النجف الاشرف --- بين طلبها تعين -- ممثليات فى السفارات العراقية -- وهيئة النزاهة -- التى تعتبرها اكثر-- المدن -و -كربلاء -فسادا - لماذا و كيف ؟؟

علي عجيل منهل

الحوار المتمدن-العدد: 3162 - 2010 / 10 / 22 - 23:44
المحور: الادارة و الاقتصاد
    

:::::أثار-- إعلان ---هيئة النزاهة كربلاء --والنجف --أكثر المدن العراقية فساداً-- لجهة تعاطي الرشوة،-- استياء أهالي المدينتين والمسئولين.-- وعقد اتحاد الحقوقيين العراقيين، فرع النجف-- مؤتمر النزاهة الأول من-- أجل النهوض بالواقع المتردي في المؤسسات الرسمية.وقال ممثل رئيس «هيئة النزاهة» في المؤتمر -إنها «عملت منذ تأسيسها على مواجهة الفساد بشتى الطرق، ولم تقتصر على مواجهته بل عملت بقوة من اجل تفعيل الجانب الوقائي المتمثل بمحاربة الفساد قبل وقوعه»، موضحاً أن «الهيئة حملت ثقلاً كبيراً في هذا المجال من خلال البرامج الإعلامية والتثقيفية مع الكثير من الجهات للحد من هذه الظاهرة وسلوكاتها التي تنمي نزعة الاستهتار والجشع». وأكد أن «المؤتمر يهدف إلى جعل النجف مشروعاً لمحاربة الفساد». و قال رئيس اتحاد الحقوقيين العراقيين - إن من - أهم المقترحات التي يجب تفعيلها، هو ربط المفتشيات العامة في المؤسسات بالنزاهة مباشرة، لأن مرجعيتها الوزارة سيجعلها تابعة لللمسؤول نفسه وبالتالي لن يتمكن الموظف في المفتشية من متابعة مواطن الخلل بالشكل الصحيح». إلى ذلك، اعتبر رئيس لجنة النزاهة في البرلمان السابق صباح الساعدي أن «مثل هذه المؤتمرات نتاج طبيعي لإدراك أن الفساد في العراق يجب أن يحارب وهو حالة خطرة في بنية الدولة اذا سكت عنها او تمت المجاملة فيها ستؤدي الى انهيار النظام الإداري». الى ذلك، اعرب رئيس لجنة النزاهة في مجلس النجف -- عن «ألمه لصدور تقرير -- مجلس مكافحة الفساد --ووضع --محافظة النجف-- في المرتبة الأولى في الرشاوى- واصفاً ذلك بـ --الفاجعة- وأيد ما ورد في التقرير «على رغم بعض المبالغات».وقال - ان «اكثر الدوائر التي تتعاطى الرشوة والفساد المالي في المحافظة هي دائرة التسجيل العقاري ومصرف الرافدين ومديرية الجوازات ومركز تسويق التمور»، مبيناً ان «جهود لجنة النزاهة تذهب ادراج الرياح عندما يتم ركن ملفات الفساد الإداري والمالي في هيئة النزاهة من دون التحقق منها وإرسالها للقضاء».في كربلاء قال المحافظ امال الدين الهر في مؤتمر صحافي ان - التقرير لم يراع دور الحكومة المحلية في القضاء على الفساد --لاسيما انها تعتبر المحافظة الأولى من حيث مشاريع الإعمار والبنى التحتية»-. وأضاف ان - كربلاء تجاوزت محنة مكافحة الفساد المالي والإداري وما تبقى نسبة قليلة في طور القضاء عليها من طريق الدور الرقابي للجان مكافحة الفساد المشكلة في المحافظة- ...

إعلان--- مجلس محافظة النجف -- التصويت على قرار-- فتح ممثليات ديبلوماسية للمحافظة--- في السفارات العراقية،...

اثار- جدلاً قانونياً -مع تأكيد خبراء أن التمثيل الديبلوماسي الدولي ينحصر بوزارة الخارجية دون غيرها.
وقال رئيس اللجنة القانونية في مجلس المحافظة -إن --النجف تعتزم فتح ممثليات لها في بلدان العالم لتحسين واقعها الاقتصادي والثقافي والسياحي والعلمي--، مشيراً إلى أن --الدستور---- يعطي صلاحيات للمحافظات لفتح ممثليات لها في بلدان العالم بعد إقرار وزارة الخارجية ونشر ذلك في الجريدة الرسمية--.
وأضاف أن ---الممثليات ستفتتح في الدول التي نشعر بأنه يمكن الاستفادة منها في الجوانب العلمية والاقتصادية والاجتماعية والثقافية، ومع طلب المحافظة افتتاح كل ممثلية سيتم درس -- الدافع الأساس لفتحها والجدوى الاقتصادية --من ذلك، لا سيما أن-- النجف موقع جذب سياحي- وأوضح أن «المحافظة ليست لديها حتى الآن اي ممثليات في العالم، لذا سيتم --افتتاح ممثليات --في بعض البلدان بعد موافقة وزارة الخارجية، وسيكون العاملون في الممثليات من أبناء المحافظة حصراً، وممن سكنوا فيها لأكثر من 10 سنوات-
وان المشكلة -عدم وجود أي -بند في الدستور - ينص على حق المحافظات --في فتح ممثليات لها في الخا رج --- و إن «الدستور أشار إلى حق الأقاليم بفتح ممثليات لها، لكن هذا لا ينسحب على المحافظات- وأضاف أن «قرار مجلس محافظة النجف غير قانوني إذا لم يحصل على الموافقات من السلطات العليا... واعتقد أن المحكمة الاتحادية ستفصل في مثل هذه القضايا».
و فتح ممثليات للمحافظات في دول العالم أمر غير قانوني إن - الدستور العراقي أشار إلى الفيديرالية، لكنه لم يشر إلى أن يكون هناك تمثيل دولي للمحافظات- أن - التمثيل الدولي من عمل وزارة الخارجية العراقية، ولا يحق لأي محافظة أن تفتح منفردة قنصلية أو ممثلية باسمها في أي دولة-.
في المقابل، ان - - قانون المحافظات غير المنتظمة في أقاليم، يخول مجالس المحافظات --فتح ممثليات ديبلوماسية في الخارج،-- شرط أن تخضع تلك لإشراف وزارة الخارجية». - أن القانون --لا يسمح مطلقاً لأية محافظة بمخاطبة أي دولة ديبلوماسياً من دون علم وزارة الخارجية--.
أن --مكان الممثليات التي تعتزم المحافظات فتحها يجب أن يكون داخل مقار السفارات العراقية، على أن يكون ممثل عن السفارة مشرفاً بصورة تامة على المخاطبات بين المحافظة وأية دولة يتم فتح ممثلية ديبلوماسية فيها-
وكشف وكيل وزارة الخارجية ---لبيد عباوي-- أن -الوزارة ليست لديها تعليمات في شأن كيفية التعامل مع رغبة المحافظات في فتح ممثليات خارجية لها- ، معرباً عن اعتقاده بـ «عدم وجود تجارب مماثلة في باقي بلدان العالم»، لكنه ذكر أن «فتح ممثلية لأي محافظة عراقية هو أمر دستوري، لكن تطبيق هذه الفقرة من الدستور يحتاج الى قانون، وهذه مسؤولية مجلس الوزراء الذي ننتظر قراره عن كيفية سير هذه العملية».
وكان مجلس محافظة بابل قدم مشروعاً يتضمن فتح ممثليات في القنصليات والسفارات العراقية في الخارج للمحافظة، «في إطار التعريف بأهمية بابل ومكانتها في المجالين الثقافي والاقتص... ان الدستور العراقى الجديد قد ضمن لها التوحد فى اقليم معين ولها كل الحقوق السياسية والاقتصادية وهذه المحافظات عليها انشاء اقاليم مستقلة وبعدها ترسل الممثلين للسفارات وانهم وضعوا العربة امام الحصان...

#علي_عجيل_منهل (هاشتاغ)      

---

اشترك في قناة ‫«الحوار المتمدن» على اليوتيوب
حوار مع الكاتب البحريني هشام عقيل حول الفكر الماركسي والتحديات التي يواجهها اليوم، اجرت الحوار: سوزان امين	حوار مع الكاتبة السودانية شادية عبد المنعم حول الصراع المسلح في السودان وتاثيراته على حياة الجماهير، اجرت الحوار: بيان بدل

كيف تدعم-ين الحوار المتمدن واليسار والعلمانية على الانترنت؟

تابعونا على:

الفيسبوك

التويتر

اليوتيوب

RSS

الانستغرام

لينكدإن

تيلكرام

بنترست

تمبلر

بلوكر

فليبورد

الموبايل

كيفية إشراك-إيصال مواضيعكم أو مواضيع تهمكم  إلى اكبر عدد ممكن من القراء والقارئات