قراءة سريعة لمفاوضات الكورد مع الحكومات المركزية العراقية

عماد علي

الحوار المتمدن-العدد: 2326 - 2008 / 6 / 28 - 08:00
المحور: القضية الكردية
    

لو القينا نظرة فاحصة لتاريخ مفاوضات الوفود الكوردية مع الحكومات العراق المركزية منذ اندلاع ثورة التحرر الكوردستانية، و قيمناها حياديا لتبين لدينا نقاط الخلاف و اسباب فشل جميعها و كيفية تجاوزها في العراق الجديد بعد سقوط الدكتاتور. منذ انبثاق حركات التحرر الكوردستانية ، شهد العراق عدة مراحل من المفاوضات الطويلة الامد و الغير المثمرة بين الكورد و الحكومات المركزية العراقية و اهمها في الاعوام 1964 و1970 و 1984 و 1991 ، و فشلت جميعها نتيجة عدم التوصل الى الحل النهائي في القضايا المصيرية و ادت الى حدوث حروب و ويلات، و هذه المفاوضات المتتالية تدل على ان الحركة التحررية الكوردستانية مهما كانت كينونتها و افكارها الا انها كانت مضطرة للدفاع عن وجودها و كانت في نفس الوقت مؤمنة بان قضيتها يمكن حلها سلميا ، و فشل المفاوضات ادت الى خيبات امل و حسرات لانها لم تحل القضية عن طريق الحوار و منطق الحكمة و العقل.
و الهدف العام لتلك المفاوضات هو التوصل الى الحل العادل النهائي للقضية الكوردية المستعصية و من اجل المساواة بين جميع فئات الشعب العراقي ، و كان اكثر الشعارات هو الحكم الذاتي لشعب كوردستان ضمن العراق الموحد لحين سقوط الدكتاتور ، فتغيرت الاوضاع و كان جزء من اقليم كوردستان محرر منذ الانتفاضة، و حمل الكورد شعار الفدرالية بعد الانتفاضة ، و بعد بناء العراق الجديد اصبحت الفدرالية شعار اكثرية الاتجاهات ضمن عراق ديموقراطي تعددي حر ، و تمخض عن الاجتماعات و المفاوضات الاخيرة للقوى السياسية العراقية دستور توافقي صوًت علية الشعب في استفتاء عام و لاول مرة في تاريخ العراق.
لو قارننا بين بنود الاوراق المقدمة من الوفود الكوردية في المفاوضات بين كل فترة و اخرى نشاهد ان هناك قضايا مركزية مصيرية موقع الخلاف و هو قضية كركوك و المناطق التي يجب ان تقع ضمن منطقة الحكم الذاتي و النفط و سلطات المركز و الاقليم و حقوق الكورد في العراق ، الى ان أُقر بعض منها في الدستور العراقي الدائم . و مثلما حدث التغيير في وضع الحركة التحررية الكوردستانية و برز قوى جديدة الى الساحة، كذلك تغيرت مواقف الحكومات المركزية ايضا في نظرتها للقضية الكوردية الشائكة، الا ان اطراف التفاوض تغيرت و تبدلت ايضا و كانت المناورات و الحيل السياسية التي فشلت المفاوضات في كل مرحلة مازالت باقية في سير المفاوضات لحد اليوم .
بعد التمحص لما قدمه الوفد الكوردي المفاوض في عام1964 نرى ان المطاليب الاساسية هو تعديل الفقرة الاخيرة من المادة 19 من الدستور العراقي المؤقت و ايجاد بديل يرضي الطرفين و هو كيفية حكم المناطق التي يوجد فيها الكورد اي كوردستان العراق و علاقتها بالمركز و شكل ادارتها عند انبثاق مجالس تنفيذية و تشريعية و القوانين السارية عليها و الانظمة العامة و اللغة المستخدمة و مالية اقليم كوردستان و حصة الاقليم المحافظات الكوردستانية من المناصب و المواقع السياسية العامة في الحكومة المركزية و نسبة الموظفين الكورد و الحقوق الثقافية الاقتصادية الاجتماعية و الحريات الديموقراطية و ضمان مساواتهم التامة في الحقوق و الواجبات مع مكونات العراق الاخرى . و كان الطلب الكوردي الاول في مفاوضات 1964 هو تغيير او نعديل المادة الاولى من الدستور المؤقت التي نصت على ان الشعب العراقي جزء من الامة العربية الى(الشعب العربي في العراق جزء من الامة العربية) و التي حُلت و ثبتت هذا النص اخيرا في الدستور العراقي الدائم بعد السقوط، و كان الطلب الكوردي الثاني هو ( تتطور القومية الكوردية بنفس المستوى الذي تتطور فيه القومية العربية من النواحي السياسية و الاقتصادية و الثقافية) بالاضافة الى ضمان حقوق الكورد خارج حدود الاقليم الكوردستاني و تحديد وضع الكورد في حال الاتحاد بين العراق مع اية دولة عربية التي كانت من الشعارات المركزية المتداولة من قبل القوى العربية في حينه . اما في عام 1970 كان الخلاف الرئيسي حول كركوك و ضمان عودته الى حدود الحكم الذاتي حينئذ، و تبين فيما بعد ان المفاوضات لم تصل الى نقطة الحل الجذري و تملصت الحكومة المركزية خلال سنوات الاربع من المفاوضات مما ادت الى قرار اندلاع ثورة ايلول و ما حصلت لها و النكسة التي جاءت مقابل تنازل الدكتاتور العراقي لشاه ايران عن امور برعاية بومدين التي كانت من الاسباب الرئيسية الثمان سنوات من حرب العراقية الايرانية و نتيجة غرور صدام ،و سميت باتفاقية الجزائر و ما جلبت ورائها لحد اليوم، و الغريب في الامر ان اغلب نقاط المفاوضات كانت قومية بحتة لم يتطرق اي طرف الى ظروف الشعبين الكوردي و العربي في العراق بجميع طبقاته و اخر ما فكروا فيه هوالطبقة الفقيرة المعدومة التي اصبحت فيما بعد وقود الحروب المتتالية، و كانت الشعارات القومية الايديولوجية هي المسيطرة في حينه . اما مفاوضات عام1984 كانت في ظروف مغايرة تماما و كان الطرف الكوردي حزب واحد بين العديد من الاحزاب و التيارات و في ظرف كان الدكتاتور في حال حرب مستعرة مع ايران ، الا انه راوغ كثيرا و لم يتم التوصل الى اي شيء يُذكر ايضا، و حتى في هذه المرحلة لم يتم التوصل الى ما توصل اليه الطرفان في المفاوضات السابقة، اما المرحلة الرابعة هي مفاوضات عام1991 و بعد الانتفاضة و الهجرة الجماعية و متغيرات الوضع الدولي و لم يتم التوصل الى شيء ايضا و كان السبب ليس الطرفين فقط و انما تدخلات الدول الكبار و الظروف الموضوعية هي التي كانت من الاسباب الرئيسية لفشل هذه المرحلة ،هذا بالاضافة الى غرور الدكتاتور ايضا كما نعلم .
اليوم بعد سقوط الدكتاتورية و التغييرات الجذرية التي حصلت في العراق و العالم و انهارت الدولة العراقية بكاملها ، تم وضع اللبنة الاولى لبناء الدولة العراقية الجديدة من قبل الجميع ، و الكورد اليوم هم الطرف الاساسي لاعادة بناء العراق الجديد و الشعار الذي اتفق عليه الجميع هو العراق الفدرالي الديموقراطي التعددي، و تغيرت ميزان القوى الداخلية و يشترك جميع فئات الشعب العراقي في عملية البناء على الرغم من المشاكل و الخروقات، و ان كان رئيس الجمهورية و وزير الخارجية و عدد من الوزراء العراقيين من الكورد، الا انه القضايا الرئيسية الهامة المخالف عليها منذ اولى مراحل المفاوضات كما هي ، و هي قضية كركوك و النفط و سلطة المركز و الاقاليم و المالية، اي الحلول الجذرية لم تحصل لحد اليوم . منذ مدة يزور وفد حكومة اقليم كوردستان العراق بين فترة و اخرى بغداد لبحث الخلافات القديمة الجديدة بين الاقليم و المركز و على نفس القضايا المركزية ، لذلك يمكن ان تحصل بعض الترقيعات هنا و هناك الا ان العقليات التي تدير التفاوض لم تتغير بشكل يثق المواطن العراقي الى انهم يصلون الى الحلول النهائية ، فلم نرالتغيرات الجذرية لبناء الثقة الكاملة فيما بينهما اي نتاكد من الخلافات المستمرة العويصة يمكن حلها بالعقليات الجديدة المؤمنة بالديموقراطية و الحرية و حقوق الانسان و ضمان العدالة الاجتماعية و المساواة و الايمان بالعلم و التقدم بعيدا عن التعصب القومي الايديولوجي الديني المذهبي، اي يمكن احقاق الحق في عصر العولمة و النظام العالمي الجديد و اقرار حق تقرير المصير من الحقوق البدائية لاي شعب بعيدا عن الضرر و ايذاء الشعوب الاخرى، فالقانون و الدولة و الحكومة و السلطات التشريعية و كل ما يعمل من اجل تنظيم المجتمع هو من اجل الانسان و السعادة البشرية ليس الا، اي المساواة و العدالة الاجتماعية و حرية الانسان من المقومات الاساسية لحل اية قضية شائكة ان آمن بها جميع الاطراف و ليس المصالح الحزبية و الايديولوجية الضيقة . اليوم، ان تميزت المفاوضات بهذه الروحية التقدمية و الانسانية سيكون حل القضايا المصيرية العويصة التاريخية ممكنة لوضع حد للخلافات المستمرة ان كانت النوايا انسانية بحتة و الدماء التي سالت في هذه الطريق منذ نشوء الدولة العراقية كانت غالية على الجميع، و اليوم نعيش في عصر السلم و الحوار .

#عماد_علي (هاشتاغ)      

---

اشترك في قناة ‫«الحوار المتمدن» على اليوتيوب
حوار مع الكاتب البحريني هشام عقيل حول الفكر الماركسي والتحديات التي يواجهها اليوم، اجرت الحوار: سوزان امين	حوار مع الكاتبة السودانية شادية عبد المنعم حول الصراع المسلح في السودان وتاثيراته على حياة الجماهير، اجرت الحوار: بيان بدل

كيف تدعم-ين الحوار المتمدن واليسار والعلمانية على الانترنت؟

تابعونا على:

الفيسبوك

التويتر

اليوتيوب

RSS

الانستغرام

لينكدإن

تيلكرام

بنترست

تمبلر

بلوكر

فليبورد

الموبايل

كيفية إشراك-إيصال مواضيعكم أو مواضيع تهمكم  إلى اكبر عدد ممكن من القراء والقارئات