عمر يحي احمد
الحوار المتمدن-العدد: 5896 - 2018 / 6 / 7 - 13:24
المحور:
مواضيع وابحاث سياسية
المقدمة
أدى التباين و الإختلاف بين مكونات العالم المعاصر إلى لفت نظر الكتاب و المفكرين كمحاولة لفهم هذا الإختلاف و التباين خاصة في ما يتعلق بالحضارات و النمو و التطور وحاولت بعض النظريات تفسير مسألة التنمية والتخلف وتبلورت في مجموعة من النظريات أهمها نظرية التحديث حيث تنطلق النظرية من إفتراض ان الحل الوحيد لمشكلة التخلف عن ركب العالم المتحضر يتلخص في محاكاة وتقليد النموذج المستخدم في ( الدول حديثة ) .
يتم ذلك من خلال مجموعة من العمليات في مختلف الجوانب خاصة الجوانب السياسية ، أو ما يعرف باسم عملية التحديث السياسي ، يتناول هذا المقال نظرية التحديث السياسي من خلال عرض المفهوم و المرتكزات الأساسية التي قامت عليها و أهميتها و الإنتقادات التي قدمت لها .
مفهوم التحديث السياسي
يشير المفهوم العام للتحديث السياسي على أنه " هو عملية الإنتقال من نظام سياسي تقليدي إلى نظام سياسي حديث " وكذلك هو محاولة تقريب أجزاء الدولة المختلفة و النظم السياسية و الاجتماعية برمتها إلى مستوى الدول الأكثر نمواً و تطوراً.
يتضح من التعريف السابق إن التحديث السياسي هو جزء من عملية التحديث الاجتماعي ، عندما تحدث تحولات في جميع المكونات الرئيسية للنظام الاجتماعي : الاقتصاد ، والعلاقات الاجتماعية ، والثقافة ، والتعليم ، الخ. ولكن اختيار مسار التحديث يحدث ويبدأ في مجال السياسة ، مع الإرادة السياسية للتغيير.
اعتبر التحديث السياسي ظاهرة اجتماعية مرتبطة بتأسيس انساق وقيم جديدة للمجتمع منها الثقافة السياسية والكفاءة في الأداء والتقدم في النظم الاقتصادية , وهو قائم على التغيير أيضاً نحو قيام أسس جديدة في التنمية بكافة أشكالها .
عرف صموئيل هنتنغتون التحديث السياسي : "هو استبدال عدد كبير من السلطات السياسية التقليدية ,والدينية ,والعائلية ,والعرقية بسلطة سياسية, وطنية ,علمانية واحدة " .
وقد عرفه جيمس كولمن بأنه : " مجموعة من التحولات البنيوية والثقافية في الأنساق السياسية للمجتمعات التي تقوم بالتحديث، بمعنى أن التحديث السياسي يشير إلى عمليات تمييز البنية السياسية وعلمنة الثقافة السياسية مما يعزز قدرة النسق السياسي وفاعلية وكفاءة أدائه " .
الفرق بين التحديث السياسي و التنمية السياسية
هنالك خلط و إلتباس بين مصطلحي التحديث السياسي و التنمية السياسية وقد علل البعض ان التحديث السياسي قد سبقه مصطلح "التنمية السياسية" إلا إن هنالك فرق بين المصطلحين فالتنمية السياسية هي مجموعةٍ من الوسائل التي تستخدمها الدول في تطويرِ سياستها الداخليّة والخارجيّة " أو" هي الطريقةُ التي تهدفُ إلى تطبيقِ إستراتيجية سياسيّةٍ تؤدّي إلى تطوير حالة الضعف السياسيّ المنتشرة في دولةٍ ما، وتسعى إلى المحافظةِ على استقرارها سياسياً ضمن البيئة التي توجدُ فيها .
يتضح مما سبق أن التنمية السياسية تشمل مجموعة العمليات التنمويّة التي تحرصُ الدول على تطبيقها من أجلِ تعزيز قدرتها على مواجهةِ التحديات السياسيّة الدوليّة.
نشأة و ظهور المصطلح
ظهرت نظرية التحديث في أواخر الخمسينات والستينات،في الولايات المتحدة الأمريكية،وكان أشهر روادها روستو وهنتنغتون وليرنر وقد إنطلق منظرو ُ" نظرية التحديث " من سؤال أساسي هو : لماذا تبقى بعض البلاد فقيرة و متخلفة؟ وكان الجواب عن هذا السؤال،أن هناك ثلاث مشكلات تعيق التحديث في البلاد الفقيرة هى:
أولاً : لم تكن الشركات هناك كبيرة بما يكفي لإنشاء المصانع الحديثة المطلوب للتنافس مع شركات القوى الكبرى في أوربا وأمريكا الشمالية.
ثانياً : لقد سمحت قدرة الشركات في البلاد المتقدمة،على تحصيل مقادير كبيرة من رأس المال، للتطوير وتبني تقنيات جديدة باستمرار، وذلك كان ينقص البلاد الفقيرة بشكل موجع.
ثالثاً : لقد رأوا أن الملامح الثقافية والمؤسساتية والتنظيمية للبلاد الفقيرة عقبات في طريق محاولاتها للنمو والتحول إلى الديمقراطية.
وتطورت بعض أراء نظرية التحديث على يد علماء الاجتماع المحدثون و أصبحت تشمل عدد من مجالات الحياة ( الإقتصادية ، السياسية ، الإجتماعية .... الخ ) لتوضح العلاقة التبادلية والعوامل المفسرة لعمليات التحديث في المجتمع العصري ومن بين هؤلاء العلماء دايفيد ماكيلاند في فترة الستينيات، واليكس انكلز وديفيد سميث في فترة السبعينيات ولقد تعددت الكتابات والدراسات الحديثة من أمثال دراسات مور وجيز فيلد وابتر وغيرهم.
حاول كثير من المفكرين تغيير وجهات نظر بعض أصحاب نظرية التحديث التي تركز على فهم عملية التحديث بمجرد اكتساب أفراد وشعوب دول العالم الثالث مجموعة من السمات والتقاليد والاتجاهات والآراء الغربية التي يصبحوا بموجبها، بعد عمليات التحول فردا أو مجتمعا متطورا وإن عملية التحديث لها جوانبها ومظاهرها المتعددة، ربما تظهر في عمليات التصنيع والعمل على اكتساب السمات الإنتاجية والتنظيمية الصناعية الحديثة والعمل على تحسين الإنتاجية للقوى البشرية أوتعتبر عملية التحديث نوعا من التكيف البشري أو زيادة العملية العقلانية أو المعرفية بكل جوانب البيئة التي تحيط بالمجتمع الحديث.
ومن ناحية أخرى قد تأخذ عمليات التحديث جوانب أكثر اتساعا وشمولا وهي نمو الجوانب الأخلاقية والاجتماعية، وقدرة الاختيارات الشخصية وإعطاء مزيدا من القدرات والحرية في اختيار مستقبل افضل للفرد، وقدرته على مواجهة مشكلات الحياة الحديث.
ويرى هذا الاتجاه أن التخلف حالة أصيلة وذاتية بالمجتمعات المتخلفة أفرزتها طبيعتها البنيوية المتخلفة ، وإذا أرادت هذه المجتمعات التقدم والتنمية فعليها ضرورة استعادة انظم الغربية وإحلالها محل النظم التقليدية ، واقتفاء أثر هذه الدول حيث أن نموذجها هو النموذج الأمثل للتنمية ويعتبر التحديث هو عملية التحول في اتجاه الأنساق الاقتصادية والاجتماعية والسياسية الغربية وأمريكا الشمالية ، وذلك على اعتبار أن هذه الأنساق مرتبطة بالتقدم وأنه لايمكن التقدم إلا بالأخذ بها ، وهو ما يشير إلى نمذجة الأنساق الاجتماعية والاقتصادية والسياسية بالمجتمعات الغربية ، والتأكيد على أنها النموذج الأوحد للتقدم.
تطورت نظريات التحديث السياسي وكان جزء كبير من الاهتمام بالتحديث قد بدأ مع انهيار الامبروطوريات الاستعمارية القديمة وقد اصبح العالم الثالث مركز اهتمام السياسيين الذين كانوا متحمسين للبرهنة على أن البلاد المتجهه نحو الاستقلال يمكن أن تحقق التنمية في ظل العلاقة مع الغرب بدلا من الاتحاد السوفيتي وقد عكس ذلك اهتمام الباحثين الامريكيين بفحص الأحوال الاجتماعية والاقتصادية التي تؤدي إلى التحديث.
فالتنمية إذا تعتمد على إحلال القيم الجديدة محل القيم التقليدية والبدائية ففي المجتمع التقليدي نلاحظ ثلاثة سمات هامة يتميز بها وهي:
1- الناس يتجهون إلى الماضي ويفتقرون إلى القدرة الثقافية على التوافق مع الظروف الجديدة.
2- نسق القرابة هو الإطار المرجعي الحاسم لكل الممارسات الاجتماعية لكونه الوسيلة الأولى التي من خلالها تنظم كل العلاقات الاقتصادية والسياسية والقانونية.
3- لاعضاء المجتمع التقليدي مدخل عاطفي وخرافي وقدري في النظر لما حولهم.
وعلى العكس يقوم المجتمع الحديث على سمات مختلفة تماما:
1- قد تستمر تقاليد الناس في البقاء ولكنهم ليسو عبيدا لها وهم يتحدون أي شيء يبدو غير ضروري أو يعوق التنمية والتقدم.
2- اصبح للقرابة دور أقل اهمية في كل مجالات المجتمع (حتى داخل الأسرة) بسبب الحاجة إلى التنقل الجغرافي والاجتماعي .
3- أعضاء المجتمع الحديث ليسو قدريين بل ينظرون للأمام ويتصفون بالابتكار والاستعداد للتغلب على العقبات.
المرتكزات الأساسية لنظرية التحديث السياسي
هناك خليط من الملامح السوسيولوجية والسيكولجية والاقتصادية لنظرية التحديث, تتضمن على سبيل المثال أنساق القيم كإطار مرجعي والدافع الفردي.
1. التحديث السياسي هو أمر حتمي تتعرض له جميع النظم السياسية مهما كانت نوعيتها أو حقبتها الزمنية .
2. هناك تأكيد على أولوية الدور الذي تلعبه القيم والمعايير والمعتقدات عند الناس لتحديد نوع المجتمع (تقليدي أو حديث) الذي تخلقه هذه القيم وهكذا يكون التغير القيمي شرط أساسي للتحديث السياسي) (.
3. يعد التطور الصناعي الذي حدث في الغرب برنامج عمل للتنمية في كل انحاء العالم (بداية انطلاق التنمية في العالم) .
4. يحدث التطور و التحديث في المجتمعات حينما تفسح الأنماط التقليدية والسلوك الطريق للمفاهيم و الأنماط الجديدة ،ويمكن أن تتعرض البلاد النامية في العالم الثالث لهذه الضغوط من الخارج. أي أنها يمكن أن تتجه للتحديث بمساعدة البلاد المتطورة.
5. تتباين مراحل التنمية تبعا لاختلاف المجتمعات ودرجة نجاحها في تبني سمات التحديث.
الإتجاهات النظرية لنظرية التحديث السياسي
نظرية التحديث السياسي هي خليط لأراء مجموعة من العلماء و المفكرين و إمتدات لتطور الإسهامات العلمية في حقل العلوم السياسية .
صموئيل هنتنغتون
اختار هنتنغتون ثلاث مجموعات أساسية من المتغيرات المستقلة لتفسير التحديث السياسي هي:
1. عقلنه السلطة.
2. التخصص البنيوي.
3. المشاركة السياسية .
يرى هنتنغتون أن الطبيعة الدقيقة للعلاقة بين هذه المتغيرات, لا يمكن تحديدها إلا عبر التحليل التجريبي ومعرفة مدى نجاحها في التغيير والتوجه نحو التحديث و أن هناك تداخلاً طبقياً بين هذه المتغيرات الثلاثة والتي سيصبح التحديث السياسي بموجبها هو محاولة الحصول تدريجياً على قدرة سياسية واعية وجديدة نوعياً ومعززة تتجسد في:
أولاً : المأسسة الفعالة لأنماط جديدة من التكامل والاختراق بحيث تنظم وتحتوي التوترات والصراعات الناتجة عن عملية التمايز .
ثانياً : المشاركة في الموارد وتوزيعها بشكل يستجيب بصورة ملائمة للمطالب الناتجة عن مضامين المماثلة .
ثالثاً: المرونة المتواصلة في وضع الأهداف الجديدة وتحقيقها .
ويعتقد صموئيل أن يجب النظر إلى التحديث السياسي من زاويتين مختلفتين , أولاً : كونه إطاراً للانتقال من نظام سياسي تقليدي إلى آخر حديث ، والثاني هي كونه إطاراً للأوجه والمؤثرات السياسية للتحديث الاجتماعي والاقتصادي والثقافي ".
جيمس كولمن
وقد قدم مساهمة كبيرة في التحديث السياسي , فهو يعتقد أن الخصائص أو المتغيرات الأساسية التي ارتبطت بعملية التحديث السياسي يمكن وضعها تحت ثلاثة عناوين رئيسة , وهي :
أولاً : التمايز الوظيفي , وتشير إلى عملية الفصل المتزايد والتخصص في جميع الأدوار , وكذلك الأطر المؤسساتية , والروابط في تطوير الأنظمة السياسية جميعها .
ثانياً : المماثلة , وتشير إلى المضمون الأخلاقي السائد في النماذج الناشطة لمختلف مناحي الحياة الحديثة والتي تقاس الحداثة بموجبها , وتقاس الشرعية السياسية على أساسها .
ثالثاً : القدرة بوصفها تجسد القدرات التكييفية والخلاقة المتزايدة بشكل متواصل , والتي يمتلكها الإنسان لمواجهة بيئته الداخلية والخارجية .
ويقدم " جيمس كولمن " متغيرين أساسين , يرجعان إلى النظام السياسي الحديث , وهما " الديمقراطية " و " الدولة القومية " ، فالديمقراطية وجدت من يؤيد ضرورتها في أي نموذج للتحديث السياسي , سواء على أسس أخلاقية أم بسبب كونها تعزز القدرة التكاملية , و التكييفية للنظام السياسي , وتضفي عليه المرونة المطلوبة , وهذه الرؤية الأخيرة هي أساس تشخيص المكون الديمقراطي , نظاماً تطورياً ومستهلاً أساسياً في التحديث السياسي ، أما الدولة القومية فيرى البعض أن التأثير الأساسي للتحديث تمثل بخلقها ، فمفهوم بناء الدولة لم يستعمل كثيراً بعداً أساسياً للتحديث فحسب , وان كمرادف له , ولايمكن إنكار حقيقة أن الدولة القومية القائمة على المركزية كانت منذ التاريخ وحدة تجريبية للتحديث السياسي على كافة الصعد أن كانت سياسية أو اقتصادية أو اجتماعية .
نظرية مراحل النمو الاقتصادي لروستو
بالرغم من إن نظرية روستو في الأصل قد أخذت الجانب الإقتصادي إلا أنها تحتوى على بعض الجوانب السياسية وقد تم تضمينها ضمن نظريات التحديث السياسي في هذه النظرية استخدم روستو المنهج التاريخي إذ رأى أن الدولة تتطور من مرحلة إلى أخرى وتمر بخمسة مراحل تاريخية خلال نموها الاقتصادي وبالتالي فان تقدم الدول النامية لا تعدو كونها مسألة وقت فقط بل عملية تتطلب مزيد من تداخل العوامل الاقتصادية مع العوامل السياسية و الإجتماعية و القيمية .
كما ترى نظريات التحديث أنه لإحداث التنمية لا بد من انسياب موارد وقدرات من الدول الصناعية المتقدّمة إلى الدول النامية في المجالات الأربعة الآتية:
v رأس المال.
v التكنولوجيا الغربية الحديثة والمهارات المرتبطة بها .
v المؤسسية أو المؤسسات الغربية الرأسمالية كالمؤسسات الخاصة ومؤسسات السوق الحر عامة .
v القيم والخصائص الثقافية والسلوكية التي يتصف بها المجتمع الغربي.
أهمية نظرية التحديث السياسي
تنبع أهمية النظرية من خلال أهداف العامة التي يسعي إليها التحديث السياسي و التي تتجسد في القيم الاجتماعية مثل النمو الاقتصادي ، والمساواة ، والديمقراطية ، والاستقرار ، والرخاء ، والعدل ، والنظام، وخصائص الحياة الاجتماعية ، من الذي في مسار التحديث تريد أن تكون حرة، و الفقر ، وعدم المساواة والقمع والعنف و الإدمان.
الاتجاهات الرئيسية للتحديث في العالم الحديث :
1. التصنيع و المعلوماتية في المجتمع.
2. الإهتمام بالبيئة .
3. إرساء الديمقراطية ، والمشاركة الشعبية في الشؤون العامة ، ومساءلة السلطة السياسية ومسؤوليتها في المجتمع.
4. تغيير جذري في معالم المجال الاجتماعي في اتجاه تحسين رفاه السكان عامة ، والفجوة بين الأغنياء والفقراء .
5. ضمان الحصول على التعليم و نوعيته ، والتي تضمن لأولئك الذين يحصلون عليها ، وإمكانية حياة نشطة وناجحة في نظام جديد ومتطور من العلاقات الاجتماعية .
6. توسيع نطاق حرية الإنسان ، واختيار والنمو بغض النظر عن ضغط التقاليد والبيئة و مكان الإقامة.
تؤكد نظرية التحديث السياسي على أن تطوير أي نظام سياسي لابد أن يرتكز على قيم حديثة وجهد كبير من اجل قيام توازن معتدل واستيعاب لجميع التوجهات والمطالبات الحديثة الناتجة عن التغييرات الاجتماعية والسياسية والاقتصادية , وهذا التوازن سيكون له مميزات حتى وان سبب اختلالاً بسبب تواجد عوامل جديدة على عوامل أخرى لا يمكن الاستهانة بها بل العمل على تطويرها وتحديثها بنسق جديد وحديث.
بالرغم من تعدد وجهات نظر العلماء حول عمليات التحديث السياسي إلا إنه يتضح إنها ترتكز عملية التحديث السياسي على ثلاثة مبررات رئيسية هي:
1- التحديث يؤدي إلى ايجاد حلول للمشكلات الانسانيه وذلك مناجل تحقيق مستوى معيشي أفضل.
2- لكي يتم تحقيق هذا الهدف لابد من بذل الجهد على مستوى الافراد وعلى مستوى المجتمع ويتم ذلك من خلال ايجاد تنظيمات لها اهداف معينه .
3- تودي هذه التنظيمات الى وجود مجموعه من التحولات والتغيرات سواء كانت اجتماعيه او في مجال القيم.
الإنتقادات الموجهة لنظرية التحديث السياسي
1. يمكن القول أن الأدبيات السياسية تعتقد بأن " التحديث السياسي " إن أي تغيير يطرأ على النظم السياسية التقليدية وتؤدي إلى انحلاله لا يعني بالضرورة الانتقال إلى نظم سياسية أخر حديثة .
2. لكل نظام سياسي ظروفه و عوامله الخاصة التي تميزه عن غيره .
3. الغاية الأساسية للنظام السياسي هي تحقيق الأهداف الرئيسية للمجتمع الذي يحضع له ويمارس السلطة فيه وفي التاريخ البشري الكثير من النظم السياسي التي إستطاعت ان تحقق ذلك بالرغم من انها تحمل صفات تقليدية حسب مرتكزات نظرية التحديث .
4. كما أن التغييرات الاجتماعية التي تظهر بفعل التحديث السياسي في دول عالم الجنوب لا تتجه بالضرورة إلى تغييرات سياسية مماثلة , كالاتجاه نحو الديمقراطية أو الاستقرار السياسي والتمايز البنيوي والاندماج القومي من ناحية أخرى .
5. اتجه بعض الكتاب إلى أن التحديث السياسي والتنمية السياسية متطابقان , و أن التحديث السياسي هو مظهر للتنمية السياسية .
#عمر_يحي_احمد (هاشتاغ)
كيف تدعم-ين الحوار المتمدن واليسار والعلمانية
على الانترنت؟
|
ارسل هذا الموضوع الى صديق
|
حفظ - ورد
|
بحث
|
إضافة إلى المفضلة
|
للاتصال بالكاتب-ة
اليوتيوب
لينكدإن
تيلكرام
تمبلر
بلوكر
الموبايل
