النظام القانوني للمرور العابر في مضيق هرمز في ضوء اتفاقية قانون البحار وأحكام القضاء الدولي

منير حمود الشامي
(Munir Alshami)

الحوار المتمدن-العدد: 8677 - 2026 / 4 / 14 - 19:26
المحور: دراسات وابحاث قانونية
    

يُعتبر مضيق هرمز من أهم الممرات البحرية الدولية وأكثرها حساسية في النظام القانوني الدولي المعاصر، إذ يشكّل شرياناً حيوياً للتجارة العالمية، ولا سيما في مجال نقل النفط والطاقة، الأمر الذي يجعله محطّ اهتمام قانوني وسياسي متزايد، خصوصاً في ظل التوترات المتكررة التي تشهدها المنطقة، وما يصاحبها من إجراءات قد تصل إلى حد تقييد أو تهديد حرية الملاحة. ومن هذا المنطلق يثور التساؤل حول الإطار القانوني الذي يحكم المرور في هذا المضيق؟ ومدى مشروعية ما قد تقوم به بعض الدول الساحلية؟.
إن الأساس القانوني المنظم للمضايق الدولية ومنها مضيق هرمز يرتكز على اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار لعام 1982، والتي تُعرف أيضاً بـ"اتفاقية جامايكا"، نسبة إلى المكان الذي تم فيه اعتمادها (مونتيغو باي). ومن ثم فإن اتفاقية قانون البحار لعام 1982 واتفاقية جامايكا ليستا قانونين مختلفين كما يدعي البعض، بل هما تسمية واحدة لصك دولي واحد يتضمن نظاماً قانونياً متكاملاً للبحار والمحيطات، بما في ذلك تنظيم المرور في المضايق الدولية. غير أن الإشكال الذي يثار أحياناً بشأن "المادة 14" يعود في حقيقته إلى اتفاقية جنيف للبحر الإقليمي لعام 1958، وليس إلى اتفاقية 1982، إذ نصت المادة (14) من اتفاقية 1958 على نظام "المرور البريء" في البحر الإقليمي وهو نظام يجيز للدولة الساحلية تنظيم مرور السفن بل ومنعه إذا لم يكن بريئاً أو إذا تعارض مع أمنها أو نظامها العام. أما اتفاقية 1982 فقد جاءت بنظام أكثر تطوراً ومرونة في المضايق الدولية هو نظام "المرور العابر" المنصوص عليه في المواد (34–45)، والذي لا يجيز للدولة الساحلية تعطيل المرور أو وقفه، بل يفرض عليها التزاماً إيجابياً بضمان استمراره وعدم إعاقته. وبذلك فإن الفرق الجوهري بين النظامين يتمثل في أن "المرور البريء" (وفق اتفاقية 1958، المادة 14) يخضع لرقابة أوسع من قبل الدولة الساحلية، في حين أن "المرور العابر" (وفق اتفاقية 1982) يُعد حقاً دولياً لا يجوز تقييده إلا في نطاق ضيق للغاية وبما لا يمس جوهر حرية الملاحة. وهذا التمييز يُعد أساسياً لفهم الوضع القانوني لمضيق هرمز، الذي يخضع بلا شك لنظام المرور العابر لا المرور البريء. وتنص المادة (38) من اتفاقية 1982 على أن: "تتمتع جميع السفن والطائرات بحق المرور العابر الذي لا يجوز إعاقته"، كما تؤكد المادة (44) على التزام الدول المتشاطئه للمضيق بعدم تعطيل هذا الحق أو التمييز في تطبيقه. ومن ثم فإن أي إجراء يؤدي إلى إغلاق المضيق أو عرقلة الملاحة فيه بشكل عام يُعد مخالفاً لأحكام هذه الاتفاقية.
وقد عززت الاجتهادات القضائية الدولية هذا الاتجاه، حيث أرست مبادئ واضحة بشأن حرية الملاحة وعدم جواز تقييدها تعسفاً. ففي قضية (United Kingdom v. Albania, 1949)، أكدت محكمة العدل الدولية أن المضايق المستخدمة للملاحة الدولية تخضع لحق المرور، وأن الدولة الساحلية لا يجوز لها أن تعيق هذا الحق. كما أكدت في قضية (Nicaragua v. United States of America, 1986) مبدأ عدم جواز استخدام القوة أو التهديد بها بما يمس الحقوق الدولية، ومنها حرية الملاحة. وفي قضية Oil Platforms Islamic Republic of Iran v. United States of America, 2003)، تناولت المحكمة مسألة أمن الملاحة في الخليج العربي، مؤكدة ضرورة التناسب واحترام القواعد الدولية، ومؤكدة كذلك أن القانون الدولي، حتى في البيئات المتوترة كمنطقة الخليج، لا يُجيز للدول اتخاذ إجراءات عسكرية أو تقييد الملاحة إلا ضمن حدود ضيقة جداً، وهو ما يجعلها سابقة قضائية مهمة عند تقييم أي إجراءات حالية أو مستقبلية تمس حرية المرور في مضيق هرمز. كما أسهمت قضية (Saint Vincent and the Grenadines v. Guinea, 1999) في ترسيخ مبدأ عدم جواز توقيف السفن أو عرقلتها خارج الإطار القانوني المشروع. وبتطبيق هذه القواعد على الوضع في مضيق هرمز، يتضح أن أي ممارسات تتعلق بمنع السفن أو احتجازها أو فرض قيود واسعة على عبورها يجب أن تُقيم في ضوء نظام المرور العابر لا المرور البريء، وأن أي خلط بين النظامين قد يؤدي إلى تبرير غير مشروع لتقييد حرية الملاحة. فإذا استندت دولة ما إلى أحكام "المرور البريء" لتبرير تعطيل الملاحة في مضيق دولي، فإن ذلك يُعدّ تأويلاً غير صحيح للقانون الدولي، ومخالفاً للتطور الذي أقرّته اتفاقية 1982.
وخلاصة القول إن اتفاقية قانون البحار لعام 1982 (اتفاقية جامايكا) تمثل الإطار القانوني الحاكم للمضايق الدولية، وأنها قد تجاوزت في هذا المجال الأحكام التقليدية لاتفاقية 1958، ولا سيما المادة (14) منها. وإن مضيق هرمز بوصفه مضيقاً دولياً يخضع لنظام المرور العابر الذي يضمن حرية الملاحة ويقيد سلطة الدول الساحلية، الأمر الذي يجعل أي محاولة لتعطيل هذا المرور خروجاً على قواعد القانون الدولي. ومن ثم فإن الحفاظ على استقرار هذا المضيق الحيوي يقتضي احترام هذه القواعد وتطبيقها بحسن نية بعيداً عن الاعتبارات السياسية الضيقة، بما يحقق التوازن بين سيادة الدول ومتطلبات المجتمع الدولي.

#منير_حمود_الشامي (هاشتاغ)       Munir_Alshami#          

---

ترجم الموضوع إلى لغات أخرى - Translate the topic into other languages

---

الحوار المتمدن مشروع تطوعي مستقل يسعى لنشر قيم الحرية، العدالة الاجتماعية، والمساواة في العالم العربي. ولضمان استمراره واستقلاليته، يعتمد بشكل كامل على دعمكم. ساهم/ي معنا! بدعمكم بمبلغ 10 دولارات سنويًا أو أكثر حسب إمكانياتكم، تساهمون في استمرار هذا المنبر الحر والمستقل، ليبقى صوتًا قويًا للفكر اليساري والتقدمي، انقر هنا للاطلاع على معلومات التحويل والمشاركة في دعم هذا المشروع.
 

كيف تدعم-ين الحوار المتمدن واليسار والعلمانية على الانترنت؟

تابعونا على:

الفيسبوك

التويتر

اليوتيوب

RSS

الانستغرام

لينكدإن

تيلكرام

بنترست

تمبلر

بلوكر

فليبورد

الموبايل