التاريخ المالي للعراق :الدورة المستندية لعائدات النفط/الجزء الثاني

مظهر محمد صالح

الحوار المتمدن-العدد: 6062 - 2018 / 11 / 23 - 18:01
المحور: مواضيع وابحاث سياسية
    

التاريخ المالي للعراق :الدورة المستندية لعائدات النفط/الجزء الثاني

مظهر محمد صالح

5. يتسلم البنك الاحتياطي الفيدرالي في نيويورك من خلال حساب المقبوضات النفطية المشار اليه انفا، المبلغ كاملا في اول يوم عمل لاحق لتسلم رسالة (SWIFT) المرسلة من البنك المركزي العراقي الى المصرف المراسل للشركة المستوردة للنفط .
6. يستقطع البنك الاحتياطي الفيدرالي نسبة (5و0%) حالياً من كل شحنة نفطية عن كل برميل نفط خام جرى تصديره ولمصلحة صندوق الامم المتحدة للتعويضات ويحول الى مراسلة (J.P MORGAN) ومن ثم تحويل مبلغ5و99% المتبقي الى حساب DFI حالياً او الذي يسمى حساب العراق (2) في الوقت الحاضر ذلك استناداً الى قرار مجلس الأمن الدولي رقم ١٩٥٦ لسنة٢٠١٠ الذي انهى الرقابة الدولية على التصرف بايرادات النفط العراقي متضمناً كذلك رفع الحصانة من جانبه على تلك الاموال المودعة في حساب صندوق تنمية العراق بداً من منتصف العام ٢٠١١ .وهناك حساب اخر يسمى حساب العراق (1) وهو حساب خاص باحتياطات البنك المركزي العراقي. مع العرض ان استقطاعات تعويضات حرب الكويت ظلت منذ العام 2015 (صفر %) حسب الاتفاق مع الامم المتحدة والكويت وحتي نهاية 2017 .وسترتفع الى 5و1% في العام 2019 قبل ان تطفأ كلية في العام 2022
7. يزود البنك الاحتياطي الفيدرالي / نيويورك البنك المركزي العراقي بكشف اسبوعي بالمبالغ المودعة بالحساب رقم (2). اذ يتولى البنك المركزي العراقي من جانبه بارسال تلك الكشوفات الى دائرة المحاسبة في وزارة المالية ويعد ذلك ايرادا نهائيا الى الخزينة والمودع في حسابها لدى البنك المركزي .مع العرض ان حساب المقبوضات النفطية بكل تفاصيله هو حساب مفتوح باسم البنك المركزي العراقي لدى الاحتياطي الفيدرالي / نيويورك ولمصلحة جمهورية العراق (وزارة المالية).
ثانيا :- آلية التصرف بالعوائد المالية (DFI) سابقا او حساب البنك المركزي (2) حاليا
تٌعد هذه الصلاحية حصرية برئيس السلطة التنفيذية ( رئيس الوزراء) في اصدار اوامر الدفع والتصرف بالاموال . وقد جرى العرف ان يتم ارسال رسالة امر دفع موقعة من رئيس الوزراء او من يخوله اضافة الى توقيع وزير المالية (الى جانبه) .أذ يرسل امر الدفع بالتوقيع المذكور انفا الى محافظ البنك المركزي العراقي ، ويطلب فيه على سبيل المثال تحويل مبلغ (X) بالدولار الامريكي الى الدينار العراقي وتقيد ما يقابله في حساب وزارة المالية المفتوح بالدينار لدى البنك المركزي العراقي في بغداد وذلك لتامين المدفوعات النقدية المحلية للموازنة بالدينار العراقي يقوم البنك المركزي العراقي هنا من جانبه بسحب العملة الاجنبية من (حساب العراق 2) ويحوله الى حسابه المفتوح ايضا لدى الاحتياطي الفيدرالي في نيويورك (حساب العراق 1) ويسجل مقابل ذلك التحويل المبلغ المعادل بالدينار لحساب وزارة المالية لدى البنك المركزي العراقي ويمكن لمحافظ البنك المركزي العراقي ان يتسلم امر دفع اخر موقع من وزير المالية يطلب فيه تحويل مبلغ من حساب رقم (2) الى المصرف العراقي للتجارة (TBI) المفتوح لدى احد مراسليه بالخارج بغية فتح خطابات الاعتماد (LCS) المتعلقة باستيرادات الحكومة من السلع والخدمات او تحويل مبالغ الى الدينار العراقي لتامين النفقات المحلية حسب ابواب الصرف في الموازنة السنوية العامة. وبهذا يراكم البنك المركزي العراقي جُل موجوداته او اصوله الاحتياطية من العملة الاجنبية (كغطاء للدينار العراقي) في الحساب (1) وتسديد مايقابله من مطلوبات او خصوم بالدينار العراقي الى حساب وزارة المالية المفتوح لدى البنك المركزي بالدينار العراقي .وهنا سيتحقق اصدارا نقديا جديدا بالعملة الوطنية في حال تحويل العملة الاجنبية الى الدينار العراقي outside money.وبهذا، مارس البنك المركزي العراقي وظيفته في هذه الحالة كبنك لاصدار العملة الوطنية للتعبير عن تداول الثروة النقدية اضافة الى كونه بنك الدولة.
استناداً لما تقدم،يلحظ ان البنك المركزي العراقي غدا مجمعاً للعمليات الحسابية والمالية لتسويق النفط العراقي وادارة عوائده بالانابة عن الحكومة العراقية وعلى وفق دورة مستندية متكاملة .

#مظهر_محمد_صالح (هاشتاغ)      

---

اشترك في قناة ‫«الحوار المتمدن» على اليوتيوب
حوار مع الكاتب البحريني هشام عقيل حول الفكر الماركسي والتحديات التي يواجهها اليوم، اجرت الحوار: سوزان امين	حوار مع الكاتبة السودانية شادية عبد المنعم حول الصراع المسلح في السودان وتاثيراته على حياة الجماهير، اجرت الحوار: بيان بدل

كيف تدعم-ين الحوار المتمدن واليسار والعلمانية على الانترنت؟

تابعونا على:

الفيسبوك

التويتر

اليوتيوب

RSS

الانستغرام

لينكدإن

تيلكرام

بنترست

تمبلر

بلوكر

فليبورد

الموبايل

كيفية إشراك-إيصال مواضيعكم أو مواضيع تهمكم  إلى اكبر عدد ممكن من القراء والقارئات