Andorra

صوفيا يحيا

الحوار المتمدن-العدد: 4119 - 2013 / 6 / 10 - 19:00
المحور: المجتمع المدني
    

إمارة Principat d Andorra أندلسيا أصل التسمية عربي بمعنى الذرة (رسمياً بالكتلانية، تدعى أيضاً) باسم إمارة وديان Principat de les Valls d Andorra، دولة حبيسة صغيرة جنوب غربي أوروبا، تقع في جبال (بالفرنسية Pyrénées بالإسبانية Pirineos) الشرقية تحدها إسبانيا وفرنسا. تُعتبر L Hospitalet-pres-l Andorra أقرب محطات السكك الحديدية في شمال شرق أندورا والتي تربط القطارات الفرنسية فائقة السرعة بباريس من خلال طريق تولوز، ولاتور دى كارول في شرق أندورا والتي لديها خط سكة حديدى ضيق إلى فيليفرنشى دى كونفلينت وبيربنينان، وأيضا سكة حديد لبرشلونة تدار بواسطة الخطوط الأسبانية. تتكون Andorra من سبعة مناطق:
Andorra la Vella
كانيلو
انكامب
اسكالدس انجوردنى
لامسانا
أوردينو
سانت جوليا دي لوريا.
لموقعها في المنطقة الشرقية لسلسلة جبال البرنس فتتكون أندورا في الغالب من الجبال الوعرة التي يبلغ متوسط ارتفاعها1,996 متر s 6,549 قدم والأعلى قمة بدروسا في 2,946 متر s 9,665 قدم). وتشطر هذه السلاسل بثلاثة وديان ضيقة في شكل حرف y التي تتجمع لواحد كما في الاتجاه الرئيس، تقع مدينة أسبانيا على نهر الفاليرا (أقل نقطة في أندورا في 870 م/2,854 قدم. سطح أندورا 468كيلومتر مربعs 181 ميل2)
جغرافيا النباتات، أندورا تنتمي إلى الأقليم الأطلنطى الاوروبى في المنطقة المحيطة بالمملكة الشمالية. وفقا للصندوق العالمي للحياة البرية، فإن أراضي أندورا تنتمي إلى غابات البرانس الصنوبرية والمختلطة.
لأندورا مناخ معتدل مماثل لجيرانها، لكن ارتفاعها أدى إلى سقوط مزيد من الثلوج في فصل الشتاء، مع انخفاض الرطوبة، وقليلا من البرودة في الصيف، في المتوسط، 300 يوما في السنة من أشعة الشمس. تعد سادس أصغر دولة في أوروبا مساحتها 468كم² (181 ميل²) عدد سكانها نحو 84،888 عام 2009م. عاصمتها Andorra les Valls أعلى عاصمة في أوروبا على ارتفاع 1,023متر. اللغة الرسمية الكتلانية على رغم استخدام الإسبانية والفرنسية والبرتغالية. شكلت الإمارة عام 1278. ويمارس دور العاهل أميران مشتركان هما رئيس الجمهورية الفرنسية وأسقف أورجيل، كتلونيا. الإمارة مزدهرة لقطاعها السياحي، التي يخدم ما يقدر بـ10.2 مليون زائر سنوياً، وبسبب وضعها كملاذ ضريبي. Andorra ليست عضواً في الاتحاد الأوروبي، لكن اليورو عملتها. متوسط حياة شعبها الرابع الأعلى في العالم نحو 83 سنة.
Charlemagne الكبير بالألمانية Karl der Groß-;-e 742- 814 ملك الفرنجة إمبراطور بين عامي 768- 800م وإمبراطور الإمبراطورية الرومانية المقدسة بين عامي 800- 814م. أول «إمبراطور روماني مقدس» عقد ميثاق مع شعب Andorra مقابل القتال ضد المور. وكان كونت أرجيل النبيل القائد الأعلى للسلطة ويأول الأمر إلى أسقف الأبرشية لأرجيل. عام 988 قام بوريل الثاني كونت أرجيل بإعطاء أبرشية أرجيل أودية Andorra توسعة إلى الجنوب. منذ ذلك الحين تُعرف بأسقفية أرجيل. لم تُكن أي حماية وكان أسقف أرجيل المعروف بالكونت، يريد استصلاح الأودية فطلب حماية حاكم كابوت. عام 1095م وقع حاكم كابوت قسم مع كونت أرجيل لوضع Andorra تحت سيادته. وتزوجت Andorra ابنة أرنو حاكم كابوت من فيكونت كاستيبلو وأصبحا فيكونتا كاستيبلو وسردنيا. بعد ذلك بسنوات تزوجت أبنتهما إيرمسندا من كونت الفويكس الفرنسي روجر برنر الثاني. أصبح الكونتان روجر الثاني وأمرساندا الأولى فيكونتا كاستيبلو وسردنيا ومالكى Andorra (بالمشاركة مع أسقف أرجيل) في القرن 11م نشأ نزاع بين أسقف أرجيل وكونت الفويكس. وتمت تسوية النزاع عام 1278م بالتوقيع على أول معاهدة بوساطة أراجون، التي تنص على أن تكون Andorra سيادة مشتركة بين كونت الفويكس (الذي نقل لقبة في نهاية الأمر إلى رئيس الدولة الفرنسية)، وأسقف أورجيل في كاتالونيا أعطى تلك الولاية الصغيرة سيادتها ووضعها السياسى.
أنتقل اللقب على مدى سنوات مرت إلى ملوك نافار. بعد أن أصبح هنري نافارا الملك هنري الرابع ملك فرنسا أصدر مرسوم (عام 1607) أقر أن رئيس الدولة الفرنسية وأسقف أورغيل يشتركان في Andorra. عام 1812- 1813م، قامت الإمبراطورية الفرنسية الأولى بالاستيلاء على كاتلونيا وقسمتها إلى أربعة أقاليم. وقُسمت أيضا Andorra وأصبحت جزء من منطقة بويجسردا (مقاطعة سيجرى) ثم أعلنت Andorra الحرب على الامبراطورية الألمانية خلال الحرب العالمية الأولى، لكنها لم تشارك فعليا في القتال. وكانت رسميا في حالة حرب حتى عام 1957م لأنها لم ترد في معاهدة فرساي.
عام 1933م احتلت فرنسا أندورا نتيجة لاضطرابات اجتماعية قبل الانتخابات. في 12 تموز 1934م، أصدر المغامر بوريس اسكوسرف إعلانا في أورجيل معلنا نفسه بوريس الأول، أمير أندورا باعلان الحرب على أسقف أرجيل. وتم اعتقاله من قبل السلطات الأسبانية في 20 تموز، وطُرد من أسبانيا في النهاية. بين عامي 1936- 1940م، كان هناك حامية فرنسية في أندورا لمنع تأثيرات الحرب الأهلية الأسبانية والفرنسية أسبانية. ووصلت القوات الفرنسية حدود Andorra في مراحل لاحقة من الحرب. وخلال الحرب العالمية الثانية، ظلت Andorra محايدة وطريق هام للتهريب بين فيشي الفرنسية وإسبانيا.
نظرا لعزلة Andorra خارج التيار الرئيس للتاريخ الأوروبي، ولها علاقات مع عدد قليل من بلدان أخرى غير فرنسا وإسبانيا. ومع ذلك ففي الآونة الأخيرة، ازدهرت السياحة جنبا إلى جنب مع التطورات في مجالي النقل والاتصالات ما أخرج البلاد من عزلتها. وتم تحديث نظامها السياسى عام 1993م، عام أصبحت عضو لجنة الأمم المتحدة ومجلس أوروبا. أندورا ولاية برلمانية مشتركة بين رئيس فرنسا وأسقف أرجيل (كاتالونيا)، وإسبانيا، كحُكام مشاركين في السلطة. تتم سياسة أندورا في إطار ديموقراطية ممثلة في البرلمان، رئيس الحكومة، مع نظام تعدد الأحزاب. رئيس الحكومة الحالي جامى بارتمو من الحزب الاشتراكي الديموقراطي(PS). وتمارس الحكومة السلطة التنفيذية. السلطة التشريعية يتقاسمها كل من الحكومة والبرلمان. يُعرف برلمان أندورا باسم المجلس العام. ويتألف المجلس العام ما بين 28 و 42 من الأعضاء، مثلما تتألف السلطة التشريعية. ومدة خدمة الأعضاء هي أربع سنوات وتجرى الانتخابات في غضون الثلاثين أو الأربعين يوما بعد حل المجلس السابق. وقد يتم انتخاب أعضاء على اثنين من الدوائر الانتخابية على قدم المساواة. ويتم انتخاب النصف في عدد مماثل من كل واحدة من سبع دوائر إدارية، والنصف الآخر ينتخب من دائرة وطنية واحدة. وبعد خمسة عشر يوما من الانتخابات يقوم الأعضاء بعقد جلسة افتتاحية.خلال هذه الدورة، ينتخب الموظف الإداري العام رئيس المجلس العام، والنظام العام، ومساعده. وبعد ثمانية أيام، يجتمع المجلس مرة أخرى. وخلال هذه الدورة يتم اختيار رئيس الحكومة، رئيس وزراء أندورا من بين الأعضاء. يصل الحد الأدنى من المرشحين إلى خُمس الأعضاء. و بعد ذلك يقوم المجلس بانتخاب المرشح الذي يحصل على الأغلبية المطلقة من الأصوات ليكون رئيسا للحكومة. والموظف الإدارى العام يقوم بأخطار الأعضاء المرشحين لمنصب رئيس وزراء أندورا. كما أن المجلس العام مسئول عن اقتراح وإصدار القوانين. وتقدم القوانين للمجلس من ثلاث مناطق أو من عُشر المواطنين في أندورا. يوافق المجلس على الميزانية السنوية للولاية. ويتعين على الحكومة أن تقدم الميزانية المقترحة لموافقة البرلمان قبل شهرين على الأقل من انتهاءالميزانية الحالية. إذا لم تتم الموافقة على الميزانية بحلول اليوم الأول من العام المقبل، فإنه سيظل يعمل بالميزانية السابقة حتى يوافق على ميزانية جديدة. وبمجرد الموافقة على أي مشروع قانوني، فالموظف الإداري العام مسؤول عن تقديمه إلى الحكام حتى تُوقع ويُعمل بها. إذا كان رئيس الحكومة غير راض عن المجلس، يجوز له أن يطلب من الحُكام حل المجلس واجراء انتخابات جديدة. وفي المقابل، فإن مجلس المستشارين لديه السلطة لاقالة رئيس الحكومة من منصبه. بعد أن يوافق على الأقل خُمس أعضاء المجلس على قرار اقالة رئيس الوزراء يقوم المجلس بالتصويت وإذا تم الحصول على أغلبية يتم إقالة رئيس الوزراء. تقدم الرعاية الصحية في أندورا لجميع العاملين وأسرهم من جانب الحكومة التي يديرها نظام الضمان الاجتماعي، CASS caxio Andorrana de Seguretat Social يمول من مساهمات رب العمل والموظف فيما يتعلق بالمرتبات. وتنفق CASS علي الرعاية الصحية نسبة 75٪-;- للنفقات خارج المستشفيات، مثل الأدوية والزيارات، و 90٪-;- لدخول المستشفى، وبنسبة 100٪-;- لحوادث العمل. والباقي من التكاليف يتكفل بها التأمين الصحي الخاص. أما غيرهم من المقيمين والسياح يتطلبوا تأمين صحي كامل. والمشفى الرئيس مريت أكسل، تقع في اسكلادس انجوردني. مستشفى حديث شمل خدمات 24 ساعة تشمل الحوادث والطوارئ، والتشريح، وقسم الأشعة السينية، علم الأمراض، والتخدير، وعيادات أمراض القلب، والكيمياء الحيوية وعيادات الأمراض العصبية، والأمراض الجلدية والغدد الصماء، وأمراض المعدة والأمعاء، علم الوراثة، وأمراض الشيخوخة، والدم والمناعة، والعناية المركزة، الطب الباطني، وعلم الأورام الطبية، علم الأحياء المجهرية، وأمراض الكلى وغسيل الكلى، والفسيولوجيا العصبية، وأمراض النساء والتوليد وأمراض السرطان، وأمراض العيون، وجراحة العظام، طب الأطفال، العلاج الطبيعي، وحديثي الولادة، والجراحة التجميلية، والجراحة العامة، وجراحة الفم والأعصاب، وجراحة طب الأطفال، وجراحة الصدر والصدمات، وجراحة القلب والأوعية الدموية، وعلم الطفيليات، والطب النفسي، والأشعة التشخيصية، والعلاج بالأشعة، والمجاري البولية، والأمراض التناسلية. و12 مركزا للرعاية الصحية الأولية في مختلف المواقع في جميع أنحاء الولاية. تتألف الهيئة القضائية من محكمة الصلح، والمحكمة الجنائية، والمحكمة العليا لأندورا، والمحكمة الدستورية. وتتكون محكمة العدل العليا من خمسة قضاة: ويُعين واحد من قبل رئيس الحكومة، والأخر من جانب الأعضاء، وواحد من قبل الموظف الإداري العام، وواحد من قبل القضاة والحُكام. ويتولى المعينون من قبل الموظف العام والقضاة مناصبهم لمدة ست سنوات.و يتم تعيين القضاة والحكام من قبل المحكمة العليا وكذلك رئيس محكمة القانون الجنائي. كما تقوم المحكمة العليا أيضا بتعيين أعضاء من مكتب المدعي العام. والمحكمة الدستورية هي المسؤولة عن تفسير الدستور واعادة النظر في كل الطعون الغير دستورية ضد القوانين والمعاهدات. وتتألف المحكمة من أربعة قضاة، واحد يعين من قبل الأعضاء واثنين من قبل المجلس العام. ويتولوا مناصبهم لمدة ثماني سنوات. وتصبح المحكمة برأسة أحد القضاة على عامين بالتناوب بحيث يصبح كل فرد منهم رئيسا للمحكمة في وقت معين. العلاقات الخارجية والدفاع. وفقا لتقرير الحريات الدينية الأمريكي 2006 فإنه يوجد حوالي 2000 شمال أفريقي يتواجدون في أندورا (من 72000) ويعتبرون الجالية الأكبر بين المسلمين في البلاد.عرب مغاربة (456) هنود- باكستانيون (79). نحو عام 700، قام المسلمون بدخول أندورا بدلا من القوط الغربيين. المسلمون لم يمكثوا في أندورا لكن اتخذوها ممرا للوصول إلى تولوز، ناربون، كاركاسون ونيم. معركة بلاط الشهداء مثلت نهاية عهد محاولة اختراق الجانب اآخر لجبال البرنس. تنص الإحصاءات الرسمية أن أقل من 90٪-;- من السكان من الكاثوليك. ويتألف السكان إلى حد كبير من المهاجرين من أسبانيا والبرتغال، وفرنسا، المواطنون الأصليون يمثلون أقل من 36 في المائة من المجموع. كما أن المهاجرين عادة من الكاثوليك. ويقدر بنحو النصف من السكان الكاثوليك ممن يواظبون على الحضور في الكنيسة. تشمل المجموعات المسيحية الأخرى الكنيسة الرسولية الجديدة؛ كنيسة يسوع المسيح ليوم القديسين الأخير(المورمون)؛ ويوجد العديد من الطوائف البروتستانتية، ومنها الكنيسة الانغليكانية؛ وتتضمن اعادة توحيد الكنيسة، وشهود يهوه. وهناك المجموعات الدينية الأخرى مثل اليهود والمسلمين (في المقام الأول يوجد الفي من المهاجرين من شمال أفريقيا ينقسموا إلى مجموعتين، الأصولية)، والهندوس. ويعيش نحو مائة يهودي. وينشط المبشرون الأجانب ويعملون بدون قيود. كانت مسؤولية الدفاع عن أندورا على عاتق إسبانيا وفرنسا. هناك عدد قليل من تقارير الأنتهاكات المجتمعية أو التمييز الديني والممارسات الدينية. فالمواقف الاجتماعية بين الجماعات الدينية يغلب عليها الطابع الودى والتسامح. على سبيل المثال، الكنيسة الكاثوليكية للامسانا توفر ملاجأ مرتين شهريا إلى الطائفة الإنجيلية، بحيث يمكن لرجال الدين الأنجيلين تقديم خدمات للجالية الإنجليزية. رغم أولئك الذين يمارسون الديانات الأخرى غير الكاثوليكية عادة ما يكونوا مهاجرين لذلك لايكونوا مندمجين بصورة كاملة في المجتمع، يبدو أن هناك القليل من العقبات أو لا يوجد لممارسة شعائرهم الدينية. يقر الدستور علاقة خاصة مع الكنيسة الكاثوليكية "وفقا لتقاليد أندورا" وتعترف "الأهلية القانونية الكاملة" بالهيئات التابعة للكنيسة الكاثوليكية، ومنحها الوضع القانوني "وفقا لقواعد خاصة بها". واحد من اثنين من الدستور يعين حاكم البلد (الذي يعمل على قدم المساواة مع رئيس دولة مشتركة مع رئيس فرنسا) وهو القديس جون إينريك حاكم أسبانيا مع حاكم أرجيل. ويحتفل الكاثوليكيين بالعيد الوطني في احتفال ديني يوم 8 سبتمبر بالعذراء ميرت كاسل (العذراء ميرت كاسل).لايوجد قانون واضح أو تسجيل قانوني للجماعات والعبادات الدينية. فقانون الجماعات عام جدا لا يذكر على وجه التحديد منظمة دينية. ويوجد سجل موحد لجميع أنواع الجماعات، بما في ذلك الجماعات الدينية. والتسجيل ليس إلزاميا، ومع ذلك، يجب أن تسجل مجموعات أو تسجل أسماء من أجل النظر في الدعم الذي توفره الحكومة للمنظمات غير الحكومية. على سبيل المثال، تقدم الحكومة الدعم لكاريتاس، وهم الرابطة النسائية الأندورية من المهاجرين والجمعيات النسائية الأندورية.للتسجيل أو إعادة التسجيل فيجب أن توفر الجماعات للمنظمات الحكومية النظام الأساسي للرابطة، وأسس الاتفاق، والتصديق على بيان أسماء الأشخاص المعينين في وظائف رسمية، وإعلان الوراثة وهبات المؤسسة. لم ترد تقارير عن رفض الطلبات. إن السلطات تعبر عن قلقها من أن بعض الأساليب التي تستخدمها المنظمات الدينية (غسل دماغ أو الإيذاء الجسدي، على سبيل المثال) قد تكون ضارة بالصحة العامة والسلامة والآداب العامة، أو النظام. وتتساءل هذة السلطات كيف يمكن المضي قدما في مثل هذه الحالات لكنها لم تشر إلى قضية معينة. القانون لا يحد من وجود هذه الجماعات، على الرغم من أنه لايتضمن حكما على أنه لايجوز"، أو الأجبار على الانضمام في رابطة معينة". رغم المفاوضات بين المجتمع المسلم والحكومة لعدة سنوات، إلا أنه لم يبني مسجد. ومع ذلك، فإن 2،000 مسلم يجدوا "أماكن للصلاة"، ويبدو أنه لايوجد أي قيود على أماكن العبادة المنتشرة في جميع أنحاء البلاد.
نلاحظ أن تعليم مبادئ الايمان الكاثوليكي متوفره في المدارس العامة على أساس اختياري، وخارج ساعات الدراسة العادية، والفترة الزمنية المخصصة للأنشطة المدرسية اختيارية، مثل التربية المدنية أو الأخلاقية. وتقدم الكنيسة الكاثوليكية لمعلمي الصفوف الدين، وتدفع الحكومة لهم رواتبهم. وقدم المركز الثقافي الإسلامي ما يقرب من 50 طالبا مع الدروس العربية. والحكومة والجالية المغربية لم يتفقا بعد على نظام من شأنه أن يسمح للأطفال لتلقي دروس في المدارس العربية خارج المدارس العادية. والحكومة مستعدة لتقديم دروس العربية، ولكن الجالية المسلمة لم تتمكن من العثور على الإمام للتدريس. وأمين المظالم لم يتلق أي شكاوى من الجالية المسلمة في هذه القضية. في بعض الأحيان تعلن الحكومة التسهيلات المتاحة لمختلف المنظمات الدينية لأغراض دينية. السياسات والممارسات الحكومية ساهمت بشكل عام لممارسة الشعائر الدينية بحرية. ولم ترد تقارير عن سحناء أو محتجزين في هذا البلد نظرا لمعتقادتهم. ولم ترد تقارير عن التحويل القسري للأديان. السياحة، عماد أندورا الصغير، إضافة إلى ما يقوم به الاقتصاد، وتمثل السياحة نحو 80 ٪-;- من الناتج المحلي الإجمالي. اجتذبت أندورا ما يقدر ب 9 ملايين سائح سنويا، نظرا لمعفاتهم من الرسوم الجمركية، بالإضافة إلى منتجاعتها الصيفية والشتوية. وتتلاشى ميزة أندورا مؤخرا بالمقارنة مع اقتصاديات فرنسا وأسبانيا المجاورة، نظرا لتوفير أوسع للسلع وتخفيض أكثر للرسوم الجمركية. القطاع المصرفي، وحالته من تحصيل الضرائب، فيُسهم بشكل كبير في الاقتصاد. ويقتصر الإنتاج الزراعي فقط على 2 ٪-;- من الأراضي الصالحة للزراعة ومعظم الغذاء مستورد. وبعض التبغ يُزرع محليا. أما النشاط الرئيسي في تربية المواشى تربية الاغنام المحلية. وناتج الصناعة التحويلية يتكون من السجائر والسيجار، والأثاث. وتشمل الموارد الطبيعية لأندورا الطاقة المائية، والمياه المعدنية والخشب وخام الحديد والرصاص. رغم أن أندورا ليست عضوا في الاتحاد الأوروبي، إلا أنها تتمتع بعلاقة خاصة معها، كمعاملتها كعضوة في الاتحاد الأوروبي لتجارة السلع المصنعة (لا توجد تعريفات جمركية) ولا تتعامل كعضوة في الاتحاد الأوروبي بالنسبة للمنتجات الزراعية. وتفتقر أندورا لعملة تخصها، وتستخدم عملة اثنين من الدول المحيطة بها. قبل عام 2002م كانت العملة الفرنك الفرنسي والبيزيتا الإسبانية، ومنذ ذلك الحين أصبحت العملة الأوروبية اليورو موحدة.

#صوفيا_يحيا (هاشتاغ)      

---

اشترك في قناة ‫«الحوار المتمدن» على اليوتيوب
حوار مع الكاتب البحريني هشام عقيل حول الفكر الماركسي والتحديات التي يواجهها اليوم، اجرت الحوار: سوزان امين	حوار مع الكاتبة السودانية شادية عبد المنعم حول الصراع المسلح في السودان وتاثيراته على حياة الجماهير، اجرت الحوار: بيان بدل

كيف تدعم-ين الحوار المتمدن واليسار والعلمانية على الانترنت؟

تابعونا على:

الفيسبوك

التويتر

اليوتيوب

RSS

الانستغرام

لينكدإن

تيلكرام

بنترست

تمبلر

بلوكر

فليبورد

الموبايل

كيفية إشراك-إيصال مواضيعكم أو مواضيع تهمكم  إلى اكبر عدد ممكن من القراء والقارئات