تطبيق أيزو 18001:2007 خطوة لضمان الصحة المهنية والسلامة في الشركات الصناعية للقطاعين العام والخاص في العراق

سوسن شاكر مجيد
(Sawsan Shakir Majeed)

الحوار المتمدن-العدد: 6815 - 2021 / 2 / 16 - 13:02
المحور: الصحة والسلامة الجسدية والنفسية
    

من المعروف ان مفهوم الصحة المهنية والسلامة في العمل يهدف الى حماية العاملين في المصانع والمنشآت من حوادث العمل المحتملة التي قد تسبب اصابات العمال او الوفاة والأضرار المادية الكبيرة لما تحتويه المصانع والمنشآت من أجهزة ومعدات . وان توفير وتنفيذ شروط الصحة المهنية والسلامة يتطلب توفير بيئة آمنة تحقق الوقاية من المخاطر وتبعث الطمأنينة والسلامة في قلوب العاملين اثناء قيامهم باعمالهم والحد من نوبات القلق والفزع الذي ينتابهم.
وأشارت الأحصائيات السنوية الصادرة عن منظمة العمل الدولية ILO لعام 2015 الى أنه حوالي 330 مليون حادث عمل ومرض مهني يحدث سنويا وبمعدل 860 الف عامل يوميا وفي كل يوم يموت 6400 شخص من مرض او حادث مهني اي مايعادل 2.3 مليون حالة وفاة سنويا. وان عدم اتخاذ الإجراءات الكافية للحد من الأمراض المهنية له آثار سلبية عميقة ليس فقط على العمال وأسرهم ولكن أيضا على المجتمع ككل ، وذلك بسبب التكاليف الهائلة الاجتماعية والاقتصادية التي تترتب على حدوثها، خاصة، من حيث فقدان الإنتاجية وإثقال كاهل نظم الضمان الاجتماعي. والوقاية هي أكثر فعالية وأقل كلفة من العلاج وإعادة التأهيل, ويمكن لجميع البلدان أن تتخذ خطوات ملموسة لتحسين قدرتها على منع الأمراض المهنية.
ولكن من المؤسف له ان غالبية المصانع والشركات الصناعية في القطاعين العام والخاص في العراق تعاني من عدم توفير ارباب العمل لشروط الصحة المهنية والسلامة مما أثر ذلك بشكل كبير على صحة وسلامة العاملين كما ان الباحثة لم تعثر على اية معلومات واحصائيات حول حوادث العمل والصحة المهنية والسلامة للعمال العاملين في المصانع والشركات العراقية.
ومن اجل معالجة مشاكل الصحة والسلامة لابد من مطالبة الشركات الصناعية بتطبيق المواصفة الدولية ايزو 18001:2007 وفيما يلي تلخيص لما تتضمنه المواصفة من اجراءات:
صدر عن bsi سلسلة مواصفات الصحة المهنية والسلامة OHSAS ايزو 18001:2007 والسلسلة تحدد متطلبات نظام أدارة الصحة المهنية والسلامة لتمكين المنظمة من رقابة المخاطر المحتملة وتحسين ألأداء . وهذه المواصفة قابلة للتطبيق لأي منظمة ترغب في:
أ‌. انشاء نظام سلامة وصحة مهنية لمحو او تقليل المخاطر المحتملة على العاملين والجهات المعنية الأخرى التي قد تتعرض لمخاطر محتملة على سلامتهم وصحتهم المهنية المتعلقة بأنشطتهم.
ب‌. تطبيق وصيانة وتحسين نظام الصحة المهنية والسلامة بأستمرار
ت‌. التأكد من مطابقتها مع سياسة الصحة المهنية والسلامة التي حددها.
ث‌. الحد من الخسائر المادية الناجمة عن الحوادث وانقطاع الإنتاج.
ج‌. تخفيض تكاليف التأمين وكذلك تخفيض التكاليف الناجمة عن غياب الموظفين.
ح‌. خدمة إمكانية لنظام إدارة متكامل بما في ذلك الجودة والبيئة والصحة والسلامة.
خ‌. تبحث عن الحصول على شهادة او تسجيل نظام أدارة الصحة المهنية والسلامة الخاص بها عن طريق المنظمة.
د‌. عمل توضيح واعلان داخلي عن مطابقتها لهذه المواصفة OHSAS

ان كل المتطلبات في هذه المواصفة تنوي ان تكون مدمجة في أي نظام ادارة للسلامة والصحة المهنية. امتداد التطبيق سوف يعتمد على هذه العوامل التي تحددها سياسى الصحة المهنية والسلامة للمنظمة وطبيعة انشطتها والمخاطر المحتملة ومدى تعقد العمليات.
ان هذه المواصفة تنص على الصحة المهنية والسلامة بدلا من سلامة المنتج او الخدمة.
اولا: المصطلحات حددت المصطلحات التالية في المواصفة 18001:
الخطر المقبول، التدقيق، التحسين المستمر، الفعل التصحيحي، الوثيقة، مصدر الخطر، تحديد مصادر الخطر، المرض الصحي، الحدث، الجهة المعنية، الصحة المهنية والسلامة، نظام أدارة الصحة المهنية والسلامة، هدف السلامة والصحة المهنية، أداء السلامة والصحة المهنية، سياسة السلامة والصحة المهنية، المنظمة ، الفعل الوقائي، المخاطرة، تقييم المخاطرة ، موقع العمل.
وعرفت الصحة المهنية والسلامة في المواصفة:
بأنها الظروف والعوامل التي تؤثر او قد تؤثر على صحة وسلامة العاملين او العمال ألأخرين ( مثل العمال المؤقتين، او أفراد المقاولين)، والزائرين او أي أشخاص في أماكن العمل.
ثانيا: متطلبات نظام أدارة السلامة والصحة المهنية وتشمل:
- متطلبات عامة
- سياسة الصحة المهنية والسلامة.
- التخطيط
- تحديد مصادر الخطر وتقييم المخاطر وتحديد الضوابط
- المتطلبات القانونية والمتطلبات ألأخرى
- الأهداف والبرامج
- التطبيق والتشغيل
- الموارد والأدوار والمسؤوليات
- الكفاءة والتدريب والتوعية
- الأتصالات والمشاركات والأستشارات
- التوثيق
- ضبط الوثائق
- ضبط العمليات
- الأعدادات ورد الفعل للطواريء
- التحقق
- قياس ورصد ألأداء
- تقييم المطابقة
- تحقيقات الحوادث وعدم المطابقة
- الأجراءات التصحيحية
- حفظ السجلات
- التدقيق الداخلي
- مراجعة ألأدارة
- مخرجات مراجعة ألأدارة والشكل ادناه يوضح اختصار العمليات في المقتبس ادناه:
وينبغي العودة الى المواصفة بكل تفاصيلها لما تتضمنه من تفاصيل عملية ذات العلاقة بالصحة المهنية والسلامة.
اولا: الوكالة الدولية للصحة والسلامة Health & Safety Executive HSE
وهي هيئة عامة مسؤولة عن تشجيع وتنظيم وتنفيذ كل مايتعلق بالصحة والسلامة والرفاه في اماكن العمل، والبحث عن المخاطر . تقع في ليفربول في المملكة المتحدة. تم انشاؤها بموجب قانون الصحة والسلامة في العمل عام 1974.
من اهم مهامها هي :
-مساعدة وتشجيع الأشخاص المعنيين بالمسائل ذات الصلة بأهداف الصحة والسلامة في العمل من اجل اتخاذ التدابير لتشجيع البحث والنشر والتدريب ونشر المعلومات .
-اتخاذ التدابير اللازمة لتأمين الدوائر الحكومية وارباب العمل والموظفين والمنظمات الممثلة لكل منها وغيرهم من الاشخاص من خلال توفير الخدمات والمعلومات والمشورة.
والسلطة المحلية هي مسؤولة عن تطبيق تشريعات الصحة والسلامة في المحلات التجارية والمكاتب وقطاع الخدمات والصحة والسلامة في المختبرات
اما اهم مجالات عملها فهي: ( الزراعة، النقل الجوي، القوات المسلحة، المطاعم والفندقة، الصناعات الكيمياوية، والهندسة، خدمات الحرائق، الصناعات الجلدية، الشحن، المستشفيات، المبيدات، المغاسل والتنظيف، النفط والغاز، قوات الشرطة، الطباعة، ادارة النفايات، صناعات المنسوجات وغيرها).

ثانيا: الوكالة الأوروبية للصحة والسلامة في العمل European Agency Safety and Health EU-OSHA
وهي وكالة لامركزية تابعة للأتحاد الأوروبي وتقوم بمهمة جمع ونشر المعلومات ذات الصلة والتي يمكن ان تخدم احتياجات الأشخاص الذين يشاركون في الصحة والسلامة في العمل . أنشأت عام 1996 من قبل لائحة المجلس. وتسهم في اعداد قاعدة ادلة لصناع القرار والتي يمكن استخدامها لوضع سياسات المستقبل فيما يتعلق بالسلامة والصحة المهنية، وتعمل مع شبكات متنوعة التي تغطي الأتحاد الأوروبي من خلال الأنشطة الرئيسية التالية:
البحث، التحليل، الوقاية، تنظيم الحملات والتوعية.
وتم انشاء مرصد المخاطر الأوروبية في محاولة لتحديد وتوقع مثل هذه المخاطر وهو يوفر لمحة عن السلامة والصحة في العمل في اوروبا ويصف الاتجاهات والعوامل الكامنة وتوقع التغييرات في العمل وتأثيرها المحتمل على السلامة والصحة المهنية.
في عام 2009 تم اجراء مسح شامل على مستوى الاتحاد الاوروبي لمعرفة المخاطر الناشئة والجديدة وتم اجراء مقابلات مع 36000 من المدراء والممثلين في الصحة والسلامة من اجل الحصول على نظرة ثاقبة عن ادارة قضايا الصحة والسلامة، وتم حصر المخاطر النفسية والاجتماعية الجديدة مثل الاجهاد المرتبط بالعمل والعنف والبلطجة وتم توفير المعلومات لصناع السياسات بالمعلومات ذات الصلة لخلق وكشف السياسات المستقبلية في مجال الصحة والسلامة والقضايا ذات الأهتمام.
كما هدف الاتحاد الى خلق ثقافة الوقاية من المخاطر والمشاركة في تصميم الادوات المستخدمة من قبل الشركات والتي من شأنها ان تساعد على تقييم المخاطر في مكان العمل وتبادل المعرفة والممارسات الجيدة في مجال الصحة والسلامة. واقامة حملات التوعية في مجال السلامة والصحة في اماكن العمل وتشجيع المدراء والعمال على تحسين السلامة والصحة في العمل.


ثالثا: الوكالة الأمريكية للسلامة المهنية وادارة الصحة Occupational Safety and Health Administration OSHA
وهي وكالة تابعة لوزارة العمل انشأت بموجب قانون السلامة والصحة المهنية عام 1971 من اجل ضمان ظروف آمنة وصحية للرجال والنساء والعمل على وضع وتنفيذ المعايير وتوفير التدريب والتوعية والتعليم والمساعدة.
وضعت OSHA عددا من البرامج للأعتراف والتدريب والمساعدة على الأمتثال بمعايير الصحة والسلامة طوال تاريخ عملها. بدأ المعهد بتدريب العاملين في مجال الصحة والسلامة للقطاع الحكومي والخاص. وفي عام 1978 بدأت بتدريب العمال وأصحاب العمل للحد من أخطار العمل وبرامج الحماية الطوعية.
ووضعت معايير الصحة والسلامة في اماكن العمل وتشمل هذه الأنظمة على حدود التعرض للمواد الكيمياوية والوصول الى توظيف المعلومات والمتطلبات لأستخدام معدات الوقاية الشخصية والمتطلبات اللازمة لأجراءات السلامة . كما قامت بتنفيذ حملات تفتيش وفرض الغرامات عن الأنتهاكات التنظيمية ومواقع العمل الخطرة في الصناعات بشكل خاص.

رابعا: المعهد الوطني للصحة والسلامة المهنية National Institute for Occupational Safety and Health NIOSH
ويقع في الولايات المتحدة الامريكية في واشنطن وهو مسؤول عن اجراء البحوث وتقديم التوصيات للوقاية من الحوادث والأصابات والأمراض ذات العلاقة بالعمل . تأسس المعهد للمساعدة في ضمان ظروف عمل آمنة وصحية من خلال توفير البحوث والمعلومات والتعليم والتدريب في مجال السلامة والصحة المهنية.
ويرمز المعهد الى القيادة الوطنية والعالمية للوقاية من الامراض المرتبطة بالعمل والاصابة والعجز والوفاة من خلال جمع المعلومات وأجراء البحوث العلمية وترجمة المعرفة المكتسبة الى منتجات وخدمات .
وللمعهد ثلاثة اهداف رئيسية وهي:
1- اجراء البحوث للحد من الامراض والأصابات ذات العلاقة بالعمل
2- تعزيز اماكن عمل آمنة وصحية من خلال التدخلات والتوصيات وبناء القدرات
3- تعزيز السلامة في مكان العمل والصحة من خلال التعاون الدولي.

المقترحات:
1- العمل على تطبيق ايزو 18001:2007 الخاصة بالصحة المهنية والسلامة على جميع المنشآت والمرافق الصناعية والخدمية والأنتاجية العراقية في القطاع العام والخاص.
2- وضع استراتيجية وطنية لضمان تطبيق الصحة المهنية والسلامة وفق مؤشرات ايزو 18001 من قبل وزارة العمل والشؤون الأجتماعية والمنظمة الدولية للتقييس والمعايرة.
3- تنمية وتطوير قدرات الموظفين في وزارة التخطيط والعمل والشؤون الأجتماعية من خلال عقد ورش العمل والدورات التطويرية من اجل العمل على تطبيق مؤشرات ايزو 18001 بكل علمية وشفافية وبالتنسيق مع المنظمات الدولية المختصة
4- بناء قاعدة معلومات تفصيلية عن حوادث واصابات العمل والعوامل والظروف التي ادت الى وقوعها من خلال قسم الصحة والسلامة المهنية التابع لوزارة العمل والشؤون الأجتماعية. من اجل توفير المعلومات الى صناع القرار والمخططين لتقديم الضمانات التأمينية والحماية للعمال وارباب العمل .
5- ضرورة تزويد منظمة العمل الدولية بكافة المعلومات التي تتضمنها قاعدة بياناتهم ليتسنى لهم من اجراء المقارنات الدولية والحد من الحوادث والوفيات بسبب ظروف العمل.
6- اجراء الدراسات والبحوث المتخصصة حول الصحة والسلامة المهنية في المصانع والمؤسسات الخدمية والتنموية والتعرف على ابرز الأصابات والحوادث والمخاطر التي تواجه العمال والموظفين والحد من تفاقمها.
7- توعية وتثقيف العمال العاملين في المنشآت الصناعية بأرتداء كل مايتعلق في الوقاية الشخصية اثناء العمل وتدريبهم على كيفية استخدامها والفوائد المرجوة منها.
8- تكثيف اجراءات التفتيش الدورية على المنشآت والمصانع من قبل المفتشين في دائرة العمل ومسؤولي الصحة والسلامة المهنية لغرض تطبيق التعليمات والمعايير الدولية والتأكيد على توفير الظروف الآمنة في العمل.
9- التأكيد على توفير الطبابة والأدوية وسيارة الأسعاف وتهيئة مستلزمات الأسعافات الأولية في كافة المصانع والمنشآت.
10- توفير البيئة الآمنة في العمل من خلال توفير مخارج للطواريء والسلالم ، والتأكد من سلامة الكهرباء والأفران الحرارية وتوفر مطافيء الحريق ، والمخازن المخصصة لخزن المواد الكيمياوية، والمحارق الخاصة لأتلاف المواد الكيمياوية وغيرها.
11- بناء قدرات العاملين في وحدات الصحة والسلامة المهنية في المنشآت الصناعية من خلال تدريبهم واطلاعهم على تجارب الدول المتقدمة في هذا المجال وتوسيع صلاحياتهم الأدارية والمالية.
12- تطبيق العقوبات بحق المنشآت والمصانع غير الملتزمة بشروط ومعايير الصحة والسلامة المهنية.
13- ضرورة المصادقة على كافة الأتفاقيات الدولية الصادرة عن منظمة العمل الدولية والمتعلقة بالصحة والسلامة المهنية.
14- اصدار الأدلة التوجيهية والأرشادية بخصوص الصحة والسلامة المهنية.
المقترحات:
15- الاستفادة من خبرات الدول المتقدمة والمحققة للمؤشرات الدولية والحائزة على شهادة الأيزو في مجال الصحة المهنية والسلامة
16- دعوة مراكز البحوث في الجامعات العراقية وطلاب الدراسات العليا الى اجراء الدراسات والبحوث العلمية حول امكانية تطبيق مؤشرات ايزو 18001 على عينة مختارة من الشركات والمصانع العراقية واجراء المقارنات بين الشركات وعبر الزمن
17- عقد ندوة متخصصة تضم الباحثين والمتخصصين لمناقشة امكانية الاستفادة من مؤشرات ايزو 18001 وتطبيقها على المصانع والشركات العراقية في القطاعين العام والخاص
18- ترجمة وتقنين ادلة ايزو 18001 ومايتضمنه من اجراءات وخطوات ومقاييس علمية ووضعها بين ايدي ارباب الشركات والمصانع والباحثين ومتخذي القرارات من اجل تقييم الصحة والسلامة المهنية في المصانع والشركات
19- الأستفادة من المؤشرات في تحديد الأحتياجات من الموارد المادية والمالية والبشرية من اجل ضمان الصحة والسلامة المهنية في المنشآت والشركات والمصانع.
20- تسليط وسائل ألأعلام المختلفة على المؤشرات الدولية ايزو 18001 وخطوات تحقيقها والسلبيات والأيجابيات التي يمكن ان تواجه التطبيق مع عرض بعض الأفلام حول الشركات الحاصلة على الايزو 18001 والتعرف على مقومات نجاحها وأزدهارها.

#سوسن_شاكر_مجيد (هاشتاغ)       Sawsan_Shakir_Majeed#          

---

اشترك في قناة ‫«الحوار المتمدن» على اليوتيوب
حوار مع الكاتب البحريني هشام عقيل حول الفكر الماركسي والتحديات التي يواجهها اليوم، اجرت الحوار: سوزان امين	حوار مع الكاتبة السودانية شادية عبد المنعم حول الصراع المسلح في السودان وتاثيراته على حياة الجماهير، اجرت الحوار: بيان بدل

كيف تدعم-ين الحوار المتمدن واليسار والعلمانية على الانترنت؟

تابعونا على:

الفيسبوك

التويتر

اليوتيوب

RSS

الانستغرام

لينكدإن

تيلكرام

بنترست

تمبلر

بلوكر

فليبورد

الموبايل

كيفية إشراك-إيصال مواضيعكم أو مواضيع تهمكم  إلى اكبر عدد ممكن من القراء والقارئات