أخبار عامة - وكالة أنباء المرأة - اخبار الأدب والفن - وكالة أنباء اليسار - وكالة أنباء العلمانية - وكالة أنباء العمال - وكالة أنباء حقوق الإنسان - اخبار الرياضة - اخبار الاقتصاد - اخبار الطب والعلوم
إذا لديكم مشاكل تقنية في تصفح الحوار المتمدن نرجو النقر هنا لاستخدام الموقع البديل

الصفحة الرئيسية - مواضيع وابحاث سياسية - محمد العامري - هل العراق إتحاد فيدرالي أم كونفيدرالي














المزيد.....

هل العراق إتحاد فيدرالي أم كونفيدرالي


محمد العامري

الحوار المتمدن-العدد: 5473 - 2017 / 3 / 27 - 23:25
المحور: مواضيع وابحاث سياسية
    


هل العراق إتحاد فيدرالي أم كونفيدرالي
محمد العامري
لقد إلتبست على الشعب العراقي مفردات ومصطلحات النظام السياسي والإداري في بلده ، بسبب الفوضى السياسية ولعدم وضوح الإتجاه الذي يسير اليه العراق ، وذلك من جراء : -
1 – عدم إستقلالية الحكومة المركزية في إدارة البلاد في الشؤون الوطنية الكبرى والمصيرية ، كالسياسة الخارجية والعسكرية والأمنية وحتى المالية والإقتصادية .
2 – إرتباط الكتل الحاكمة وأحزابها ليس بالوطن وإنما بدول الإقليم المجاورة للعراق .
3 – عدم وضوح النظام السياسي والإقتصادي في العراق ، لا رأسمالي على وجه ، ولا إشتراكي ، ولا إسلامي ولا ليبرالي – لا أحد يعرف الى أي قبلة متجه .
4 – عدم دستورية الرئاسات الثلاث أي عدم دستورية النظام بكامله ، لأنه إعتمد على المحاصصات الطائفية والقومية ، وهذا غير مثبت في الدستور العراقي . – الدستور لم يحدد أن يكون رئيس الجمهوري كردي ، أو رئيس مجلس الوزراء مسلم شيعي ، أو رئيس البرلمان مسلم سني .
وحتى نعرف ماهو النظام الذي يحدد هوية الدولة العراقية – إتحاد فيدرالي أم كونفيدرالي علينا أن نحدد المفاهيم التالية :
أولا : - الإتحاد الفيدرالي هو : إتحاد ولايات أو أقاليم في إطار دولة إتحاد مركزي يقام لأجل تعايش إستراتيجي موحد .
وكذلك هو : شكل من أشكال معينة من الأنظمة السياسية حيث يكون فيه مستويين أو أكثر من الحكم ، وبالتالي يضم عناصر من الحكم المشترك والحكم الذاتي الإقليمي في الوحدات المكونة للدولة الفيدرالية .
وكذلك هو : نظام سياسي من شأنه قيام إتحاد مركزي بين مقاطعتين أو إقليمين ، أو مجموعة مقاطعات أو أقاليم ، بحيث لا تكون الشخصية الدولية إلاّ للحكومة المركزية مع إحتفاظ كل وحدة من الوحدات المكونة للإتحاد الفيدرالي ببعض الإستقلال الذاتي .
وكذلك هو : الاتحاد الطوعي بين أقاليم تجمعهم أهداف مشتركة ومصير مشترك ليكون النظام هكذا : -
1 - الحكومة المركزية للدولة الفيدرالية.
2 - الحكومة المحلية للإقليم أو المنطقة
ومن أبرز الفيدراليات الحديثة ، الولايات المتحدة وروسيا الإتحادية وألمانيا وكندا والأمارات المتحدة وغيرها الكثير من دول العالم من ضمنها العراق الإتحادي .
ثانيا : - الإتحاد الكونفيدرالي هو : رابطة أعضاؤها دول مستقلة ذات سيادة تربطها معاهدات ملزمة أو دستور يحدد سياستها .
كذلك هو : إتحاد دائم للدول ذات السيادة للعمل المشترك فيما يتعلق بالدول الأخرى . وغالباً ما تنشأ الكونفدراليات للتعامل مع القضايا الحساسة مثل الدفاع والشؤون الخارجية أو العملة المشتركة حيث يتعين على الحكومة المركزية توفير الدعم لجميع الأعضاء .
والإتحاد الأروربي يعتبر من أبرز الكونفيدراليات الحديثة .
بعد سقوط سلطة البعث عام 2003 ، أقر قانون إدارة الدولة العراقية الفيدرالية . فقد جاء في المادة الرابعة : " نظام الحكم في العراق جمهوري ، أحادي ( فيدرالي ) ديمقراطي ، تعددي ، ويجري تقاسم السلطة فيه بين الحكومة الإتحادية والحكومات الإقليمية والمحافظات والبلديات والإدارة المحلية . يقوم النظام الإتحادي على أساس الحقائق الجغرافية والتاريخية ، والفصل بين السلطات على أساس الأصل أو العرق أو الأثنية أو القومية "
وفي ظل هذا النظام تتوفر للوحدات الفيدرالية كامل الصلاحيات في تدبيرها للشأن المحلي على أن تبقى العلاقة بينهنا وبين الحكومة المركزية للإتحاد الفيدرالي محكومة بمبدأ تقاسم السلطة والسيادة .
وبمراجعة الباب الثالث حول صلاحيات الحكومة الإتحادية نلاحظ أن المادة الخامسة والعشرون تحدد الشؤون التالية :
1 – رسم السياسة الخارجية والتمثيل الدبلماسي والتفاوض بشأن المعاهدات والإتفاقات الدولية ، والتوقيع عليها وأبرامها ، ورسم السياسة الإقتصادية والتجارية والخارجية وسياسة الإقتراض السيادي .
2 وضع وتنفيذ سياسة الأمن الوطني بما في ذلك إنشاء قوات مسلحة وإدارتها لتأمين وحماية وضمان أمن حدود البلاد والدفاع عن العراق .
3 - رسم السياسة المالية وإصدار العملة وتنظيم السياسة التجارية عبر حدود الإقاليم والمحافظات في العراق ، ووضع الميزانية العامة للدولة ورسم السياسة النقدية وإنشاء بنك مركزية وإدارته .
4 – إدارة الثروات الطبيعية للعرق والتي تعود لجميع أبناء الأقاليم والمحافظات في العراق بالتشاور مع حكوماتها .
5 – تنظيم أمور الجنسية العراقية والهجرة واللجوء .
6 – تنظيم السياسة الإقتصادية .
تعالوا لنرى ، هل هذا مطبق ومعمول به في العراق ؟ فأنا متأكد أن معظم العراقيين ولا أريد أن أقول كلهم سيجيبون بالنفي ( لا ) .
فهل سمعتم بدولة ذات نظام إتحادي فيدرالي لها جيشين منفصلين ومستقلين تماما عن بعضهما ويهدد بعضها الآخر ؟
أو أكثر من جهاز أمن وإستخبارات لا علاقة بينها ولا إدارة مركزية لها ؟
أو عدم سيطرة الدولة على الثروات الطبيعية وأهمها النفط ؟ أو عقد إتفاقات ومعاهدات أمنية وعسكرية دولية بدون علم الدولة المركزية ؟
أو سياسات خارجية وبروتوكولات دولية بدون دراية الدولة المركزية ؟
أو إعطاء تأشيرات دخول للإقليم ، ووجوب الحصول على تصريح إقامة في حال حصولك على عمل والعيش في الإقليم ؟
هل سمعتم أن هناك جيشين في الوالايات المتحدة الأمريكية أو روسيا الإتحادية أو سويسرا أو المانيا وغيرها من البلدان ذات أنظمة إتحادية فيدرالية ؟
بلدي العراق يسير بلا بوصلة منذ سنين طويلة الى مستقبل مجهول ، ربما أكثر ظلاماً وعتمة

27 آذار 2017
محمد العامري



#محمد_العامري (هاشتاغ)      



اشترك في قناة ‫«الحوار المتمدن» على اليوتيوب
حوار مع الكاتب البحريني هشام عقيل حول الفكر الماركسي والتحديات التي يواجهها اليوم، اجرت الحوار: سوزان امين
حوار مع الكاتبة السودانية شادية عبد المنعم حول الصراع المسلح في السودان وتاثيراته على حياة الجماهير، اجرت الحوار: بيان بدل


كيف تدعم-ين الحوار المتمدن واليسار والعلمانية على الانترنت؟

تابعونا على: الفيسبوك التويتر اليوتيوب RSS الانستغرام لينكدإن تيلكرام بنترست تمبلر بلوكر فليبورد الموبايل



رأيكم مهم للجميع - شارك في الحوار والتعليق على الموضوع
للاطلاع وإضافة التعليقات من خلال الموقع نرجو النقر على - تعليقات الحوار المتمدن -
تعليقات الفيسبوك () تعليقات الحوار المتمدن (0)


| نسخة  قابلة  للطباعة | ارسل هذا الموضوع الى صديق | حفظ - ورد
| حفظ | بحث | إضافة إلى المفضلة | للاتصال بالكاتب-ة
    عدد الموضوعات  المقروءة في الموقع  الى الان : 4,294,967,295
- مات أحمد الجلبي ، أم قتل
- مشروع قانون الحرس الوطني ، مشروع الهدم السريع
- برقية تهنئة لنوري المالكي
- تفاهة العقل ، الإسلام هو الحل
- أزمة اليسار العربي
- محنة العراقيين مع اليسار العربي
- الشريعة الإسلامية حقيقة أم وهم 3
- الشريعة الإسلامية حقيقة أم وهم 2
- الشريعة الإسلامية حقيقة أم وهم
- 2(خرافة (حكومة وحدة وطنية
- -خرافة -حكومة وحدة وطنية
- لا ترجموا هذا الشيطان
- محجبات بني عبس
- ورطة النظام السوري في قضية شاكر الدجيلي
- لايمكن تطبيق -الشريعة الإسلامية- في العراق 1-2


المزيد.....




- بلينكن يزور السعودية ومصر.. وهذه بعض تفاصيل الصفقة التي سينا ...
- في جولة جديدة إلى الشرق الأوسط.. بلينكن يزور السعودية ومصر ل ...
- رغد صدام حسين تستذكر بلسان والدها جريمة -بوش الصغير- (فيديو) ...
- فرنسا وسر الطلقة الأولى ضد القذافي!
- السعودية.. حافلة تقل طالبات من جامعة أم القرى تتعرض لحادث مر ...
- -البديل من أجل ألمانيا- يطالب برلين بالاعتراف بإعادة انتخاب ...
- دولة عربية تتربع على عرش قائمة -الدول ذات التاريخ الأغنى-
- احتجاج -التظاهر بالموت- في إسبانيا تنديداً بوحشية الحرب على ...
- إنقاذ سلحفاة مائية ابتعدت عن البحر في السعودية (فيديو)
- القيادة الأمريكية الوسطى تعلن تدمير 7 صواريخ و3 طائرات مسيرة ...


المزيد.....

- 7 تشرين الأول وحرب الإبادة الصهيونية على مستعمًرة قطاع غزة / زهير الصباغ
- العراق وإيران: من العصر الإخميني إلى العصر الخميني / حميد الكفائي
- جريدة طريق الثورة، العدد 72، سبتمبر-أكتوبر 2022 / حزب الكادحين
- جريدة طريق الثورة، العدد 73، أفريل-ماي 2023 / حزب الكادحين
- جريدة طريق الثورة، العدد 74، جوان-جويلية 2023 / حزب الكادحين
- جريدة طريق الثورة، العدد 75، أوت-سبتمبر 2023 / حزب الكادحين
- جريدة طريق الثورة، العدد 76، أكتوبر-نوفمبر 2023 / حزب الكادحين
- قصة اهل الكهف بين مصدرها الاصلي والقرآن والسردية الاسلامية / جدو جبريل
- شئ ما عن ألأخلاق / علي عبد الواحد محمد
- تحرير المرأة من منظور علم الثورة البروليتاريّة العالميّة : ا ... / شادي الشماوي


المزيد.....
الصفحة الرئيسية - مواضيع وابحاث سياسية - محمد العامري - هل العراق إتحاد فيدرالي أم كونفيدرالي