ليبيا بين الحوار المُهيكل والحل الامريكي

عيسى مسعود بغني
(Issa Baghni)

الحوار المتمدن-العدد: 8750 - 2026 / 6 / 28 - 14:13
المحور: الثورات والانتفاضات الجماهيرية
    

منذ ايام نشرت البعثة الأمامية تقريرها النهائي حول مخرجات الحوار المُهيكل الذي انطلقت اول جلساته في 24 ديسمبر 2025م، وكان الاجتماع الختامي له في 7 يونيو 2026م، وهو ضمن خطه البعثة الأممية لمعالجه اشكاليه التشظي السياسي المستمر في ليبيا، بعد صدور توصيات اللجنة الاستشارية المكونة من عشرين عضوا، والتي نتج عنها قرار مجلس الامن رقم 2796 لسنة 2025م.
تزامن مع نشر مخرجات الحوار المُهيكل، الاعلان عن مشروع استقرار ليبيا الصادر من الإدارة الأمريكية ومبعوثها الخاص مسعد بولس، بعد مداولات كثيره مع الغرب والشرق الليبي ومع دول مجموعه برلين (السيئة السمعة والتي تتعارض مصالحها مع اي توافق ليبي منذ 2022 الى الان).
الحوار المُهيكل تم تنظيمه الى اربعه مجموعات تتناول اربعه محاور منها الحوكمة، والحكم المحلي، والامن، وحقوق الانسان، وتقريره النهائي طويل ومفصل يقع في 120 صفحة بأربعة ملاحق، ومن اهم هذه المحاور محور الحوكمة الذي يحدد المسار السياسي لتغيير السلطة التنفيذية، والمجلس الرئاسي، وسن قوانين الانتخابات، وتنظيم المفوضية العليا للانتخابات، وإصدار القوانين الانتخابية، وتغيير المناصب السيادية، واخير الاستفتاء على دستور جديد والذهاب الى انتخابات برلمانية ورئاسية تبعا للدستور الجديد، وهو ما يسمى الوصول بالدولة الى وضع الاستقرار. أما المحور الاقتصادي فهم دراسة معمقة للوضع الاقتصادي الليبي المتردي وسيناريوهات انهيار او تعافي الدولة باتباع سياسات قاسية خلال السنتين القادمتين، والذي سنفرد له مقال خاص به.
كانت مخرجات الحوار ان يكون هناك مجلس رئاسي جديد له رئيس ونائبين، بحيث يكون الرئيس من إقليم والنائبين من الأقاليم الاخرى، وتكون مهام رئيس المجلس محددة مثل تمثيل الدولة والقيادة العليا للجيش واعتماد الميزانية المقترحة من رئيس الحكومة وتعيين المباشر لوزيري الخارجية والدفاع. اما اعلان الحرب او النفير العام فانه يتطلب ان يكون من المجلس الرئاسي كاملا.
في حين ان مشروع مسعد بولس يختلف من حيث وجود رئيس مجلس رئاسي ومعه ثلاثة نواب كل واحد منهم عن إقليم، (وهو نكوص اخر الى نظام الأقاليم الذي ينادي به ممثلو المنطقة الشرقية) وللرئيس مهام محددة، كما في الحوار المُهيكل، ونواب الرئيس مهمتهم الاشراف المباشر عن الخدمات والتنمية في اقاليمهم.
بالمثل أشار الحوار المهيكل الى تكوين حكومة موحدة عمرها من 18 الي 24 شهرا لا تمديد لها، ومرجعيتها المادة 64 من الاتفاق السياسي لسنة 2015م وانها تشكل بمشاركه واسعه من الليبيين من كل الفئات، في حين ان مشروع مسعد يرتكز على التفاهمات الشخصية بين ممثلو الحكومتين في الشرق والغرب الليبي بروما منذ اشهر.
الحوار المُهيكل يعبر عن امال الليبيين في حل مشاكلهم، وكما افاد التقرير انه لا يعبر عن رؤية البعثة الأممية بل رؤية المشاركين، حيث ان البعثة ليست لها اسنان لتنفيذ ما توصلت اليه، ان وافقت ام لم توافق، وهنا يأتي الدور الامريكي الذي يمزج مصالحه الخاصة مع مقتضيات الامر الواقع لتثبيت الاستقرار ومنع الحرب ولو كان على حساب اعراف التداول السلمي للسلطة والحكم الرشيد بتبني سياسه الامر الواقع.
يبرز مقترح الإدارة الأمريكية على يد مسعد بولس بترجمة بنون الحوار المُهيكل على أسس الواقعية المؤلمة الممثلة في القوة على الارض وليس العدالة والنزاهة والديمقراطية، ويعطي الحوار المهيكل سند قانوني للإدارة الامريكية فتقترح برنامج طويل المدى للوصول الى حالة الاستقرار الدائم، بعدة محطات متتابعة على مدى خمسة سنوات لمنع نشوب الحرب على اقل تقدير وربما الوصول الى الهدف المنشود ان اجتاز البرنامج كل العقبات، ومن هذه المحطات ما يأتي:
مع نهاية اكتوبر 2016 يتم انعقاد السلطة التنفيذية الموحدة في سرت، بعد ان يتم تشكيلها بالتوافق بين اللجان 2+2 والمجموعة 4+4 ، وهي في مجملها تفاهمات بين عائلة حفتر ممثلة للشرق الليبي وعائلة الدبيبة ممثلة للغرب الليبي.
في يوم عيد الاستقلال 24 ديسمبر 2026م يتم التصويت على منح الثقة للحكومة من البرلمان واعتماد التعيينات السياسية للمناصب العليا، وبذلك يكون هناك حكومة موحدة تستمر حتى سنة 2032 م حين تنتخب الدولة برلمان جديد يعتمد حكومة جديدة.
في نهاية يوليو 2028 م يتم انتخاب برلمان مؤقت يتولى استكمال المسار الدستوري بموجب القانون 10 لسنه 2014 الذي ينشئ لجنه لصياغه الدستور بعد انعقاد جلساته الاولى، وبذلك يسدل الستار عن البرلمان الحالي الذي اهلك الحرث والنسل لأربعة عشر عاما.
يخصص العام 2030 م لإجراء استفتاء على الدستور الجديد ذو نظام حزبي ديمقراطي يتداول فيه الليبيون على السلطة. وأخيرا خلال عام 2032 م يتم اجراء انتخابات برلمانيه ورئاسيه متزامنة وفقا للدستور الجديد.
ما هو مخيب للآمال في مشروع الإدارة الامريكية، ان المدة الزمنية ستكون طويله جدا بين الوضع الحالي والوصول الى انتخاب السلطة التشريعية على اسس الدستور الدائم، وخلال هذه الفترة ستعمل الحكومة على تثبيت أركانها لمنع أي انتخابات ستزيلها من السلطة. فهناك 19 شهرا بين منح الثقة للحكومة وانتخاب برلمان مؤقت جديد وهناك سنتان لتجهيز دستور دائم وهناك سنتان لتجهيز للانتخابات الرئاسية.

#عيسى_مسعود_بغني (هاشتاغ)       Issa__Baghni#          

---

ترجم الموضوع إلى لغات أخرى - Translate the topic into other languages

---

الحوار المتمدن مشروع تطوعي مستقل يسعى لنشر قيم الحرية، العدالة الاجتماعية، والمساواة في العالم العربي. ولضمان استمراره واستقلاليته، يعتمد بشكل كامل على دعمكم. ساهم/ي معنا! بدعمكم بمبلغ 10 دولارات سنويًا أو أكثر حسب إمكانياتكم، تساهمون في استمرار هذا المنبر الحر والمستقل، ليبقى صوتًا قويًا للفكر اليساري والتقدمي، انقر هنا للاطلاع على معلومات التحويل والمشاركة في دعم هذا المشروع.
 

اشترك في قناة ‫«الحوار المتمدن» على اليوتيوب
في رحيل جليل شهباز، عضو هيئة إدارة الحوار المتمدن	في رحيل شاكر الناصري، أحد مؤسسي الحوار المتمدن

كيف تدعم-ين الحوار المتمدن واليسار والعلمانية على الانترنت؟

تابعونا على:

الفيسبوك

التويتر

اليوتيوب

RSS

الانستغرام

لينكدإن

تيلكرام

بنترست

تمبلر

بلوكر

فليبورد

الموبايل