الراهن الليبي في عيون مراكز الضغط الأمريكية:الفوضى و الاسلمة

أحمد النظيف

الحوار المتمدن-العدد: 3691 - 2012 / 4 / 7 - 20:21
المحور: اليسار , الديمقراطية والعلمانية في المغرب العربي
    

ترسم مراكز البحث الأمريكية في الأيام الأخيرة من خلال ما تصدره من منشورات و دراسات خريطة طريق لإدارة الرئيس أوباما للسيطرة على مخرجات العملية الثورية في شمال إفريقيا، وفي ليبيا بصورة خاصة، وذلك بالاستفادة من الدروس الأمريكية الفاشلة في العراق وأفغانستان. وتنبع أهمية تلك المنشورات التقرير من كون هذه المراكز قريب جدًّا من دوائر صنع القرار الأمريكية، وكذلك من الاستخبارات الأمريكية وعلى اتصال ومعرفة بأهم التقارير الاستخباراتية التي تصدر داخل الولايات المتحدة، وقد ساهمت لعقود طويلة في تشكيل السياسات الأمريكية الشرق الأوسط. وفي هذا التقارير يؤكد الباحثون على استخدام الولايات المتحدة الأسلوب غير المباشر في السيطرة على مخرجات الثورة الليبية، بعد أن كان التدخل الأمريكي المباشر في العراق وأفغانستان من أهم أسباب فشل الولايات المتحدة في هذين الحربين، وإهدار أموال إعادة الإعمار الأمريكية وعدم استفادتهم منها بتشكيل البلدين طبقًا للرؤية الأمريكية، فالعراق سقطت في يد إيران، في حين سقطت أفغانستان مرة ثانية في يد طالبان.

المرحلة الانتقالية المتخبطة
منذ سقوط الزعيم الليبي معمر القذافي، لم يستطع كل من "المجلس الوطني الانتقالي" برئاسة مصطفى عبد الجليل والحكومة المؤقتة بقيادة رئيس الوزراء عبد الرحيم الكيب بسط سلطتهما بصورة متساوية في جميع أنحاء ليبيا. ونتيجة لذلك تدهورت الأوضاع الأمنية وانخفضت ثقة الجمهور في عملية التحول. وفي الوقت الراهن لا يتم الشعور بوجود الحكومة المؤقتة إلا في أوقات الأزمات عندما تتدخل لوقف القتال الداخلي بين المسلحين وانتهاكات حقوق الإنسان والاحتجاجات ضد القيادة الوطنية ومحاولات المسلحين فرض سيطرتهم على المدن الموالية للقذافي. وقد تم إرسال مسؤولين كبار للتوسط في مثل هذه الأزمات، بدءاً من عبد الجليل والكيب واستمراراً بوزير الدفاع أسامة الجويلي و انتهاءاً بالشخصية الدينية الرائدة في البلاد الشيخ الصادق الغرياني. وأدت التقارير المحرجة عن وقوع أعمال تعذيب على نطاق واسع - في مراكز احتجاز يديرها مسلحون (والتي تضم ما يقدر بـ 8500 شخص تقريباً) - إلى قيام الحكومة بنقل سبعة من بين ثلاثة وخمسين من هذه السجون إلى وزارة العدل وتحديد مواعيد مستهدفة لنقل السجون الأخرى. إن هذا النهج الرجعي تجاه طريقة الحكم غير فعال ويحوّل الانتباه عن المهمة الأكبر وهي إعداد البلاد للانتخابات و وصف مدير الطوارئ في منظمة "هيومن رايتس ووتش"، بيتر بوكارت، "المجلس الوطني الانتقالي" بأنه يعمل في "دولة هي في شلل نسبي". وقد أدى ذلك إلى خلق مشاكل على عدة جبهات:

- اندماج بطيء للمسلحين : لدى الحكومة المؤقتة خطط لدمج 75000 مقاتل من أصل ما يقدر بـ 120000، والذي هناك حاجة لتسريحهم، ولكن حتى الآن لم يسجل في هذه البرامج سوى حوالي 15000 مقاتل. ويبدو أن العديد من المتمردين عازمون على الانتظار لمعرفة نتائج العملية السياسية قبل نزع سلاحهم. بيد، يصبح الاندماج أكثر صعوبة كلما طال عمل الميليشيات بصورة مستقلة وقيام أعضاؤها بتطوير ثقافات محلية سياسية واقتصادية خاصة بهم. وعلاوة على ذلك، قد تلجأ الميليشيات إلى الأنشطة غير المشروعة لدفع رواتب مقاتليها. وقد ألقي القبض مؤخراً على مسلحين من لواءين على الأقل في سرت بسبب قيامهم بأعمال اختطاف وسرقة سيارات.
- احتجاجات شعبية: أثار الفشل في إدارة التوقعات ما بعد الفترة الانتقالية جنباً إلى جنب مع اتخاذ قرارات على المستوى الوطني بصورة مبهمة، إلى قيام احتجاجات ضد الحكومة الانتقالية في إطار "حركة تصحيح المسار". فالمتظاهرون غاضبون لعدم دفع رواتبهم وانعدام الفرص الاقتصادية وظروف العمل السيئة وانعدام القانون في صفوف المتمردين وتوجيه دعوات لصالح أو ضد قيام دولة دينية، ووجود مسؤولين من نظام القذافي في الحكومة. وقد تحولت تجمعاتهم في بعض الأحيان إلى تصرفات عنيفة، مع آثار مزعزعة للاستقرار: ففي 16 مارس، على سبيل المثال، تم اطلاق النار علي المظاهرة السلمية المطالبة بالفدرالية من قبل مجهولين ، ، في حين اقتحمت مجموعة من الغوغاء مقر "المجلس الوطني الانتقالي" في بنغازي في 21 جانفي، وفجرت البوابات الأمامية باستعمالها قنابل يدوية وحاصرت عبد الجليل لعدة ساعات.

- موارد مالية ضعيفة. على الرغم من الاستئناف السريع وغير المتوقع لإنتاج النفط والإفراج عن أكثر من 100 مليار دولار من الأرصدة السائلة، أعلنت الحكومة المؤقتة في نشرة لها عن قيام عجز مالي في ميزانية عام 2012 قدره 10 مليارات دولار، ووجود مخاطر انعدام السيولة في البنك المركزي. إن إحدى التفسيرات لهذه المفارقة هي أن السلطات الانتقالية قد طلبت عدم استلام جميع الموارد المالية في دفعة واحدة بسبب عدم اليقين القائم حول الرقابة والإدارة والفساد. وهذه النقطة هي أكثر أهمية في ضوء التقديرات الأخيرة بأن 10- 15 في المائة فقط من الذين عولجوا في الخارج كجزء من برنامج يبلغ قدره 800 مليون دولار والمخصص لجرحى الحرب كانوا مؤهلين فعلاً (على سبيل المثال، إن العديد من المسؤولين في السلطات المحلية قد استغلوا هذا البرنامج نيابة عن أصدقائهم وأفراد عوائلهم وحصلوا على علاجات تافهة وأُتيح لهم السفر بحرية، وحصلوا كذلك على فوائد غير مناسبة أخرى). إن الـ 100 مليار دولار التي أُفرج وأُعلن عنها في 16 فيفري ينبغي أن تساعد ميزانية ليبيا - إذا تمت إداراتها على النحو الصحيح.

الوضع الليبي في أدبيات مراكز الضغط الأمريكي
في دراسة نشرها الشهر الماضي لخص الباحث في مركز معهد واشنطن لسياسة الشرق الأدنى أندرو إينجل منهج تعامل الإدارة الأمريكية المنشود مع الوضع الليبي الراهن و المستقبلي بضرورة أن تتخذ واشنطن نهج ذي شقين للتقليل من فرص الصراع :
الأول، نهج ينطلق من القاعدة إلى القمة - أي الجمع بين متمردين ومجالس محلية ومجالس عسكرية من جهة مع منظمات المجتمع المدني المتزايدة من جهة أخرى - والذي يمكن أن يساعد على ضمان قيام أولئك الذين لديهم القدرة الأكبر على تحديد نتائج عملية الانتقال بفعل ذلك بصورة إيجابية. إن منظمات مراقبة الانتخابات التي أنشئت حديثاً ووسائل الإعلام المبتدئة في ليبيا، والتي ليس لديها خبرة بعد أربعة عقود من حكم القذافي، هي في حاجة ماسة إلى التوجيه المهني.
ثانياً، نهج ينطلق من القمة إلى القاعدة - نهج تنازلي - يركز على الحكومة المؤقتة والذي يمكن أن يساعد على تحسين الشفافية في صنع القرار والأمور المالية والمساءلة. وباستطاعة مهارة الحكومة في التوسط في الاشتباكات أن تمنح شرعية أكبر إذا ما طبقت على نطاق أوسع، مثل المصالحة الوطنية، إلا أن السلطات المركزية تفتقر إلى القدرات المؤسسية والمعرفة للإشراف على مثل هذا المسعى الكبير. وبلا شك سوف تبقى هذه هي الحالة بغض النظر عن هوية القادة الذين يصلون إلى الحكم في المستقبل.
و يواصل أندرو إينجل توصياته الموجهة إلى البيت الأبيض قائلا : ينبغي أن يوجه جزء من المساعدات الاقتصادية لدول "الربيع العربي" - والتي أعلن عنها الرئيس أوباما للتو والبالغة 800 مليون دولار - نحو مشاريع من هذا القبيل وفقاً للنهج التصاعدي والنهج التنازلي. إن العمل الذي قام به حتى الآن "مكتب المبادرات الانتقالية" في "الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية" هو بداية عظيمة ولكن ينبغي توسيعه - ففي الوقت الراهن، تقتصر جهوده في ليبيا على تخصيص ميزانية قدرها 5 ملايين دولار. يجب على إدارة أوباما أن تذكّر الحكومة الليبية المؤقتة أيضاً أن المنظمات الأمريكية كانت تنتظر من أجل الحصول على تأشيراتها الليبية في حين تعاني البلاد من المهنيين المهرة النادرين في شؤون التنمية. إن نهج واشنطن الحالي هو الانتظار حتى تُطلب منها المساعدة. ومع ذلك، فإن بلدان أخرى تسعى إلى فرض نفوذها في ليبيا لم تكن خجولة إلى هذا الحد. فالوقت يمر بسرعة مع اقتراب موعد الانتخابات.

#أحمد_النظيف (هاشتاغ)      

---

ترجم الموضوع إلى لغات أخرى - Translate the topic into other languages

---

الحوار المتمدن مشروع تطوعي مستقل يسعى لنشر قيم الحرية، العدالة الاجتماعية، والمساواة في العالم العربي. ولضمان استمراره واستقلاليته، يعتمد بشكل كامل على دعمكم. ساهم/ي معنا! بدعمكم بمبلغ 10 دولارات سنويًا أو أكثر حسب إمكانياتكم، تساهمون في استمرار هذا المنبر الحر والمستقل، ليبقى صوتًا قويًا للفكر اليساري والتقدمي، انقر هنا للاطلاع على معلومات التحويل والمشاركة في دعم هذا المشروع.
 

اشترك في قناة ‫«الحوار المتمدن» على اليوتيوب
في رحيل جليل شهباز، عضو هيئة إدارة الحوار المتمدن	في رحيل شاكر الناصري، أحد مؤسسي الحوار المتمدن

كيف تدعم-ين الحوار المتمدن واليسار والعلمانية على الانترنت؟

تابعونا على:

الفيسبوك

التويتر

اليوتيوب

RSS

الانستغرام

لينكدإن

تيلكرام

بنترست

تمبلر

بلوكر

فليبورد

الموبايل