كيف ستواجه روسيا العقوبات الغربية

كريم المظفر

الحوار المتمدن-العدد: 7172 - 2022 / 2 / 24 - 08:14
المحور: مواضيع وابحاث سياسية
    

يساور الشكوك لدى الكثرين من ان روسيا لا يمكنها الصمود ضد العقوبات التي فرضها الاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة رسميًا عقوبات على روسيا لاعترافها باستقلال ـ DNRو LNR عن أوكرانيا ، شملت 351 نائبا في مجلس الدوما ، و 27 فردا وكيانات قانونية ، بما في ذلك ممثلو وسائل الإعلام الروسية ، وكما ورد في رسالة مجلس الاتحاد الأوروبي ، فإن هؤلاء الأشخاص والمنظمات متورطون في تقويض وحدة الأراضي وانتهاك سيادة أوكرانيا ، كما وتُفرض عقوبات على صانعي القرار ، مثل أعضاء الحكومة الروسية ، وعلى البنوك ورجال الأعمال الذين يدعمون ماليًا أو يستفيدون من العمليات الروسية في أراضي دونيتسك ولوغانسك ، كما سيخضع كبار المسؤولين في وزارة الدفاع الروسية لإجراءات تقييدية ، وفيما يتعلق بهؤلاء الأفراد والمنظمات ، قام الاتحاد الأوروبي بتجميد الحسابات المصرفية وفرض حظر على الوصول إلى الأموال الموضوعة عليها ، و الأفراد المدرجون في قائمة العقوبات ممنوعون من دخول الاتحاد الأوروبي والعبور عبر أراضي الاتحاد الأوروبي .
بالإضافة إلى ذلك، يفرض الاتحاد الأوروبي قيودًا على وصول روسيا إلى أسواق رأس المال الأوروبية، ونفس البيان الصادر عن مجلس الاتحاد الأوروبي ينص على أن العقوبات تحظر أي علاقات اقتصادية لدول الاتحاد الأوروبي مع الجمهورية المستقلتين من جانب واحد ، و يدعو الاتحاد الأوروبي روسيا إلى إعادة النظر في قرار الاعتراف بـ DPR و LPR ويهدد بفرض عقوبات جديدة إذا تصاعد الوضع في أوكرانيا ، لم يتم الإعلان عن قوائم عقوبات الاتحاد الأوروبي حتى الآن.
وامام الاجماع الأوربي على فرض عقوبات وصفها (بالشديدة) على روسيا ،، يبرز تساؤل لدى الكثيرين ، كيف ستواجه روسيا هذه العقوبات وخصوصا وان بعضها شملت مصارف وبنوك مهمة ومسائل مالية تتعلق بالأوراق المالية وغيرها ، بدورها وزارة المالية الروسية ، أوضحت بان وزارة المالية الروسية، إلى جانب بنك روسيا، ستواصل مراقبة الوضع في الأسواق المالية عن كثب، وإذا لزم الأمر، و"ستتخذ تدابير إضافية لتعزيز الاستقرار المالي".
المراقبون المحللون الاقتصاديون والسياسيون قللوا من شأن العقوبات الامريكية والاوربية ، بل على العكس كانوا يخشون أن تكون عقوبات الاتحاد الأوروبي أكثر أهمية ، وأعلنت وزارة المالية عن إجراءات لتعزيز الاستقرار في سوق الدين العام بعد العقوبات الأمريكية ، وسيتم الآن اتخاذ القرارات بشأن مزادات OFZ مع الأخذ في الاعتبار الوضع ، وسيتم طرح السندات الحكومية في شكل إصدارات جديدة فقط ، و كما هو معروف فان الدين الحكومي حساس للعقوبات عندما يكون هناك عجز ملحوظ في الميزانية ، وهنا نذكر انه ليس لدى روسيا عجز ، بل لديها فائض ، لذلك ، ويجب التعامل مع جميع العقوبات المتعلقة بالدين العام مثل ضوضاء الرياح ، فإذا عدنا إلى التسعينيات ، فسيكون ذلك مؤلمًا ، فيعد الوصول إلى سوق الديون أمرًا مهمًا عندما ينمو الاقتصاد بسرعة ، وفي مثل هذه الظروف يحتاج اقتصاد المؤسسة إلى رأس المال ، لكن معدلات النمو الاقتصادي لدى روسيا منخفضة منذ 2012-2013 ، لمدة عقد الآن ".
اذن هل ستضرب روسيا بشدة؟ الجواب كلا ، فلدى الاتحاد الروسي مبلغ صغير جدًا من الدين العام ، وفي غرفة الحسابات ، قُدر مؤخرًا بأقل من 20 ٪ من الناتج المحلي الإجمالي ، أو 22 تريليون روبل ، ولا تحتاج وزارة المالية إلى الاقتراض على أي حال ، ولكن إذا لم يساهم الأجانب بالمال ، وكما يقول سيرغي خستانوف ، مستشار الاقتصاد الكلي للمدير العام لشركة Otkritie Investitatsii: ، فسيستمر السكان في شراء الأوراق، ووفقًا لبايدن ، فإن روسيا معزولة عن الأسواق المالية الخارجية ، لكن المستثمرين الأجانب يخسرون الأرباح أيضًا ، ومن حيث المبدأ ، الآن القدرة على اقتراض الأموال ليست مهمة للغاية بالنسبة لروسيا .
كما ان الجميع بات يعلم بمصير نورد ستريم 2 ، ولكن إلى جانب ذلك ، هناك أيضًا سؤال أوسع - حول التعاون في مجال الطاقة بين روسيا والاتحاد الأوروبي ، وحول المشتريات الأوروبية للهيدروكربونات الروسية ، وكما هو الحال دائمًا ، في مثل هذه الحالات ، كما ويُطرح السؤال حول إمكانية استبعاد روسيا من نظام التسويات المالية الدولية ، وفي هذه الحالة نظام سويفت ، ويمكن لمجموعة من العقوبات أن تكون مؤلمة لأشخاص معينين يقعون تحت هذه العقوبات ، على سبيل المثال ، إذا انتهى الأمر بمعظم نواب مجلس الدوما على قائمة الأشخاص الذين لن يُسمح لهم بالسفر إلى الاتحاد الأوروبي ، فإن السؤال الذي يطرح نفسه ، ما الذي يجب فعله بالتعاون البرلماني الدولي ، وكيف يتم تطويره في ظل هذه الظروف ، والتفاعل بين البرلمان الروسي وبرلمان الدول الأوروبية؟ ليس واضحًا تمامًا ، ويوضح أندريه كورتونوف مدير عام مجلس الشؤون الدولية الروسي ، انه اذا كان الحديث عن تأثير هذه العقوبات على الاقتصاد الروسي ، فإنه لا يرى أي عواقب سلبية منهجية خطيرة حتى الآن ، ومن المؤكد أن القيود المفروضة على العمليات المالية للبنوك الروسية ذات الأهمية النظامية مزعجة ، ولكن ، وبقدر ما أفهم ، تم تصميم هذه الإجراءات ليكون لها تأثير توضيحي ، "فنحن لا نتحدث عن جميع البنوك ، ولكن عن بعضها فقط".
وزير المالية الروسي أنطون سيلوانوف بدوره أكد أن لدى الحكومة الروسية خطة لتقليل عواقب العقوبات الغربية القاسية المحتملة ، ووعد بالوفاء بجميع الالتزامات تجاه المستثمرين بالعملات الأجنبية ، وقال سيلوانوف إن الدولة مستعدة لعقوبات غربية صارمة محتملة ضد روسيا ، مثل القيود المفروضة على وصول البنوك إلى نظام الاتصالات المالية SWIFT أو حظر معاملات البنوك بالدولار ، شدد في الوقت نفسه على إن مثل هذه العقوبات ستكون "غير سارة ، لكنها ليست "قاتلة" للاقتصاد والنظام المالي الروسيين ، وشدد في الوقت نفسه على انه ، إذا تم استدعاء مثل هذا الإجراء افتراضيًا ، فستنتقل روسيا إلى وسائل أخرى لنقل المعلومات المالية ، سواء كانت نظام إرسال الرسائل المالية (SPFS) الذي يديره بنك روسيا ، أو teletype ، أو "سنقوم بدفع المدفوعات في حقائب (مبالغ فيها) ، وأشار إلى أنه في حالة عرقلة العقوبات الأمريكية ضد البنوك الروسية وأصولها ، من المهم تحديد نوع البنوك ، ومن الواضح "أننا سنضمن جميع الودائع وجميع التسويات مع المودعين لدينا ، بما في ذلك الودائع بالعملة الأجنبية ، في هذه البنوك. من أجل ذلك، لدينا سيولة كافية من النقد الأجنبي واحتياطيات النقد الأجنبي "، شدد وزير المالية.
ويجمع المراقبون والمتخصصون بالشؤون الاقتصادية على إن البنك المركزي والبنوك التجارية راكموا مخزونًا كبيرًا من النقد بالدولار اللازم للوفاء بالتزاماتهم تجاه المودعين بالعملات الأجنبية ، وعلى النحو التالي من مواد البنك المركزي ، فاعتبارًا من 1 ديسمبر 2018 ، احتفظت الهيئة التنظيمية والبنوك الروسية باحتياطيات نقدية بالعملة الأجنبية بما يعادل 44 مليار دولار ، وبعد ذلك توقف البنك المركزي عن نشر هذه البيانات وتجميعها في فئة "العملات الأجنبية والودائع" ، والتي لا تسمح بالفصل المناسب بين مقتنيات النقد الأجنبي ، اعتبارًا من 1 ديسمبر 2021 ، كان لدى البنك المركزي والبنوك التجارية ما يعادل 230 مليار دولار في هذه الفئة.
ولاحظت وكالة التصنيف S&P في 8 فبراير أن بنك روسيا لديه مجموعة واسعة من الأدوات والفرص الكبيرة لتقديم دعم استثنائي لتلك البنوك التي قد تتأثر بالعقوبات ولتقليل المخاطر العامة على الاستقرار المالي للنظام المصرفي ، بدورها ، لا تعتبر وكالة فيتش أن مثل هذه الإجراءات ضد البنوك الروسية ، مثل الانفصال عن SWIFT و / أو المعاملات بالدولار ، كجزء من الحالة الأساسية ، لأنها ستمنع المدفوعات للدائنين الأجانب ، وتشير الحكومة الروسية إلى أن روسيا أقامت "درعًا ماليًا" على شكل احتياطيات كبيرة من الذهب والعملات الأجنبية ، وديون منخفضة ، وفائض في الميزانية ، وقاعدة موازنة مستقرة ، وبحسب الوزير ، فإن للحكومة الحق في دخول سوق السندات الدولية بعملة غير الدولار ، ومن المحتمل أن تستغل وزارة المالية ذلك حالما تهدأ التوترات الجيوسياسية الحالية ، وإنه في حالة فرض قيود افتراضية على الصادرات الروسية من السلع مثل موارد الطاقة ، فإن البلاد ستعيد توجيه نفسها نحو الأسواق الأخرى ، كما أن الارتفاع في الأسعار الذي ستسببه هذه القيود حتمًا "قد يعوض عنها بعدة طرق".
ومع ذلك ، يجب الاعتراف بأن روسيا قد استعدت بعناية شديدة للعقوبات المالية للولايات المتحدة وأوروبا - في جميع الاتجاهات ، وان لدى الاتحاد الروسي احتياطيات دولية ضخمة تبلغ 639 مليار دولار ، و في حالة العقوبات ، كان البنك المركزي ينسحب باستمرار من العملة الأمريكية ، ووفقًا لأحدث البيانات ، لا يزال بنك روسيا يحتفظ بحوالي 100 مليار من العملة الأمريكية ، ولكن ، على ما يبدو ، ما يقرب من نصف ، 40 مليار دولار ، هي دولارات نقدية ، والتي لا يمكن أخذها إلا ماديًا ، و 10 مليارات أخرى تكمن في مكاتب النقد في البنوك ، أي أن هناك أموالا لسداد المودعين بالعملة الأجنبية في حالة انقطاع أكبر البنوك عن التسويات بالدولار ، ومن غير المرجح أن يهرع الجميع بشكل عاجل لسحب العملة من البنوك ، خاصة وأن السعر سيرتفع بسبب العقوبات.
كما أن روسيا أنشأت نظام الدفع الخاص بها ونظام SWIFT التماثلي ، وهذا يعني أن بطاقات الروبل الروسي في الاتحاد الروسي ستعمل بنفس الطريقة ، وستكون الشركات قادرة على سداد المدفوعات ، والعقوبات ليست الأسوأ حتى الآن ، وتعتزم أوروبا نفسها أيضًا فصل الاتحاد الروسي عن سوقه المالية ، و من الناحية العملية ، قد يعني هذا أن سندات الخزانة لن يتم تداولها في لندن ، ولكن يمكن وضع سندات اليورو على أي منصة أخرى ، ليس فقط باليورو ، ولكن أيضًا ، على سبيل المثال ، بالروبل ، ويتحدث ألكسندر لوسيف ، المدير العام لشركة Sputnik Capital Management Company ، عن الفروقات الدقيقة:بأنه قد يتم فرض العقوبات الأمريكية التالية على البنوك الأخرى ، بما في ذلك أكبر بنك مملوك للدولة Sberbank و VTB و Alfa و Sovcombank الخاصين ، وهذا يعني أنه سيتم فصلها أيضًا عن الدولار ، ومن الناحية النظرية ، لن تتمكن الشركات من تلقي العملة من خلالها من المشترين الأجانب للسلع الروسية أو دفع ثمن الواردات .
كما ان هناك بنوك أخرى لن تمنع حسابات المراسلين بالدولار حتى الآن ، وهناك ، على سبيل المثال ، مثل هذه الطريقة ، كما يقول يفغيني نادورشين ، كبير الاقتصاديين في صندوق تقاعد كابيتال: ، فانه وبهدوء تام ، من الممكن ، حتى بدون تغيير أي شيء عمليًا ، يمكنهم ببساطة إجراء حساباتهم من خلال الأطراف الروسية الأخرى التي لم تتم معاقبتهم ، وإن إثبات أن التسويات تتم لصالح بنك آخر ، في ظل ظروف معينة ، إذا لم يتم الإعلان عنها وكتابتها بوضوح في الحقول التفسيرية والحسابات ذات الصلة ، هو أمر غير واقعي تقريبًا ، ولا يمكن لأي جهة تنظيمية أمريكية أو أوروبية واحدة من أي روسي الحصول على التقارير والوثائق اللازمة لفهم ما إذا كان قد أجرى تسويات لصالحه أو لصالح موكله أو ساعد بنكًا مدرجًا في قائمة أولئك الذين لا يستطيعون القيام بذلك ، وخاصة إذا أخذنا بنكًا متوسط الحجم بدون وجود في الخارج ، والغالبية منا على هذا النحو تمامًا.
بالإضافة إلى ذلك، تفرض المملكة المتحدة عقوبات على خمسة بنوك روسية تعمل في شبه جزيرة القرم ، فإنه لا جدوى من هذه القيود بحسب الكسندر لوسيف - مدير عام سبوتنيك كابيتال مانجمنت ، فهذه البنوك كانت بالفعل تحت العقوبات لفترة طويلة ، و لم تفرض ألمانيا عقوبات بعد ، لكنها علقت التصديق على نورد ستريم 2 هنا ، أيضًا ، هناك فروق دقيقة ، تم تعليق الشهادة من قبل ، و يمكن دائمًا إعادة تشغيله ، خصوصا وان برلين لم تتخذ بعد خطوة أكثر صرامة في شكل حظر على تشغيل خط الأنابيب.
وأخيرا ، فالعقوبات الشخصية ضد رجال الأعمال بوريس وإيغور روتنبيرغ وغينادي تيمشينكو ، و 351 نائباً في مجلس الدوما ، الذين ستتجمد أصولهم في أوروبا ، إذا كانت موجودة بالطبع ، فقد أعلن رئيس الدبلوماسية الأوروبية ، جوزيب بوريل ، بشكل ساخر على تويتر: لا مزيد من التسوق في ميلانو ، والحفلات في سان تروبيه والماس في أنتويرب ، فرد أحد المستخدمين بسخرية على بوريل بأن ماس ياقوت يباع في موسكو وهنا أفضل تسوق.
وكان المسؤولون البريطانيون مميزين بشكل خاص ، وأبلغوا أن بنك روسيا التابع ليوري كوفالتشوك خضع للعقوبات ، فأشاروا إلى العنوان موسكو ، نيجلينايا ، 12 سنة ، على الرغم من أن هذا البنك مسجل في سان بطرسبرج ، وفي Neglinnaya ، 12 ، هو البنك المركزي للاتحاد الروسي ، والذي ، بالطبع ، لا تُفرض عقوبات ضده وسيصبح بشكل عام كابوسًا ، وكل ما في الأمر أنهم في إنكلترا خلطوا بين بنك روسيا وبنك روسيا ، القليل لم يفهم انحراف الأسماء ، يحدث ذلك.

#كريم_المظفر (هاشتاغ)      

---

اشترك في قناة ‫«الحوار المتمدن» على اليوتيوب
حوار مع الكاتب البحريني هشام عقيل حول الفكر الماركسي والتحديات التي يواجهها اليوم، اجرت الحوار: سوزان امين	حوار مع الكاتبة السودانية شادية عبد المنعم حول الصراع المسلح في السودان وتاثيراته على حياة الجماهير، اجرت الحوار: بيان بدل

كيف تدعم-ين الحوار المتمدن واليسار والعلمانية على الانترنت؟

تابعونا على:

الفيسبوك

التويتر

اليوتيوب

RSS

الانستغرام

لينكدإن

تيلكرام

بنترست

تمبلر

بلوكر

فليبورد

الموبايل

كيفية إشراك-إيصال مواضيعكم أو مواضيع تهمكم  إلى اكبر عدد ممكن من القراء والقارئات