميناء طرابلس اللبناني.

ومع ذلك ، سيكون من الخطأ افتراض أن الاستثمار من قبل الشركات الصينية الحكومية والخاصة يمكن أن يقدم أكثر بكثير مما تقدمه الشركات الروسية أو الإيرانية. كانت التجارة والاستثمار بين الصين وسوريا متواضعين بشكل نموذجي ، حتى قبل عام 2011. ومنذ ذلك الحين لم تشهد نموًا كبيرًا أيضًا. في عام 2015 ، أعربت هواوي عن رغبتها في إعادة بناء نظام الاتصالات في سوريا ، وفي عام 2017 ، تعهدت الصين بملياري دولار للمساعدة في تطوير البنية التحتية والمجمعات الصناعية. هذه الأرقام تضاف إلى 60 مليون دولار قدمتها الصين في أشكال مختلفة من المساعدات الإنسانية خلال الحرب.

يجب أيضًا تشخيص المستوى المحدود للاستثمار الصيني في سوريا في السياق. يقع الجزء الأكبر من النشاط التجاري الصيني في أماكن أخرى من الشرق الأوسط ، وخاصة في الخليج - وخاصة المملكة العربية السعودية وإيران والإمارات العربية المتحدة - وشمال إفريقيا - مصر والجزائر على وجه الخصوص. علاوة على ذلك ، ربما تكون الالتزامات المالية الصينية في المنطقة قد بلغت ذروتها بالفعل. وفقًا لمعهد أمريكان إنتربرايز ، الذي يراقب رأس المال الصيني في جميع أنحاء العالم ، انخفضت الاستثمارات في الشرق الأوسط منذ عام 2018 - العام الذي تعهد فيه الرئيس شي جين بينغ بتقديم قروض بقيمة 23 مليار دولار للمنطقة ككل في منتدى التعاون الصيني العربي.

حتى لو ركز المستثمرون والشركات الصينية أكثر على سوريا ، فهناك العديد من العقبات الأخرى التي سيحتاجون إلى مواجهتها والتي درسناها في دراستنا الأخيرة للموضوع  إذ يرتبط النشاط بالعديد من المخاطر. إحداها أنه على الرغم من أن الحرب تقترب من نهايتها في سوريا ، إلا أنها لا تعني نهاية الصراع. لا تزال أجزاء كبيرة من البلاد خارج سيطرة الأسد ولا تزال القوات الأجنبية على الأراضي السورية ، بما في ذلك القوات التركية والأمريكية. قد يشعر المستثمرون الصينيون بالقلق من استمرار التقلبات.

الخطر الآخر هو التأثير الذي قد يكون ناجما عن العقوبات الدولية. تخضع سوريا لمجموعة واسعة من العقوبات وقد أبدت الولايات المتحدة استعدادها لفرضها. وقد حفز ذلك بعض المؤسسات المالية على تجنب التورط في البلاد ، بما في ذلك بعض بنوك هونج كونج التي تخشى إدراجها في القائمة السوداء نتيجة لذلك.

التحدي الثالث هو أن رأس المال والشركات الصينية قد تنشغل بألعاب خارجة عن إرادتها. لقد أظهر الأسد أنه مستعد لاستغلال أي فرص متاحة له ، بما في ذلك لعب شركائه ضد بعضهم البعض. تنافس كل من المسؤولين والشركات الروسية والإيرانية لكسب أذن النظام من أجل الحصول على عقود مربحة لأنفسهم. قد يسعى الأسد إلى فعل الشيء نفسه مع الشركات الصينية. لن يتسبب ذلك فقط في إشكالية بالنسبة لهم ، حيث يتعين عليهم التنقل بين المصالح السورية والروسية والإيرانية ، ولكن بسبب مشاركتهم المحدودة سابقًا في البلاد ، سيكون لديهم أيضًا عيب كونهم أقل دراية بالتضاريس الاقتصادية والجتماعية والجيوسياسية المحلية.

باختصار ، قد يتبين أن الفوائد المادية لـ "الحلم الصيني" أقل ربحية مما تبدو عليه.  يمكن أن تخدم الصين الطموحات السورية بقدرة أخرى: كنموذج محتمل للتنمية. في الواقع ، كانت سوريا قد بدأت بالفعل في طريق مماثل للصين في عام 2005 ، عندما بدأ النظام شكلاً محدودًا من الخصخصة والتحرير. كان لهذا أصداء في تحول الصين السابق إلى اقتصاد السوق بعد عام 1978. كما اجتذبت الصين استثمارات أجنبية قيمة من الثمانينيات من خلال إنشاء مناطق اقتصادية خاصة تركز على التصنيع. بالإضافة إلى ذلك ، بدأت الإصلاحات الاقتصادية المبكرة للصين محليًا وقادتها و قيادتها مع القليل من الاهتمام بالأطر والظروف الخارجية ، مثل تلك المرتبطة بتوافق آراء واشنطن في ظل صندوق النقد الدولي والبنك الدولي.

بالطبع ، من المهم عدم المبالغة في أوجه التشابه. هناك فرق جوهري بين البلدين في ظل حالة الحرب في سوريا والتنمية الاقتصادية للصين في غياب ذلك. ومع ذلك ، قد تثبت الدروس التي يجب أن يستفيد منها النظام أنها لا تقل أهمية عن أي أموال لإعادة الإعمار قد يتمكن من إخراجها واجتذابها من الصين وشركائها الدوليين الآخرين.

المؤلفون

غاي بيرتون أستاذ مساعد للشؤون الدولية في كلية فيزاليوس ببروكسل وزميل في مشروع الطائفية والوكلاء وإزالة الطائفية في جامعة لانكستر. وهو مؤلف كتاب "صراعات الصين والشرق الأوسط" (روتليدج ، 2020) و "القوى الصاعدة والصراع العربي الإسرائيلي منذ عام 1947" (ليكسينغتون ، 2018).


نيك ليال هو (حاليًا عن بعد ، في عمان ، الأردن) باحث في ينشنغ بجامعة بكين ، حيث يتابع أبحاثًا حول مشاركة الصين المتزايدة في بناء السلام العالمي وأنظمة التنمية مع التركيز بشكل خاص على الشرق الأوسط. عمل خلال العامين الماضيين في الأردن كباحث مستقل يركز على شؤون الشرق الأوسط وأنظمة الصراع ، وكذلك الصين في الشرق الأوسط.

لوغان بولي محلل متخصص في شؤون الصين ومقره واشنطن العاصمة. كان سابقًا محللًا في مركز دراسات الدفاع المتقدمة وزميل سكوفيل في مركز ستيمسون. لوغان خريج مركز هوبكنز نانجينغ وكلية سنتر. يتكلم لغة الماندرين.

عن مجلة
Politico, 2021
The-limit-s of the Chinese role in Syria

#محمد_عبد_الكريم_يوسف (هاشتاغ)       Mohammad_Abdul-karem_Yousef#          

---

اشترك في قناة ‫«الحوار المتمدن» على اليوتيوب
حوار مع الكاتب البحريني هشام عقيل حول الفكر الماركسي والتحديات التي يواجهها اليوم، اجرت الحوار: سوزان امين	حوار مع الكاتبة السودانية شادية عبد المنعم حول الصراع المسلح في السودان وتاثيراته على حياة الجماهير، اجرت الحوار: بيان بدل

كيف تدعم-ين الحوار المتمدن واليسار والعلمانية على الانترنت؟

تابعونا على:

الفيسبوك

التويتر

اليوتيوب

RSS

الانستغرام

لينكدإن

تيلكرام

بنترست

تمبلر

بلوكر

فليبورد

الموبايل

كيفية إشراك-إيصال مواضيعكم أو مواضيع تهمكم  إلى اكبر عدد ممكن من القراء والقارئات