تأملات في أوروبا بعيون جنوب الكرة الأرضية

مرزوق الحلالي
صحفي متقاعد وكاتب
(Marzouk Hallali)

الحوار المتمدن-العدد: 7300 - 2022 / 7 / 5 - 07:37
المحور: العولمة وتطورات العالم المعاصر
    

في عصر المنافسة الجيوسياسية الشديدة الحدة، تعتقد أوروبا أنها تقدم رؤية ونهجًا قائمين على التعددية والتضامن الدولي. ولإقناع الآخرين بهذا البديل القابل للتطبيق – في نظرها- عليها أولا - أي أوروبا - أن تفهم وتعي التصورات السائدة في جنوب الكرة الأرضية بشكل أفضل لتحسين مكانتها الدولية.
لقد دفع الغزو الروسي لأوكرانيا في فبراير 2022 بأوروبا إلى طليعة الأزمة العالمية التي تختبر- اليوم - تطلع القارة إلى أن تصبح جهة فاعلة جيوسياسية عبر العالم. رداً على ذلك ، توطدت العلاقة عبر الأطلسي ، واحتشد بعض حلفاء أوروبا خلفها على هذا المسار. لكن بقية العالم - التي تمثل أكثر من نصف سكان الكوكب - ظلت فاترة في دعم الرد عبر الأطلسي أو احتمت خلف الحياد ، مع امتناع العديد من الدول عن إدانة روسيا وقلة قليلة من الدول هي التي اختارت دعم العقوبات ضد بوتين. فمن منظور الاتحاد الأوروبي - الذي يعتبر نفسه نصيرًا للتعددية ، وداعمًا للتضامن الدولي ، وأكبر مانح للمساعدات التنموية - فإن رد الفعل هذا يطرح السؤال عن سبب وجود عدد قليل جدًا من الأصدقاء المخلصين لأوروبا ومواقفها، أي القسم الجنوبي للعالم.
من خلال اتباع نهج غير عادي ونادر الاستخدام من الخارج والداخل ، كشف تقرير "مستقبل أوروبا - آراء من خارج الاتحاد الأوروبي" ، للمديرية العامة للمفوضية الأوروبية للاتصالات ، عن وجهات نظر حول دور أوروبا الدولي من خلال عيون دول الجنوب. في الماضي ، قام الاتحاد الأوروبي بإجراء دراسات استقصائية حول كيفية النظر إلى صورته في الخارج ، لكن الأسئلة المطروحة عكست تصور الاتحاد الأوروبي وظلت حبيسة داخله .
فقد اكتشفت المنح الدراسية - بشكل أساسي من الولايات المتحدة والصين وروسيا والهند والبرازيل وجنوب إفريقيا وجيران الاتحاد الأوروبي - الكثير من الأدلة التي تُظهر كيف تختلف التصورات عن أوروبا والاتحاد الأوروبي عبر البلدان والمناطق و وحسب القضايا ويتم تلوينها بالتاريخ الثقيل الموروث. كما أن اختيار المناطق الجغرافية أهمل أجزاءً كبيرة من جنوب الكرة الأرضية وتركها في الظل.
وكشفت أدبيات الاتحاد الأوروبي أن هذا الأخير معترف به على أنه ثلاثة أنواع "مواضيعية" من الفاعلين:
- قوة تجارية عالمية أو مقدم مساعدات إنمائية؛
- جهة فاعلة سياسيا وأمنيا ، تدعم الأمن الإقليمي من خلال هيئات مثل الاتحاد الأفريقي أو المساهمة في العمليات الأمنية في الخارج ؛
- قوة معيارية ، تدعم حقوق الإنسان والديمقراطية ، والتكامل الإقليمي ، والمنظمات متعددة الأطراف.
وقد بحث التقرير المذكور أعلاه في هذه القضايا ومجموعة أوسع من الموضوعات التي برزت مؤخرًا. وأدت أزمة المناخ إلى احتلال الصدارة – بشكل غير مسبوق - في جدول أعمال السياسة ، بما في ذلك من الناحية الاقتصادية والمعيارية. كما تعد الأجندة الرقمية مكونًا قويًا بشكل متزايد للاقتصاد فضلاً عن كونها مساحة للمنافسة الجيوسياسية. وتشكل سياسات الهجرة بلا شك الطريقة التي يتعامل بها الاتحاد الأوروبي مع بقية العالم. وقد وضعت جائحة فيروس كورونا إشكاليتي الصحة والحوكمة العالمية في طليعة التعاون الدولي.
وكانت خلفية هذه الحقول، عقدًا من الزمن مرت خلاله أوروبا بأزمة تلو أزمة ، من منطقة اليورو وتحديات الهجرة إلى خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي وصعود الشعوبية بشكل غير مسبوق. فقد هزت هذه الأحداث الاتحاد الأوروبي بشدة ، ولكن لا يُعرف الكثير عن آثارها المتتالية على مصداقية الاتحاد الأوروبي على الصعيد العالمي. وكشف كل مجال أيضًا عن المعضلات التي نشأت نتيجة لدول ومناطق أخرى تواجه الاتحاد الأوروبي من خلال سياساته الخارجية. إذ تعتمد وجهات النظر المتنوعة لهذه الدول حول الدور الدولي للاتحاد الأوروبي على القرب الجغرافي والاقتصادي والثقافي؛ وإرث تاريخي الموصوم بالتمسك بالسيادة ؛ والحضور؛ والمشاركة.
لكن التقرير تجنب طرح أسئلة مركزية أوروبية تختبر التصورات الأوروبية الذاتية في الخارج ، مثل "هل الاتحاد الأوروبي قوة تجارية؟ أم قوة معيارية؟ أم هيئة تنظيمية عالمية؟ أو نموذج للتكامل الإقليمي؟
لتجنب هذا الأمر ، قام معدو التقرير بالتحقيق في القضايا من خلال أسئلة مفتوحة في سبعة مجالات: التجارة ، والأمن ، والقيم ، والمناخ ، والاقتصاد الرقمي ، والهجرة ، ووباء فيروس كورونا. وقاموا باستكشاف الأسئلة التي قارنت أوروبا أو الاتحاد الأوروبي مع جهات فاعلة أخرى ، مثل الولايات المتحدة والصين وروسيا وكذلك الدول الأوروبية الفردية ، بما في ذلك القوى الاستعمارية السابقة. حقق الباحثون في التصورات العامة والتاريخية لأوروبا من خلال الانخراط مع مجموعة متنوعة من المحاورين - المسؤولين الحكوميين ، وشخصيات المعارضة ، والمجموعات المجتمعية ، وقادة الأعمال ، والأكاديميين ، والطلاب ، وقادة المجتمع المحلي - الذين سُئلوا أيضًا عما يتوخون من الاتحاد الاوروبي.
والنتيجة كانت فسيفساء متعددة الأوجه من المناظر من سبع دول: البرازيل وإثيوبيا وإندونيسيا والنيجر والفلبين وفنزويلا وزيمبابوي. ينظر كل سياق إلى أوروبا من منظور مواقفها الأكثر إلحاحًا: الشعوبية والمناخ في البرازيل ؛ صراع "تيغراي" في إثيوبيا ؛ إزالة الغابات والتجارة في "إندونيسيا" ؛ الهجرة والأمن في "النيجر" ؛ الحرب على المخدرات وضرورات التنمية في "الفلبين" ؛ الأزمات السياسية والإنسانية والاقتصادية والهجرة في "فنزويلا" ؛ والعقوبات في "زيمبابوي".
في كل مكان ، تعتمد معرفة تعقيدات الاتحاد الأوروبي إلى حد كبير على درجة معرفة الأفراد بالكتلة ؛ و يُظهر ممثلو المجتمع المدني والأكاديميون الذين شاركوا مع الاتحاد الأوروبي أكبر قدر من المعرفة. وظهر جيل الشباب ، الأكثر تحررًا من إرث وتوترات ما بعد الاستعمار ، على أنه يتمتع بآراء أكثر إيجابية.
يمكن ربط ما بعد الكولونيالية بانتقادات المعايير المزدوجة والنفاق السياسي - وهي اتهامات متكررة معروفة جيداً لصناع القرار في أوروبا. لكن خيبات الأمل بشأن الطريقة التي فشلت بها أوروبا في دعم الفاعلين الديمقراطيين في الخارج وسقوطها في مخالفة لمعايير حقوق الإنسان الخاصة بها في معاملة المهاجرين واللاجئين هي خيبة أمل عميقة ولها نتائج سلبية.
ففي عالم المطبوع بالمنافسات الجيوسياسية الحادة ، فإن أوروبا قد تكون لديها فرصة لتصوير نفسها على أنها مختلفة ، وغير مستقطبة. هذا هو المجال الذي قد تكون فيه القوة الناعمة لأوروبا لاتزال فاعلة ، مهما تعرضت للنقد. ومع ذلك ، من خلال الفشل في الارتقاء إلى مستوى معاييرها - أو ببساطة عن طريق الافتقار إلى الاهتمام بوجهات نظر الجنوب - تشجع أوروبا المعاملات والسعي وراء المصلحة الذاتية. ففي البرازيل وإندونيسيا ، على سبيل المثال ، يمكن تفسير موقف أوروبا بشأن المعايير البيئية بسهولة على أنه وسيلة للعولمة أو الهيمنة التجارية ؛ وفي إثيوبيا ، شجع فشل أوروبا في المشاركة الحكومة على اللجوء إلى الصين للحصول على الدعم في قمعها العسكري لمنطقة "تيغراي".
إن "الإمبريالية الأيديولوجية" ، وازدواجية المعايير ، ووجهات النظر العالمية ذات المركزية الأوروبية التي لا تتسامح مع السياقات الثقافية الأخرى هي اتهامات تحضر جنبًا إلى جنب مع وجهات نظر أكثر إيجابية.
في الجزء الجنوبي للكوكب ، لا يُنظر إلى أوروبا على أنها جهة تنظيمية وواضعة للمعايير في الاقتصاد العالمي أو الحوكمة. ويُنظر إلى إصرار الاتحاد الأوروبي على بعض المعايير البيئية على أنه غير صادق وحمائي. ولم يحظ دور أوروبا في الاقتصاد الرقمي بأي اهتمام تقريبًا في التقرير.
ترتبط تجربة الدور المعياري للاتحاد الأوروبي إلى حد كبير بالدرجة التي يتمتع بها الاتحاد بسجل حافل بالمصداقية في إشراك ودعم الجهات الفاعلة الديمقراطية في كل من البلدان التي تم فحصها. في الفلبين ، على سبيل المثال ، أعرب الفاعلون في المجتمع المدني عن أسفهم لتكثيف التعاون بين الحكومات على حساب أهداف حقوق الإنسان. بعض قيم الاتحاد الأوروبي هي أيضًا موضع تنازع على نطاق واسع من قبل المجتمعات ، وليس فقط من قبل الحكومات. على سبيل المثال ، تتخطى معارضة الدفع المفترض للاتحاد الأوروبي من أجل حقوق "مجتمع الميم" الانقسامات السياسية المستقطبة عادة في فنزويلا ويتبناها المجتمع ككل في النيجر. وبينما يوجد وعي بالمآزق السياسية في أوروبا ، لا يوجد اهتمام كبير بها. وتكمن أكبر بقع أوروبا السوداء في معاملتها للاجئين والمهاجرين وإخفاقها في دعم الديمقراطية وحقوق الإنسان بشكل فعال.
تختلف توقعات العلاقات المستقبلية مع الاتحاد الأوروبي باختلاف البلدان والقضايا. وتعد الطلبات المقدمة من الاتحاد الأوروبي لتبني فهم أعمق لديناميات المجتمع بدلاً من التركيز على العلاقات مع الحكومات وحدها خيطًا مشتركًا. وتشمل المجالات التي يمكن أن يكون فيها للاتحاد الأوروبي بعض التأثير - حقوق الإنسان والديمقراطية ، وتغير المناخ ، وبناء السلام والوساطة ، ومنظمات المجتمع المدني. لكن تعامل الاتحاد الأوروبي معهم عشوائي وخاضع للعلاقات الدبلوماسية بين الحكومات ، مما يجعل الاتحاد في بعض الأحيان عرضة للاستغلال من قبل القادة المستبدين ويخضع لاتهامات بمعايير مزدوجة. وبالمثل ، فإن الصحة والثقافة والتعليم هي المجالات التي تتطلب وجودًا أكبر للاتحاد الأوروبي.
في سياق المواجهة الجيوسياسية الشديدة في الأجزاء الهشة من العالم ، من شأن القوة الناعمة للاتحاد الأوروبي المستنيرة أن توفر آفاقًا بديلة لعلاقات أكثر تنوعًا. وإن النظر إلى العالم من خلال عيون الجنوب يمكن أن يخدم مستقبل أوروبا بشكل جيد.

#مرزوق_الحلالي (هاشتاغ)       Marzouk_Hallali#          

---

اشترك في قناة ‫«الحوار المتمدن» على اليوتيوب
حوار مع الكاتب البحريني هشام عقيل حول الفكر الماركسي والتحديات التي يواجهها اليوم، اجرت الحوار: سوزان امين	حوار مع الكاتبة السودانية شادية عبد المنعم حول الصراع المسلح في السودان وتاثيراته على حياة الجماهير، اجرت الحوار: بيان بدل

كيف تدعم-ين الحوار المتمدن واليسار والعلمانية على الانترنت؟

تابعونا على:

الفيسبوك

التويتر

اليوتيوب

RSS

الانستغرام

لينكدإن

تيلكرام

بنترست

تمبلر

بلوكر

فليبورد

الموبايل

كيفية إشراك-إيصال مواضيعكم أو مواضيع تهمكم  إلى اكبر عدد ممكن من القراء والقارئات