أخبار عامة - وكالة أنباء المرأة - اخبار الأدب والفن - وكالة أنباء اليسار - وكالة أنباء العلمانية - وكالة أنباء العمال - وكالة أنباء حقوق الإنسان - اخبار الرياضة - اخبار الاقتصاد - اخبار الطب والعلوم

الصفحة الرئيسية - الادارة و الاقتصاد - حمزة الجواهري - البترودولار فقط للمحافظات الغير منتجة دستوريا














المزيد.....

البترودولار فقط للمحافظات الغير منتجة دستوريا


حمزة الجواهري

الحوار المتمدن-العدد: 3895 - 2012 / 10 / 29 - 11:11
المحور: الادارة و الاقتصاد
    


لقد اقر البرلمان بترودولار للمحافظات المنتجة ، دولارا للنفط المنتج وآخر للغاز بحجم مكافئ لبرميل النفط، كان المقصود منه التقليل من مظلومية محافظة البصرة من حيث الأساس، لأنها مهمشة ومدمرة بكل ما للكلمة من معنى، ورغم أن القانون كان على خطأ ومخالف للدستور، كما سنرى، لكننا غضضنا الطرف عن ذلك لمظلومية المحافظة وباقي المحافظات المنتجة، لكن مع ذلك نجد أن هناك الآن أصوات في البرلمان العراقي تدعوا لزيادة حصة المحافظات المنتجة من البترودولار إلى خمسة، وهذا يعتبر مخالفة كبيرة للدستور.
الإقليم هو الآخر يأخذ البترودولار على طريقته بأخذ ما سمي بالحقوق، فوضع الإقليم في عقوده المثيرة للجدل حصة تقدر ب10% كريع للإقليم، ورغم الاعتراضات على هذه العقود ومدى مخالفتها للدستور، إلا إن احدا لم يعترض على الريع.
في الواقع هناك خلل دستوري كبير في هذا الفهم للفقرات الدستورية التي تتعلق بالنفط، لذا يجب النظر للموضوع من عدة زوايا لتبيان مواضع الخطأ، والتي تتلخص بالآتي:
أولا- البترودولار أو الريع مخالفان للدستور، كون المادة111 منه تشير بوضوح إلى أن النفط في كل مكان من العراق هو ملك لجميع العراقيين، أي أن إبن النجف، أو الأنبار، يملك في النفط المنتج مثل ما يملك ابن البصرة أو كوردستان.
ثانيا- لعل هناك من يعترض على هذا التحليل، كون المناطق المنتجة تتعرض بيئتها لأنواع من الأذى، وهذا حق، لكن لو نظرنا للمسألة من جانبها المهني والفني، نجد أن خطط وبرامج حماية البيئة تأخذ لها مكانا في الميزانيات التشغيلية والاستثمارية لشركات النفط، أي تعتبر جزء من كلف الإنتاج والتطوير المدفوعة بالكامل من النفط المنتج بحسب كل أنواع العقود المعروفة في العراق، واذا كان هناك خلل بهذه البرامج أو الخطط التي تحافظ على البيئة، فإن إدارة الإقليم أو المحافظة يجب أن تتدخل وتغير من واقع الحال، بمعنى أن تقوم بواجبها، لا أن تطلب بترودولار على حساب باقي المحافظات.
ثالثا- عائدات النفط توزع على جميع المحافظات والإقليم بحسب النسبة السكانية، لذا لا يوجد حقا مسلوبا من طرف لصالح الآخر، نعم قد تتأثر بناها التحتية كنتيجة للحركة التي ستكون أوسع بسبب وجود شركات النفط النتجة أو تلك التي تقدم الخدمات، لكن هناك ما يعوض هذا الخلل سنلاحظه في النقطة التالية، أما البنى التحتية ذات الطابع السيادي فهي مكفولة مركزيا من قبل الحكومة الإتحادية ومدفوعة من النفط.
رابعا- المحافظات المنتجة والإقليم تستفاد من وجود الشركات فتستأثر بالوظائف على حساب المحافظات الغير منتجة، كما وتستفاد شركاتها المحلية من تقديم الخدمات المتنوعة للشركات المنتجة والخدمية العاملة في مناطق الإنتاج، أي أن هناك حراك اقتصادي متصاعد فيها لا تستفاد منه المحافظات الغير منتجة، فالحق هو أن تجني المحافظات الغير منتجة البترودولار لتعويض هذا الخلل في التوزيع الغير عادل للثروة، لأن الثروة لا تعني فقط توزيع أموال، ولكن تعني توزيع فرص عمل لأبناء المحافظات وفرص عمل للشركات المحلية وخدمات يستفاد منها أبناء المناطق المنتجة والتي ستزيد من الحراك الاقتصادي فيها.
خامسا- لضمان توزيع اكثر عدالة وفق الدستور، يجب أن تكون استثمارات تصنيع النفط والغاز خارج المحافظات المنتجة، من أجل ضمان حراك اقتصادي اوسع فيها، حيث بهذه الطريقة نظمن العدالة في التوزيع.
سادسا- إن طلب زيادة حصة للمحافظات المنتجة للنفط خارج الإقليم إلى خمسة دولارات يعني أن النواب الداعين لذلك يقرون بشكل غير مباشر بالتفسير الدستوري الذي يعتمده الإقليم للمادة111، وهو أن نفط الإقليم للإقليم ونفط باقي اجزاء العراق لكل العراقيين بما يفهم أبناء الإقليم. إنها حقا كارثة أن نعتمد هذا التفسير القرقوشي للمادة الدستورية111، لأنه تفسير مضحك حد البكاء.
ولكي لا نبخس البصرة حقها، فهي أم الخير للعراق، كما وإن محروميتها تعتبر الأكثر بين جميع المحافظات، وربما كركوك أيضا بهذا القدر أو ذاك، لذا يمكن لهذه المحافظات المطالبة بالمزيد من الأموال من خلال بنود تعويض المحرومية التي نص عليها الدستور، وليس المطالبة بمزيد من البترودولار، فهو مخالفة دستورية صريحة ولا ريب.




لمعرفة اخر تطورات فيروس كرونا في بلدك وفي العالم كله انقر على هذا الرابط
https://ahewar.org/Corona.asp





كيف تدعم-ين الحوار المتمدن واليسار والعلمانية على الانترنت؟

تابعونا على: الفيسبوك التويتر اليوتيوب RSS الانستغرام لينكدإن تيلكرام بنترست تمبلر بلوكر فليبورد الموبايل



رأيكم مهم للجميع - شارك في الحوار والتعليق على الموضوع
للاطلاع وإضافة التعليقات من خلال الموقع نرجو النقر على - تعليقات الحوار المتمدن -
تعليقات الفيسبوك () تعليقات الحوار المتمدن (0)


| نسخة  قابلة  للطباعة | ارسل هذا الموضوع الى صديق | حفظ - ورد
| حفظ | بحث | إضافة إلى المفضلة | للاتصال بالكاتب-ة
    عدد الموضوعات  المقروءة في الموقع  الى الان : 4,242,901,394
- معركة قانون النفط والغاز
- قال المنجمون
- هل حقا قانون البنى التحتية يرهن النفط؟
- توتال الشريك النائم
- استحقاق الإقليم من عائدات النفط
- هورامي يوضح
- تهريب النفط اهون الشر
- هل محافظ نينوى مشاكس أم إيجابي؟
- سياسة الكورد مضمخة برائحة النفط
- معضلة عقود كوردستان
- أزمة مضيق هرمز تهديد مؤجل
- حوارات حضارية حول قوانين النفط والغاز-سادسا
- حوارات حضارية حول قوانين النفط والغاز-خامسا
- حوارات حضارية حول قوانين النفط والغاز-رابعا
- حوارات حضارية حول قوانين النفط والغاز-ثالثا
- حوارات حضارية حول قوانين النفط والغاز-ثانيا
- حوارات حضارية حول قوانين النفط والغاز-أولا
- عقود اكسون موبيل غلطة الشاطر
- مقارنة بين مسودتين لقانون النفط والغاز وموقف الكورد
- من أجل بناء قطاع خاص في الصناعة النفطية - رابعا


المزيد.....




- خمسة أسئلة تشرح رحلة تركيا نحو تصفير ديونها مع صندوق النقد ا ...
- وزير الاقتصاد الايراني: سنحصل على أرصدتنا المجمدة داخل العرا ...
- مصر.. البنك الدولي يوافق على تمويل تنموي بملايين الدولارات
- إيران تصبح من الدول المنتجة لمعدن التيتانيوم
- تصويت ليلي طويل على خطة جو بايدن لتحفيز الاقتصاد
- تصويت ليلي طويل على خطة جو بايدن لتحفيز الاقتصاد
- رضا عبد القادر رئيس مصلحة الضرائب المصرية : – المصلحة تقوم ...
- وزيرة التخطيط والتنمية الاقتصادية تلتقي خمسة وزراء لمناقشة م ...
- وزاره البترول تتابع عمليات تنفيذ خط غاز العلمين
- الأزمة المالية تهدد مستقبل حكيمي مع إنتر ميلان


المزيد.....

- مقاربات نظرية في الاقتصاد السياسي للفقر في مصر / مجدى عبد الهادى
- حدود الجباية.. تناقضات السياسة المالية للحكومة المصرية / مجدى عبد الهادى
- الاقتصاد المصري وتحديات وباء كورونا / مجدى عبد الهادى
- مُعضلة الكفاءة والندرة.. أسئلة سد النهضة حول نمط النمو المصر ... / مجدى عبد الهادى
- المشاريع الاستثمارية الحكومية في العراق: بين الطموح والتعثر / مظهر محمد صالح
- رؤية تحليلية حول انخفاض قيمة سعر الدولار الأمريكي الأسباب وا ... / بورزامة جيلالي
- الأزمة الاقتصادية العالمية وتداعيتها على الطبقة العاملة / عبد السلام أديب
- تايوان.. دروس في التنمية المُقارنة / مجدى عبد الهادى
- تاريخ الأزمات الاقتصادية في العالم / د. عدنان فرحان الجوراني و د. نبيل جعفر عبدالرضا
- سد النهضة.. أبعاد الأزمة والمواجهة بين مصر وإثيوبيا / مجدى عبد الهادى


المزيد.....
الصفحة الرئيسية - الادارة و الاقتصاد - حمزة الجواهري - البترودولار فقط للمحافظات الغير منتجة دستوريا