لقد فقدت أمريكا نفوذها على الصين

علاء اللامي

الحوار المتمدن-العدد: 8708 - 2026 / 5 / 17 - 11:08
المحور: مواضيع وابحاث سياسية
    

لقد فقدت أمريكا نفوذها على الصين؛ كيف يمكن لترامب وشي أن يرسخا تفوق بكين لسنوات قادمة؟
بقلم هنريتا ليفين
مراجعة الترجمة التلقائية: علاء اللامي
شهد العام الماضي في العلاقات الأمريكية الصينية تطورات استثنائية ومذهلة. ففي ربيع عام 2025، فرض الرئيس الأمريكي دونالد ترامب حظرًا تجاريًا فعليًا على الصين، وهو إجراء ردّت عليه بكين بالمثل سريعًا. وبعد أشهر، روّج ترامب لشراكة "G-2" بين البلدين. وفي الأسابيع الأخيرة، دعا ترامب سفنًا حربية صينية إلى مضيق هرمز، وهدّد بضرب ناقلات النفط التي تعبر المضيق متجهة إلى الصين.
لكن أهم علاقة ثنائية في العالم شهدت أيضًا تغييرات أكثر أهمية واستدامة. فقد رسّخت الصين، بهدوء، سلطتها على ما إذا كانت الولايات المتحدة ستنفذ إجراءات الأمن القومي، مثل ضوابط التصدير، وكيفية تنفيذها. وقد سمحت التغييرات الأسلوبية في كيفية إدارة الولايات المتحدة للدبلوماسية مع الصين لبكين بالسيطرة على زمام المبادرة في الضغط من أجل الحصول على تنازلات سياسية بالغة الأهمية. وقد فصلت واشنطن دبلوماسيتها مع بكين عن جهودها للتنافس على النفوذ العالمي، مما أدى إلى تهميش القضايا الاستراتيجية الحاسمة، ومكّن الصين من استغلال مظاهر التقارب الأمريكي الصيني كسلاح. وقد تُقيّد هذه التغييرات الطفيفة في العلاقات الأمريكية الصينية عملية صنع القرار في واشنطن لسنوات قادمة.
عندما يلتقي ترامب مع شي في بكين هذا الأسبوع، فمن غير المرجح أن يحقق الزعيمان اختراقات سياسية كبيرة. لكنهما سيعززان مجموعة جديدة من القواعد والافتراضات الضمنية لإدارة العلاقات، والتي تصب في مصلحة الصين في نهاية المطاف، مما قد يشجع بكين على اختبار العزم الأمريكي بشأن تايوان، وحماية التكنولوجيا المتطورة، ومصالح حيوية أخرى. وهذا بدوره سيُعقّد قدرة واشنطن على الحفاظ على الاستقرار الثنائي الذي بذلت جهودًا مضنية لضمانه.

حق النقض الجديد لبكين
خرجت الصين من الحرب التجارية لعام 2025 في موقع قوة نسبية. ومع تصاعد التوترات في أوائل عام 2025، جادل الاستراتيجيون في بكين بأن الاضطرابات ستضر بالصين، لكنها ستضر بالولايات المتحدة أكثر. كما كان متوقعاً، وبعد أن منعت بكين صادرات العناصر الأرضية النادرة والمعادن الحيوية، مهددةً بذلك استدامة الصناعة الأمريكية، سارعت إدارة ترامب إلى إيجاد مخرج من الحرب التجارية التي شنتها. وقد تأكدت صحة توقعات المسؤولين الصينيين، فازدادت ثقتهم. وتحولت مخاوفهم السابقة من عدم القدرة على التنبؤ بتصرفات ترامب إلى يقين شبه تام بأن بكين قادرة على التلاعب بإدارته بسهولة. وخلص المسؤولون الصينيون إلى أنه بإمكانهم التفاوض مع الولايات المتحدة على قدم المساواة، وأن الصين، إن جاز التعبير، هي الأقوى.
وفي أعقاب الحرب التجارية، ركز الجانبان مجدداً على المهمة التقنية الظاهرية المتمثلة في إلغاء الإجراءات الانتقامية الأكثر ضرراً التي فرضوها. وتغاضت الولايات المتحدة عن المخاوف الهيكلية المتعلقة بسياسات الصين غير السوقية وما نتج عنها من اختلالات تجارية، والتي كان من المفترض أن تعالجها الرسوم الجمركية في الأصل. إلا أن الترتيبات النهائية، التي أقرها ترامب وشي في تشرين الأول 2025 خلال قمتهما في بوسان بكوريا الجنوبية، كشفت مع ذلك عن تغييرات جوهرية في طبيعة العلاقات الأمريكية الصينية. علّقت الصين فرضها لأشدّ قيودها صرامةً على العناصر الأرضية النادرة والمعادن الحيوية. في المقابل، تنازلت واشنطن لبكين عن حقّ النقض الفعليّ بشأن ما إذا كانت الولايات المتحدة ستحمي نفسها من تهديداتٍ معيّنةٍ للأمن القومي، وكيفية القيام بذلك.
وكجزءٍ من هذه الصفقة، سحبت الولايات المتحدة لائحةً جديدةً كانت ستفرض قيودًا على صادرات الشركات التابعة لكياناتٍ سبق فرض عقوباتٍ عليها، ما سدّ ثغرةً كانت تُستغلّ للتحايل على حظر مبيعات أشباه الموصلات المتقدّمة إلى الصين. وبضربةٍ واحدة، أكّدت بكين سيطرتها على مدى تطبيق الولايات المتحدة لجميع تدابيرها الأمنية القومية القائمة التي تستند إلى ضوابط التصدير، سواءً استهدفت الصين أم لا. إضافةً إلى ذلك، وافقت الولايات المتحدة على التخلّي عن ضوابط تصديرٍ جديدةٍ تستهدف كياناتٍ صينيةً على وجه التحديد.
كان من غير المتصوّر حدوث مثل هذه الصفقة قبل عام. فقد استخدمت إدارة ترامب الأولى وإدارة بايدن ضوابط التصدير لمعالجة مجموعةٍ واسعةٍ من التحدّيات، بما في ذلك تسليح الجيش الصيني للتكنولوجيا الأمريكية، ودعم بكين للحرب الروسية في أوكرانيا، وانتهاكات حقوق الإنسان في شينجيانغ. منعت هذه الإجراءات الصين من استغلال القدرات الأمريكية بسهولة لتقويض المصالح والقيم الأمريكية. وقد تخلت إدارة ترامب الثانية عن هذه الأداة بهدوء.
تناقش الولايات المتحدة والصين بشكل دوري مخاوف الأمن القومي، ولكن في الماضي، لم يكن لكيفية تعامل واشنطن مع هذه المخاوف أي مجال للتفاوض. قد تقرر الولايات المتحدة في نهاية المطاف عدم التحرك حيال تهديد معين، لكن لم يكن أي من الجانبين يتوقع أن تمتلك الصين سلطة صريحة على كيفية تصرف المسؤولين الأمريكيين. الآن، أصبح لبكين رأي في القرار.
يرى بعض المراقبين أن هذا يمثل اختراقًا دبلوماسيًا مماثلًا لمفاوضات الحد من التسلح النووي خلال الحرب الباردة. فبعد أن كادت الصين والولايات المتحدة أن تقعا على حافة دمار اقتصادي متبادل مؤكد، بعد ذلك، نجح الجانبان في التراجع عن حافة الهاوية. إلا أن اتفاق بوسان يفتقر إلى التوازن الذي اتسمت به معاهدات نزع السلاح في القرن العشرين، حيث كانت القدرات العسكرية المتطابقة تخضع لضبط متبادل. فبدلاً من ذلك، سحبت الصين سلاحًا واحدًا - وهو أشد قيودها على صادرات العناصر الأرضية النادرة - مقابل امتناع الولايات المتحدة عن فرض ضوابط على الصادرات في جميع المجالات، بما في ذلك التكنولوجيا والأمن السيبراني ومنع الانتشار النووي. وقد عزز هذا الخلل في هذا الترتيب موقف الصين العام ضمن العلاقات الثنائية. ولأنه مرتبط بشكل صريح بهيمنة الصين على العناصر الأرضية النادرة، التي ستحتاجها الولايات المتحدة لبعض الوقت، فقد يجد صناع السياسة الأمريكيون الحاليون والمستقبليون صعوبة في إعادة بناء أساس أكثر ملاءمة للاستقرار الأمريكي الصيني.

المظاهر أهم من الجوهر
تكشف الاستعدادات للقمة المرتقبة بين زعيمي البلدين عن مزيد من التغيرات المهمة في العلاقات الأمريكية الصينية. في الفترة التي تسبق القمم الثنائية، لطالما أولى الجانبان اهتمامًا بالغًا بطابعها الاحتفالي ورمزيتها، فضلًا عن جدول أعمالها الجوهري. لكن في الماضي، كان الدبلوماسيون الصينيون يركزون عمومًا على الأجواء العامة، بينما كان المسؤولون الأمريكيون يعطون الأولوية لأهداف سياسية أكثر تحديدًا. وقد سهّلت هذه الاختلافات نجاح المفاوضات، إذ سمحت لكلا الجانبين بتقديم تنازلات بشأن هيكلية الاجتماعات دون المساس بأهدافهما الرئيسية. وقد تتمكن الولايات المتحدة من تقديم بادرة احترام - كإقامة مأدبة أطول أو أكثر فخامة، على سبيل المثال - لكسب تأييد الصين لتغيير سياسي أكثر واقعية، مثل تعزيز التواصل العسكري بين البلدين.
والآن انقلبت الأدوار. إذ يتعين على واشنطن تلبية رغبة ترامب المُلحة في إقامة علاقات ودية ظاهرة مع شي. وفي المقابل، ترى بكين فرصة فريدة للاستفادة من النهج الأمريكي، مُفضّلةً الجوهر على المظاهر في سبيل انتزاع تنازلات بشأن أولويتها الاستراتيجية القصوى، تايوان. من المؤكد أن المسؤولين الصينيين سيقدمون لترامب استقبالاً حافلاً ومهيباً، لكنهم سيتوقعون منه أن يرد الجميل في أجندته السياسية، ربما بتخفيف الدعم الأمريكي لتايوان.
قبل القمم السابقة، كانت الولايات المتحدة غالباً ما تقسم أولوياتها إلى مجالات تعاون محتملة، مثل مكافحة المخدرات والعلاقات الشعبية، ومجالات خلاف، مثل تايوان والحرب في أوكرانيا. وقد أعطى هذا هيكلاً لأجندة ثنائية واسعة النطاق. فمجالات التعاون تستدعي التفاوض، بينما تتطلب مجالات الخلاف النقاش. وكان الهدف في الحالة الأولى هو وضع برنامج عمل مشترك. أما في الحالة الثانية، فقد سعت واشنطن إلى معالجة سوء الفهم وتوضيح الخطوط الحمراء، وبالتالي تعزيز الردع وتقليل خطر نشوب صراع غير مقصود. وفضلت واشنطن عموماً معالجة كل موضوع على حدة.
اتخذت الصين نهجاً مختلفاً. فقد عمل دبلوماسيوها بجدية على ربط مجالات التعاون بمجالات الخلاف، بحجة أن التقدم في أي قضية معينة لن يكون مستداماً في غياب زخم أوسع وثقة متبادلة. ونظرت الصين إلى التعاون كوسيلة ضغط. قد يُجادل البعض بأن الجانبين لم يتمكنا من إحراز تقدم في وقف تدفق المواد الأولية للفنتانيل، على سبيل المثال، في ظل استمرار التباعد بينهما بشأن تايوان. في عام ٢٠٢٢، أوضحت بكين بوضوح غير مسبوق وجهة نظرها بأن التعاون يُكتسب من خلال حسن السلوك. ردًا على زيارة رئيسة مجلس النواب آنذاك، نانسي بيلوسي، إلى تايوان في صيف ذلك العام، علّقت بكين التعاون في مجموعة واسعة من القضايا غير ذات الصلة، بما في ذلك مكافحة المخدرات، وتغير المناخ، والهجرة، والاتصالات العسكرية.
هذه المرة، تحاول الولايات المتحدة ربط عناصر متباينة من الأجندة الثنائية. كل شيء قابل للتفاوض، بما في ذلك مسائل الأمن القومي. لا يرى ترامب أي فرق جوهري بين مجالات التعاون ومجالات الاختلاف؛ ويبدو أنه يعتقد أن جميع المشاكل يُمكن حلها من خلال تواصله الشخصي مع شي. بناءً على ذلك، يُمكن لواشنطن أن تُفكّر في تقديم تنازلات استراتيجية بشأن قضايا ستُحدد ملامح التنافس الأمريكي الصيني لعقود - مثل وضع تايوان أو حماية التكنولوجيا - مقابل مكاسب سريعة هامشية، مثل مشتريات الصين من فول الصويا أو الطائرات.
وقد تعززت هذه الديناميكية بفعل الدور الفعلي الذي يضطلع به وزير الخزانة الأمريكي سكوت بيسنت كرئيس للدبلوماسية في العلاقات الأمريكية الصينية. في الماضي، كانت المسؤولية الأساسية عن القمم الثنائية تقع في أغلب الأحيان على عاتق مستشار الأمن القومي أو وزير الخارجية. وقد أولى هؤلاء المسؤولون الأولوية لقضايا الأمن القومي، وكانوا عمومًا حذرين من السعي وراء الأهداف الاقتصادية على حساب الموقف الاستراتيجي للولايات المتحدة. على مر السنين، أعطى هؤلاء المسؤولون في بعض الأحيان الأولوية للاستقرار على حساب الإجراءات التي من شأنها معالجة التهديدات التي تشكلها بكين، متجنبين التدابير التصادمية التي قد تعقد الدبلوماسية الأمريكية الصينية. ولكن حتى في تلك الحالة، كان إحساسهم بما هو مهم في العلاقات الأمريكية الصينية فضّلت الولايات المتحدة الأجندة الاستراتيجية.
يُقابل بيسنت في الصين نائب رئيس الوزراء هي ليفنغ، الذي تتركز مسؤولياته أيضاً في المجال الاقتصادي. ومع ذلك، تتمتع الدولة الحزبية الصينية بقدرة استثنائية على فرض انضباط في الرسائل بين جميع كوادرها، ولا شك في أنها مستعدة للضغط من أجل تحقيق مكاسب في المسائل الاستراتيجية إلى جانب الاقتصادية. هذا الخلل يجعل الولايات المتحدة عرضة للخروج من هذه القمة والقمم المستقبلية بصفقات سيئة.

مسارات منفصلة
في تغيير هام آخر، يبدو أن واشنطن لم تعد تنظر إلى الدبلوماسية الأمريكية الصينية كجزء من تنافسها مع بكين على النفوذ العالمي. سابقاً، كان المسؤولون الأمريكيون يتواصلون مع بكين للتواصل مع المسؤولين الصينيين، وأيضاً كشكل من أشكال إدارة التحالفات. كانت الدبلوماسية مع الصين تهدف إلى تعزيز العلاقات الأمريكية مع الشركاء مع التصدي للجهود الصينية لإضعافهم. في الاجتماعات مع الصين، على سبيل المثال، كانت الإدارات الأمريكية السابقة تُثير مخاوف بشأن عدوان بكين في بحر الصين الشرقي. فعلت واشنطن ذلك لردع أي ضغط إضافي على اليابان، ولكن ربما الأهم من ذلك، أنها استطاعت إبلاغ اليابان لاحقًا بأنها أثارت القضية. وقد طمأن هذا الحلفاء بأن واشنطن تُقدّرهم بما يكفي لنقل أولوياتهم إلى بكين.
في الوقت نفسه، استخدمت واشنطن مضمون وتيرة الدبلوماسية الأمريكية الصينية لطمأنة شركائها بأن الولايات المتحدة لن تُصعّد التوترات مع الصين بتهوّر، ولن تُصالح بكين بشكل غير مسؤول. كانت هذه الرسالة حيوية لبناء الثقة مع الشركاء الذين كانوا يخشون، من جهة، تحوّل التوترات الأمريكية الصينية إلى صراع، ومن جهة أخرى، إبرام واشنطن وبكين صفقة على حساب دول أخرى. لا ترغب دول آسيا في أن تُصعّد الولايات المتحدة التوترات بشأن تايوان إلى الحد الذي يُصبح فيه الصراع أكثر احتمالًا. ومع ذلك، فهي لا ترغب أيضًا في أن تتوصل الولايات المتحدة إلى اتفاق مع الصين يسمح للبر الرئيسي بفرض سيطرته على الجزيرة بسهولة أكبر، الأمر الذي من شأنه أن يمهد الطريق للهيمنة الصينية على المنطقة ويُقيّد حرية تحرك الدول الأخرى.
تخلّت الولايات المتحدة الآن عن هذه الاعتبارات العالمية، مفضلةً إدارة كل علاقة من علاقاتها على حدة. فبينما استثمرت إدارة ترامب موارد هائلة في تعزيز التعاون البحري مع الفلبين، على سبيل المثال، قلّلت من شأن المخاوف بشأن العدوان الصيني في بحر الصين الجنوبي في جدول أعمالها رفيع المستوى مع بكين. في السابق، كانت واشنطن تسعى إلى تحقيق ترابط متبادل في تعاملها مع الصين وحلفائها. أما الآن، فتُدار هذه العلاقات على مسارات منفصلة تمامًا. والجدير بالذكر أن زيارة ترامب المرتقبة إلى بكين ستكون الأولى لأي رئيس أمريكي منذ عام 1998 التي تقتصر على اجتماعات مع نظرائه الصينيين فقط، متجنبةً الممارسة التقليدية المتمثلة في زيارة الدول الحليفة ضمن الرحلة نفسها، أو، في حالة القمم متعددة الأطراف، التواصل مع الحلفاء أثناء التواجد في الصين.
في غضون ذلك، استخدمت الصين ببراعة مظهر التقارب مع الولايات المتحدة كأداة رئيسية في جهودها العالمية لتوسيع نفوذها وتقويض الثقة في الولايات المتحدة. يُفسر هذا جزئياً سبب إيلاء الصين أهمية بالغة لإقناع ترامب بتقديم تنازلات لفظية بشأن تايوان في القمة المرتقبة، وتشجيعه على التصريح بأن الولايات المتحدة "تعارض" استقلال تايوان، على عكس موقفها الراسخ المتمثل في "عدم دعم" هذا الخيار، وأنه يؤيد الوحدة بشكل أو بآخر. من غير المرجح أن يعتقد المسؤولون الصينيون أن هذه اللغة وحدها ستؤثر بشكل دائم على المساعدات الأمنية الأمريكية لتايوان. ومع ذلك، فإنها ستُضعف ثقة الشعب التايواني في الولايات المتحدة، وتُقلل من مكانة السياسيين في تايوان الذين يدعون إلى توثيق العلاقات مع واشنطن، وربما تدفع جهات إقليمية أخرى، مثل اليابان والفلبين، إلى تخفيف سياساتها الداعمة لتايوان. في حين تُقلل الولايات المتحدة من أهمية التداعيات الدولية لدبلوماسيتها مع الصين، تستخدم بكين مظهر التقارب الأمريكي الصيني كسلاح للتشكيك في قدرة حلفاء الولايات المتحدة على الاعتماد على واشنطن في الدفاع عنهم على حساب استقرار العلاقات الأمريكية الصينية.

خيار لا يُحسد عليه
منحت هذه التغييرات الهيكلية والأسلوبية في العلاقات الأمريكية الصينية بكين مزيدًا من النفوذ في هذه العلاقة. ومع ذلك، لا تتوافق تصرفات واشنطن دائمًا مع خطابها التوافقي تجاه بكين. فبينما تحتفي إدارة ترامب بشراكة "G-2" مع الصين، وتلمح إلى أن مبيعات الأسلحة لتايوان قابلة للتفاوض، في انتهاك محتمل لضمانات الرئيس رونالد ريغان الست لتايوان، لا يزال النشاط العسكري الأمريكي حول تايوان وبحر الصين الجنوبي قويًا. ففي عامي 2025 و2026، نفذت الولايات المتحدة برنامجًا من المناورات العسكرية متعددة الأطراف وعمليات حرية الملاحة في غرب المحيط الهادئ. في الشهر الماضي، اختتمت الولايات المتحدة أكبر مناورة عسكرية مشتركة على الإطلاق مع الفلبين، والتي تركزت في شمال لوزون، جنوب تايوان مباشرةً، وجزيرة غربية متاخمة لبحر الصين الجنوبي. ويواصل الجيش الأمريكي إرسال سفن وطائرات عبر مضيق تايوان، وفي كانون الأول، وافقت إدارة ترامب على صفقة بيع أسلحة لتايوان بقيمة 11 مليار دولار.
قد يرى البعض أن هذا الوضع يعكس استراتيجية ذكية تقوم على التلميح مع التلويح بالعصا الغليظة. لكن الولايات المتحدة لا تتساهل في دبلوماسيتها مع بكين، بل تُظهر بوضوح لامبالاة تجاه قضايا استراتيجية رئيسية، على الرغم من استمرارية العمليات التي اتسمت بها في كثير من الأحيان المقاربة الأمريكية لهذه القضايا نفسها.
هذا التناقض بين القول والفعل يزيد من خطر سوء الفهم، وسوء التقدير، والتصعيد غير المقصود. لا تسعى الصين إلى صراع عسكري وشيك مع جيرانها أو مع الولايات المتحدة، لكن مناوراتها العسكرية المتزايدة التعقيد حول تايوان قد تتسبب بسهولة في حادث يؤدي إلى تصعيد. قد تؤدي هجمات خفر السواحل الصيني على البحارة الفلبينيين في بحر الصين الجنوبي، دون قصد، إلى تفعيل التزامات التحالف الأمريكي، ما قد يُفضي إلى مواجهة بين القوى العظمى. والآن، بعد أن باتت واشنطن تُشير صراحةً إلى بكين بعدم رغبتها في دعم حلفائها الإقليميين (مع استمرارها في دعمهم عمليًا)، فإن احتمالية إساءة بكين فهم نوايا واشنطن والاستهانة بعزم الولايات المتحدة باتت أكبر من أي وقت مضى.
ومع ازدياد ثقة بكين في موقعها ضمن العلاقات الأمريكية الصينية، قد تتشجع على فرض نفوذها بقوة أكبر في منطقة المحيطين الهندي والهادئ. وهذا سيُجبر الولايات المتحدة على اتخاذ خيار صعب: إما الرد، ما قد يُضحي بالاستقرار الثنائي ويُعرّضها لخطر الصراع، أو غض الطرف، ما يسمح بتآكل المصالح الأمريكية الحيوية. ولأنه لا يوجد حل مثالي، ينبغي على الولايات المتحدة السعي لتجنب سيناريو يُجبرها على الاختيار. وهذا يتطلب من واشنطن إرسال إشارات أوضح تُظهر قوتها وتركيزها والتزامها الدائم بأمنها وأمن حلفائها. إذا استمر ترامب في التعبير عن أنه يفضل المكاسب السريعة وعلاقته مع شي على المصالح الأمريكية الأعمق، فإن الولايات المتحدة ستجد نفسها بقدرة متضائلة على توجيه العلاقة وفقًا لشروطها الخاصة.
Foreign affairs
America Has Lost Its Leverage Over China
How Trump and Xi Could Cement Beijing’s Advantage for Years to Come
Henrietta Levin
May 13, 2026

#علاء_اللامي (هاشتاغ)      

---

ترجم الموضوع إلى لغات أخرى - Translate the topic into other languages

---

الحوار المتمدن مشروع تطوعي مستقل يسعى لنشر قيم الحرية، العدالة الاجتماعية، والمساواة في العالم العربي. ولضمان استمراره واستقلاليته، يعتمد بشكل كامل على دعمكم. ساهم/ي معنا! بدعمكم بمبلغ 10 دولارات سنويًا أو أكثر حسب إمكانياتكم، تساهمون في استمرار هذا المنبر الحر والمستقل، ليبقى صوتًا قويًا للفكر اليساري والتقدمي، انقر هنا للاطلاع على معلومات التحويل والمشاركة في دعم هذا المشروع.
 

اشترك في قناة ‫«الحوار المتمدن» على اليوتيوب
حوار مع الكاتبة انتصار الميالي حول تعديل قانون الاحوال الشخصية العراقي والضرر على حياة المراة والطفل، اجرت الحوار: بيان بدل	حوار مع الكاتب البحريني هشام عقيل حول الفكر الماركسي والتحديات التي يواجهها اليوم، اجرت الحوار: سوزان امين

كيف تدعم-ين الحوار المتمدن واليسار والعلمانية على الانترنت؟

تابعونا على:

الفيسبوك

التويتر

اليوتيوب

RSS

الانستغرام

لينكدإن

تيلكرام

بنترست

تمبلر

بلوكر

فليبورد

الموبايل