أخبار عامة - وكالة أنباء المرأة - اخبار الأدب والفن - وكالة أنباء اليسار - وكالة أنباء العلمانية - وكالة أنباء العمال - وكالة أنباء حقوق الإنسان - اخبار الرياضة - اخبار الاقتصاد - اخبار الطب والعلوم

الصفحة الرئيسية - الادارة و الاقتصاد - عبد الرحمن تيشوري - اعادة اختراع الادارة العامة السورية الجديدة








المزيد.....

اعادة اختراع الادارة العامة السورية الجديدة


عبد الرحمن تيشوري

الحوار المتمدن-العدد: 5508 - 2017 / 5 / 1 - 02:01
المحور: الادارة و الاقتصاد
    


اعادة اختراع الادارة العامة السورية الجديدة
وخلق ذهنيات ادارية تحل مشاكل السوريين الكثيرة
امر ممكن للسوريين لانه تم عند غيرهم والسوريون قادرون وسورية تستحق
عبد الرحمن تيشوري / جندي اداري سوري / عضو مجلس الخبراء في وزارة التنمية الادارية
شهادة عليا بالادارة

في النصف الاول من القرن العشرين بدأ المديرون يدركون ايجابيات البيروقراطية لانها توفر لهم قنوات اتصال اوضح وسلطات اقوى ووصف وظيفي ادق ولانها تدلهم عن ماذا سوف يسألون وممن سوف يحاسبون- وبالتدريج تبين ان المنظمات البيروقراطية اقدر على صناعة الاستقرار وان الروح المعنوية للعاملين ترتفع حينما تكون المسئوليات محددة والتوقعات واضحة- فقد تبين ان الاجراءات والالتزامات الواضحة هي من اهم اسباب تقدم الامم المتقدمة وان الاجراءات العشوائية / ونحن لدينا ادارة عشوائية تعمل وفق مبدأ سيري فعين الله ترعاكي / وعدم الالتزام بها من اهم اسباب تأخر الامم المتأخرة- بعد الحرب العالمية الثانية تغير دور الحكومة الاداري والاقتصادي بسبب انتشار وازدهار نظريات ادارة الاعمال والادارة العامة وتبين بالفعل
ان الحكومة ليست علما ولا نظرية بل هي مجرد فكرة - للتنظيم-
من هذا المنطلق ادركت الادارة الحكومية ان اهم جزء من وظيفتها هو خدمة المواطنين وان الحكومة لكي تخدم المواطنين يجب اولا ان تفهم حاجاتهم
من هنا بدأت فكرة واعادة اختراع الحكومة عام 1994 في عدة دول وفي نفس الوقت وكان هدفها الاول:
- 1- اصلاح الادارة الحكومية
- 2- رفض البيروقراطية السلبية
- 3- الولوج الى عصر جديد عصر ما بعد البيروقراطية
- 4- بدات الحكومة تركز على تحسين الاداء
- 5- البحث عن انتاجية اكبر
- 6- زيادة اعتماد الناس على السوق الخاص والعمل الحر اكثر
- 7- توجه اكبر نحو المحليات – لا مركزية
–- 8- تقليل عدد الموظفين
نموذج الاصلاح في نيوزيلندة لقد كانت بداية اصلاح الادارة العامة الحديثة الحقيقية في نيوزيلندة حيث اوجدت نظام الرفاه الاجتماعي من المهد الى اللحد
واثبتت الادارة في نيوزيلندة ان الادارة الافضل هي الحل الفعال لسلسلة الامراض الاجتماعية والاقتصادية لان النموذج استند على عدة امور هي :
• خدمة المواطن – المواطن هو البوصلة
• اعطاء المديرين مرونة اكبر في متابعة الاعمال
• نظام قياس مبني على النتائج
• تحسين ملفات التدريب والتوظيف
• استخدام واسع لتكنولوجيا المعلومات لخدمة المواطن والزبون
• تطوير شركات خاصة للعمل مع المنظمات التطوعية
ادت فكرة اعادة اختراع الحكومة ببعض الدول الى التطورات التالية :
• تبني افكار الخصخصة التي تهدف الى تصغير الحكومة وتكبير القطاع الخاص
• الانضمام الى منظمة التجارة العالمية والجات والدخول في معمعة العولمة
• رفض دور الادارة الحكومية الاحتكارية ولعب دور الحكومة التنافسية
• بيع وتمليك مؤسسات المواصلات والاتصالات للمساهمين والشركات وتطبيق نظام ب.او.ت
• تخلي الحكومة عن جزء كبير من دورها في انشاء وادارة المدارس والجامعات والمشافي وهكذا اصبح للبيروقراطية معنى جديدا ونحن نرى ان هذه التطورات تحصل تماما في سورية تطبيقات اعادة اختراع الحكومة تبلورت عبر عقد كامل من التطبيق الفعلي لفكرة اعادة اختراع الحكومة (1994- 2004) العديد من الافكار والاراء والمقترحات وهذه الدروس بأينا مهمة جدا وممكن ان تستفيد منها الحكومة السورية اذا ارادت ذلك واذا ارادت تطوير الادارة واصلاحها :
• قياس الاداء اولا وقبل التخطيط
• أي القوانين الجيدة لا تصنع حكومة جديدة ما لم يتم تطبيقها أي يصبح دور المدير الحكومي تحويل السياسات الى ممارسات وتحسين ما هو قائم بالفعل بدلا من اعادة اختراع العجلة او الحكومة من الفراغ
• حيث نجد في ثنايا النظام الحكومي حلول لكثير من المشكلات لكن التنسيق ونظام الربط هو المشكلة وقد كتبت انا وقلت سابقا ان مشاكل الادارة كتبت وشخصت ونشرتها اغلب المواقع الالكترونية السورية وهي موجودة في التقارير السنوية للشركات والمنظمات
• نشر ثقافة القياس ان تبني ونشر مقاييس ومعايير الاداء افضل اسلوب لتطوير الادارة الحكومية لان الموظفون والمواطنون وحتى وسائل الاعلام يتناقلون ويتبادلون نشر هذه المقاييس فيما بينهم ويساهمون بذلك في تغيير ثقافة المؤسسة الحكومية
• الادارة هي الادارة في كل زمان ومكان وهناك ادارة ناجحة وادارة فاشلة لكن المسألة هي نضج الادارة ونضج الاداريين وتأهيلهم والان اصبح لدينا في سوريا اداريين مؤهلين ومدربين لكن الحكومة لا تستثمرهم بل تتركهم فريسة لليأس والضجر وتأخذ تعويضاتهم بدل تحفيزهم ( اخذ تعويض المعهد الوطني للادارة وعدم استثمار الخريجين بشكل علمي وجيد وصحيح )
• حشد التأييد الحقيقي وليس التأييد الظاهري والهدف من ذلك صنع قاعدة من القبول يستند اليها التغيير•
التعامل مع مشكلات المواطنين بذكاء وباحترام وتجميعها وغربلتها بشكل دوري واسبوعي وتصنيفها وحلها تبعا للاولوية ووضع اولويات ضمن الاولويات
• ضرورة منح البيروقراطيين فرصة المساهمة في الاصلاح الاداري المستمر
• بلورة الرؤية واستخدام التصورات بدل من الكلمات ودعم الحجج بالارقام والاحصائيات وعدم وجود تصريحات متناقضة كما تفعل حكومتنا في موضوع زيادة الرواتب والاجور كل يصرح على ليلاه
تصميم برنامج لتطوير الاداء في مؤسسة حكومية الحل الوحيد لمعالجة السلبيات المتاصلة في بيئة العمل الحكومية هو ان يبدأ المدير بالاتصال مع جميع الاطراف من مرؤوسين ورؤساء ومواطنين واطراف العمل بالوسائل التالية :
• القراءة الجيدة في مجال التطوير الاداري والاصدارات العالمية في هذه المجال حيث تمد القراءة المدير بالافكار الجديدة والجيدة والمبتكرة والمطبقة في العالم
• الاتصال بالمواطنين وملاقاة شكواهم• الاتصال بالمرؤسين للحصول على افكارهم حول تطوير الاداء
• الاجتماعات الموسعة وتسويق اعمال المنظمة
• الاتصال بالرؤساء وتوضيح خطة التطوير للجميع الدليل العملي الاساسي لكل مدير حكومي هو الاخلاق والالتزام بالواجب من المستحيل وضع قوانين وسياسات واجراءات شافية تحكم كل التفاصيل لان كل القوانين في كل البلدان تبقى عامة وكونية ونظرية بينما تبقى للافعال والقرارات اليومية التفاصيل والخصوصية
لذلك يرى ارسطو ان الاخلاق هي القانون الوحيد الذي يهتم بكل التفاصيل ويوحد كل الافعال
لذلك فالدليل العملي الحقيقي لنجاح كل مدير حكومي هو ما يتمتع به من اخلاق الالتزام بالواجب
اصلاح الحكومة والادارة والوظيفة العامة يعتمد على خمسة اسس هي
:• حكم جيد
– حكومة نظيفة
–مدراء مدربون
– اجور عادلة
– قوانين واضحة
• نظام عدالة فعال( قوانين تحمي الملكية – نظام عقود شفاف- نظام قضائي شريف ونظيف )
• نظام مالي فعال مؤتمت شفاف يسمح للجميع بالاطلاع عليه
• نظام اجتماعي فعال يحمي الضعفاء والفقراء
• اعلام حر ومسؤول يشكل سلطة رابعة حقيقية
اثبتت السنوات العشر الماضية / قبل بدء الحرب الفاجرة الصهيوسعودية على سورية / بعد وصول السيد الرئيس بشار الاسد واطلاق مشروعه التطويري التحديثي التغييري لسورية ان استراتيجيات الاصلاح لا تدير نفسها بل تحتاج الى ادارة نشيطة من مديرين عاميين على درجة عالية من المهارة والكفاءة والتدريب بعلوم الادارة الحديثة ولا بد من وجود هيئة او جهة راعية تتابع وتقيم وتحفز وتنظم وهذه هي عماد الادارة الحديثة وهي غائبة اصلا لدى حكومتنا / الان يجب ان تقوم وزارة التنمية الادارية بهذا الدور / وفي كل دول العالم يطالب الناس باصلاح طريقة تقديم الخدمات وبتحسين مستوى المعيشة ومن حق السوريين ان يكون لهم حكومة وادارة مبادرة شفافة تعمل لهم وتحل مشاكلهم وترفع مستوى معيشتهم وتحل مشاكلهم المتنوعة ولا تكذب عليهم وتصغي اليهم
الحكومة البيروقراطية والحكومة الجديدة - البيروقراطية هدفها التسجيل والتوثيق - الجديدة- هدفها التطوير والتحسين
القديمة : تضع اللوائح والمعوقات – الجديدة - تضع الحلول والابتكارات
تدير الاوراق والسجلات = الجديدة = تدير الاداء والعمليات
سلبية تتلقى التعليمات تنفيذية تؤدي الواجبات
تركز على الاساليب والاجراءات – الجديدة - تركز على الاهداف والنتائج
الموظف دائما على حق - الجديدة - المواطن دائما على حق
الموظف يمتلك حق ادارة شئون المواطن – الجديدة تقول - المواطن يمتلك حق تقييم الموظف
المواطن سلبي يتلقى الخدمات المواطن نشط يساهم في التطوير
تعمل بالماضي و للحاضر فقط - الجديدة - تعمل بالماضي وبالحاضر وللمستقبل ايضا وهي قادمة من المستقبل.
عبد الرحمن تيشوري – /خبير اداري سوري
شهادة عليا بالإدارة






اشترك في قناة ‫«الحوار المتمدن» على اليوتيوب
فهد سليمان نائب الامين العام للجبهة الديمقراطية في حوار حول القضية الفلسطينية وافاق و دور اليسار
لقاء خاص عن حياته - الجزء الاول، مؤسسة الحوار المتمدن تنعي المناضل والكاتب اليساري الكبير كاظم حبيب


كيف تدعم-ين الحوار المتمدن واليسار والعلمانية على الانترنت؟

تابعونا على: الفيسبوك التويتر اليوتيوب RSS الانستغرام لينكدإن تيلكرام بنترست تمبلر بلوكر فليبورد الموبايل



رأيكم مهم للجميع - شارك في الحوار والتعليق على الموضوع
للاطلاع وإضافة التعليقات من خلال الموقع نرجو النقر على - تعليقات الحوار المتمدن -
تعليقات الفيسبوك () تعليقات الحوار المتمدن (0)


| نسخة  قابلة  للطباعة | ارسل هذا الموضوع الى صديق | حفظ - ورد
| حفظ | بحث | إضافة إلى المفضلة | للاتصال بالكاتب-ة
    عدد الموضوعات  المقروءة في الموقع  الى الان : 4,294,967,295
- الاصلاح الاداري هو المدخل والاساس والباب والمفتاح والحل
- لماذا نلتقي كسوريين وكخريجي علوم سياسية في السادس من ايار ؟؟
- مذكرة حول تحسين خدمة الزبائن ونشر ثقافة الزبون
- لمناسبة يوم العامل وعيد العمال والموظفين العموميين
- كيف حولنا الأتمتة العامة إلى مسلسل مكسيكي؟
- إعادة بناء المسؤوليات الوزارية في سورية بحيث يكون الوزير الس ...
- المعهد الوطني للادارة هو رؤية و سياسة بلد
- الخيارات الاستراتيجية للسوريين في فترة ما بعد الحرب سورية ال ...
- / الحوار والاصغاء وقبول رأي المواطن والموظف لا سيما الكفاءات ...
- لماذا ندعو الى اعادة تقييم بعض الاجهزة والمؤسسات ودورها ومدي ...
- إطار منطقي مبسط مكثف للمشروع الوطني السوري للتنمية الادارية
- خطة التنمية البشرية الشاملة في طرطوس
- المنهجية القياسية في التفكير الاستراتيجي / اداة تطوير /
- التنمية السياسية السورية ودور رابطة خريجي العلوم السياسية في ...
- - الأهداف العامة لمشروع إعادة الهيكلة في اية مؤسسة
- ارضية وافكار لاقتراح آلية عمل لتسويق القرارت الحكومية في زمن ...
- الادارة العامة السورية بحاجة الى ابداع الجديد المبتكر بدل اج ...
- رؤية جديدة شاملة ومركزة وحصرية بسورية
- ممر اجباري حتى تنجح وزارة التنمية الادارية في سورية الجديدة ...
- لابد لسوريا من اعتماد النموذج الياباني او الروسي او الصيني


المزيد.....




- خبيرة: مصر تقترب من جني ثمار دورها في ليبيا أمنيا واقتصاديا ...
- سيكولوجية التعامل مع المال.. أي الشخصيات أنت؟
- الإمارات تبدأ التجربة الأولى من نوعها لإنتاج العلاج بالخلايا ...
- خبيرة تغذية تسمي أكثر 3 منتجات اقتصادية و-خارقة الفائدة-
- هل سيرتقي الليبيون إلى مستوى تطلعات المجتمع الدولي؟
- أول تجربة من نوعها.. الإمارات تبدأ إنتاج العلاج بالخلايا الم ...
- المغرب يسعى لتضاعف التبادل التجاري مع الإحتلال الإسرائيلي
- قانون -تسجيل الأراضي والعقارات-..خطوة أخرى نحو تهويد فلسطين ...
- نشرة الاخبار الاقتصادية من قناة العالم 15:30بتوقيت غرينتش 17 ...
- إيران تعلن عن إنتاج مروحية مسيرة قادرة على حمل ركاب


المزيد.....

- السياسة الضريبية واستراتيجية التنمية / عبد السلام أديب
- الاقتصاد السياسي للتدهور الخدماتي في مصر / مجدى عبد الهادى
- العلاقة الجدلية بين البنية الاقتصادية والبنية الاجتماعية في ... / كاظم حبيب
- قاموس مصطلحات وقوانين الشحن البري البحري الجوي - الطبعة الرا ... / محمد عبد الكريم يوسف
- الصياغة القاونية للعقود التجارية باللغتين العربية والانكليزي ... / محمد عبد الكريم يوسف
- مقاربات نظرية في الاقتصاد السياسي للفقر في مصر / مجدى عبد الهادى
- حدود الجباية.. تناقضات السياسة المالية للحكومة المصرية / مجدى عبد الهادى
- الاقتصاد المصري وتحديات وباء كورونا / مجدى عبد الهادى
- مُعضلة الكفاءة والندرة.. أسئلة سد النهضة حول نمط النمو المصر ... / مجدى عبد الهادى
- المشاريع الاستثمارية الحكومية في العراق: بين الطموح والتعثر / مظهر محمد صالح


المزيد.....
الصفحة الرئيسية - الادارة و الاقتصاد - عبد الرحمن تيشوري - اعادة اختراع الادارة العامة السورية الجديدة