أخبار عامة - وكالة أنباء المرأة - اخبار الأدب والفن - وكالة أنباء اليسار - وكالة أنباء العلمانية - وكالة أنباء العمال - وكالة أنباء حقوق الإنسان - اخبار الرياضة - اخبار الاقتصاد - اخبار الطب والعلوم
إذا لديكم مشاكل تقنية في تصفح الحوار المتمدن نرجو النقر هنا لاستخدام الموقع البديل

الصفحة الرئيسية - مواضيع وابحاث سياسية - أحمد رباص - هل ربحت النقابات معركة مشروع القانون رقم 54.23 ضد الحكومة؟















المزيد.....

هل ربحت النقابات معركة مشروع القانون رقم 54.23 ضد الحكومة؟


أحمد رباص
كاتب

(Ahmed Rabass)


الحوار المتمدن-العدد: 8106 - 2024 / 9 / 20 - 03:23
المحور: مواضيع وابحاث سياسية
    


1- المكتب التنفيذي لكدش: مشروع القانون رقم 54.23 تحكمه خلفيات بعيدة عن هدف تعميم الحماية الاجتماعية
توقف أعضاء المكتب التنفيذي للكونفدرالية الديمقراطية للشغل في اجتماعهم الأسبوعي المنعقد يوم الأربعاء 18 شتنبر الجاري بالمقر المركزي بالدار البيضاء عند
مشروع القانون رقم 54.23 بتغيير وتتميم القانون رقم 65.00 المتعلق بالتأمين الإجباري الأساسي عن المرض، والذي أعدته الحكومة بشكل أحادي وانفرادي خارج مؤسسة الحوار الاجتماعي، ودون إشراك للنقابات كممثلين شرعيين للموظفين، في ضرب لميثاق الحوار الاجتماعي ومضامين القانون الإطار للحماية الاجتماعية.
هذا ما يستفاد إجمالا من البلاغ الصادر في أعقاب الاجتماع، والذي اطلعت جريدة "تنوير" عليه. كما يستفاد من نفس البلاغ أن أعضاء المكتب التنفيذي تداولوا وتدارسوا السياق الدولي والإقليمي والوطني، خاصة ما تشهده القضية الفلسطينية من تطورات في ظل استمرار حرب الإبادة الجماعية التي يقودها الكيان الصهيوني ضد الشعب الفلسطيني واتساع دائرة الجرائم الصهيونية القذرة إلى لبنان.
في هذا السياق، جددول إدانتهم للحرب الهمجية الصهيونية ضد الشعب الفلسطيني الأعزل بدعم سافر من الولايات المتحدة الأمريكية والأنظمة الرجعية، واستنكروا الهجوم الأخير على لبنان، داعين كل المناضلات والمناضلين إلى.المزيد من الانخراط في كل أشكال دعم القضية الفلسطينية.
كما ناقشوا ما شهدته بلادنا من محاولات هجرة جماعية لشباب فقدوا الأمل في تحسين أوضاعهم، ويعانون من التهميش والبطالة والغلاء واتساع دائرة الفوارق الاجتماعية المستفزة، نتيجة السياسات العمومية اللااجتماعية.
بخصوص مشروع القانون المثير للجدل، يشجبون انفراد الحكومة بإعداه خارج مؤسسة الحوار، ويرفضون مضامينه التراجعية التي ستجهز على مكتسبات وحقوق الموظفين وذوي الحقوق في كنوبس الذي تأسس بمبادرة من التعاضديات سنة 1949، ودون استحضار لمصير المئات من موظفي الصندوق والتعاضديات.
انسجاما مع هذا الموقف، واستنادا إلى نفس الوثيقة، رفض ممثلو كدش في مجلس المستشارين، أثناء الولاية السابقة، القانون الإطار للحماية الاجتماعية. واعتبروا أن مشروع القانون تحكمه خلفيات بعيدة عن هدف تعميم الحماية الاجتماعية وتحركه إرادة موجهة ضد العمل التعاضدي والخدمات العمومية لصالح القطاع الخاص ولوبي التأمينات.
وبحسب البلاغ، يطالبون الحكومة بإعادة مشروع القانون إلى دورة الحوار الاجتماعي أكتوبر 2024 لضمان حقوق ومكتسبات الموظفين مع ضرورة التفكير في آليات دمقرطة العمل التعاضدي، داعين الحكومة إلى معالجة أسباب محاولات الهجرة الجماعية للشباب التي تسائل السياسات الحكوميةالمتعاقبة، وتكشف زيف شعر الدولة الاجتماعية الذي تتغنى به الحكومة، وتفضح واقع الفقر والارتفاع المهول للبطالة واستغلال العمال دون أدنى حد من احترام القانون وشروط العمل اللائق.
وفي خاتمة بلاغهم، جدد أغضاء المكتب التنفيذي لكدش دعمهم ومساندتهم للنقابة الوطنية للعدل التي تخوض معارك نضالية دفاعا عن حقوق ومطالب شغيلة القطاع، كما استنكروا كل أشكال التضييق على الحريات النقابية. كما جددوا دعوتهم إلى كل الكونفدراليات والكونفدراليين للحضور والمشاركة الوازنة في الوقفة الاحتجاجية أمام البرلمان، التي دعت إليها الجمعية المغربية لحماية المال العام يوم السبت 21 شتنبر الجاري ابتداء من الساعة الخامسة مساء.
2- الاتحاد الوطني للشغل بالمغرب يعتبر مشروع القانون رقم 54.23 متناقضا مع التوجيهات الملكية بشأن تنزيل مشروع التغطية الصحية
أصدر مؤخرا المكتب الوطني للاتحاد الوطني للشغل بالمغرب بيانا اعتبر فيه مشروع القانون المعني استهدافا غير مسبوق لسلة الخدمات الصحية، ودعا الحركة النقابية والحقوقية إلى رص الصفوف لمواجهته بكل الوسائل النضالية والاحتجاجية المشروعة.
ويشير البيان إلى أنه في إطار متابعة المكتب الوطني للاتحاد الوطني للشغل بالمغرب للسياسة الاجتماعية للحكومة، وخصوصا في ظل الارتباك الحاصل في تدبير الكثير من المشاريع الاجتماعية، وفي مقدمتها المشروع الاستراتيجي لتعميم التغطية الصحية الأساسية، باعتباره مشروعا يحظى بالرعاية الملكية، تلقى المكتب الوطني باستغراب شديد إقدام الحكومة على برمجة مشروع القانون المنفرد بسن أحكام خاصة، في جدول أعمال اجتماع المجلس الحكومي ليوم الخميس 19 شتنبر الجاري، من أجل المصادقة على هذا المشروع، والذي يهدف إلى محاولة الإجهاز والتخلص من الصندوق الوطني لمنظمات الاحتياط الاجتماعي (كنوبس) من خلال دمجه في الصندوق الوطني للضمان الاجتماعي دون تنظيم مشاورات أو سن إجراءات لتحصين الحقوق والمكتسبات.
ويرى أصحاب البيان أن هذا القرار الأحادي لم يسبقه أي تفاوض مع المعنيين بخدمات الصندوق الوطني لمنظمات الاحتياط الاجتماعي، خلافا لما نصت عليه مقتضيات المادة 9 من القانون الإطار رقم 09.21 المتعلق بالحماية الاجتماعية.
كما اعتبروه قفزا على المقاربة التشاركية والمسؤولية المشتركة المتضمنة في المادة 10 من ذات القانون، مما يعتبر تكريسا للهيمنة السياسية وتهديدا للسلم الاجتماعي وتجاوزا للقانون.
واشار الاتحاد الوطني للشغل بالمغرب إلى كونه سبق ونبه إلى خطورة منهجية الإقصاء والهيمنة التي تسم منهجية اشتغال هذه الحكومة، وخروجها عن المقاصد الكبرى للتوجيهات الملكية التي من أجلها وضعت مشاريع اجتماعية استراتيجية، من قبيل مشروع تعميم التغطية الصحية الأساسية.
بناء على ذلك، يرفضون منطق الاستقواء السياسي الذي يجعل الحكومة الحالية فوق نصوص القانون والدستور، من خلال محاولة احتكارها واستئثارها بإصدار وصياغة كل القوانين ذات الصلة بتنزيل مشروع الحماية الاجتماعية دون إشراك لكل الأطراف المعنية وبعيدا عن طاولة الحوار الاجتماعي.
وإذ يؤكد المكتب الوطني للاتحاد الوطني للشغل بالمغرب على رفضه لهذا المشروع وللمنهجية المتبعة في التعاطي مع مكتسبات وحقوق الشغيلة المغربية، فإنه يعلن عن استنكاره لمنهجية استفراد الحكومة بالقرار في القضايا الاجتماعية خارج مسؤولية مؤسسات الحوار الاجتماعي، ولجوئها للعبث بحقوق ومكتسبات القطاع التعاضدي التي تراكمت عبر عقود من الزمن، مما سيضر بمصالح وحقوق الملايين ممن يستفيدون من خدمات كنوبس وما يرتبط بهذه الخدمات من تعاضديات وغيرها، وهو ما يتناقض مع التوجيهات الملكية بشأن تنزيل مشروع التغطية الصحية ومقتضيات الدستور ومعايير مؤسسات الحكامة وتقاريرها.
ويعتبر مشروع القانون موضوع هذا الجدل استهدافا غير مسبوق ومؤشرا على إرادة الإجهاز على سلة الخدمات الصحية لموظفي القطاع العام، خصوصا في ظل ما تشهده المنظومة الصحية المغربية من تحولات.
كما يستغرب من العجلة التي تم بها إعداد وإخراج هذا المشروع وإحالته على المصادقة، دون دراسات سابقة، بل وصياغته خارج أي منهجية تفاوضية أو تشاورية، داعيا الحكومة الى التراجع الفوري عن هذا المشروع، وفتح نقاش حقيقي حول كل المشاريع المرتبطة بالحماية الاجتماعية، وتقييم ما تم تنزيله منها، قصد تصحيح مسار أجرأتها وتعديل ما نجم عن سوء تدبيرها من أضرار.
في الختام، يرفض الاتحاد الوطني للشغل بالمغرب المساس بالمكتسبات والحقوق المتراكمة، ويعتبر مناهضة هذا المشروع مسؤولية جماعية ملقاة على الحركة النقابية والحقوقية، التي يدعوها إلى رص الصفوف ومواجهة هذا القانون بكل الوسائل النضالية والاحتجاجية المشروعة، كما يدعو مناضليه ومناضلاته، وكل الأطراف المرتبطة بـكنوبس إلى اليقظة الدائمة والاستعداد لخوض كافة الأشكال النضالية دفاعا عن المكتسبات وصونا للحقوق.
3- الحكومة تستجيب للنقابات وتؤجل تمرير مشروع قانون إلحاق كنوبس بالـصندوق الوطني للضمان الاجتماعي
اتخذت الحكومة خلال اجتماعها الأسبوعي المنعقد اليوم الخميس قرار تأجيل المصادقة على مشروع القانون القاضي بتغيير وتتميم القانون المتعلق بالتأمين الإجباري الأساسي عن المرض وبسن أحكام خاصة من أجل تعميق النقاش حوله.
يأتي تأجيل هذا المشروع بعدما عبرت تنظيمات ونقابات عمالية عن مخاوفها من تأثير مشروع القانون رقم 54.23 بتغيير وتتميم القانون رقم 65.00 والرامي إلى إدماج الصندوق كنوبس في الصندوق الوطني للضمان الاجتماعي، على حقوق العمال والمستفيدين من خدمات الصندوق الوطني لمنظمات الاحتياط الاجتماعي كنوبس.
وأشارت العديد من النقابات إلى أن إدماج هذين الصندوقين قد يؤدي إلى تقليص الفوائد أو زيادة الأعباء المالية على المستفيدين، مطالبة بمزيد من الشفافية والتشاور مع الجهات المعنية قبل اتخاذ أي قرارات نهائية. كما دعت إلى ضمان أن أي تغييرات في نظام التأمينات ستحافظ على حقوق العمال وسضمن استدامة الخدمات التي كانوا يستفيدون منها في الكنوبس.
وتسعى الحكومة المغربية من خلال مشروع القانون إلى سحب نظام التغطية الصحية من الصندوق الوطني لمنظمات الاحتياط الاجتماعي “كنوبس” وإلحاقه بالصندوق الوطني للضمان الاجتماعي، كما يلغي نظام التأمين الإجباري الأساسي عن المرض الخاص بالطلبة.
ويهدف مشروع القانون المثير للجدل، وفقا للمذكرة التقديمية إلى اعتماد هيئة تدبير واحدة لأنظمة التأمين الإجباري الأساسي عن المرض، بهدف ضمان تسيير أكثر كفاءة وتجانسًا لأنظمة التأمين الصحي، وتسهيل حصول جميع المواطنين على الخدمات الصحية.
وفي إطار السعي لتوفير حماية اجتماعية متكاملة للمواطنين، ينص مشروع القانون الجديد على توحيد إدارة أنظمة التأمين الصحي الأساسي، وبموجب هذا القانون، سيتم نقل مسؤولية إدارة نظام التأمين الصحي الخاص بموظفي القطاع العام من الصندوق الوطني لمنظمات الاحتياط الاجتماعي إلى الصندوق الوطني للضمان الاجتماعي.



#أحمد_رباص (هاشتاغ)       Ahmed_Rabass#          



اشترك في قناة ‫«الحوار المتمدن» على اليوتيوب
حوار مع الكاتبة انتصار الميالي حول تعديل قانون الاحوال الشخصية العراقي والضرر على حياة المراة والطفل، اجرت الحوار: بيان بدل
حوار مع الكاتب البحريني هشام عقيل حول الفكر الماركسي والتحديات التي يواجهها اليوم، اجرت الحوار: سوزان امين


كيف تدعم-ين الحوار المتمدن واليسار والعلمانية على الانترنت؟

تابعونا على: الفيسبوك التويتر اليوتيوب RSS الانستغرام لينكدإن تيلكرام بنترست تمبلر بلوكر فليبورد الموبايل



رأيكم مهم للجميع - شارك في الحوار والتعليق على الموضوع
للاطلاع وإضافة التعليقات من خلال الموقع نرجو النقر على - تعليقات الحوار المتمدن -
تعليقات الفيسبوك () تعليقات الحوار المتمدن (0)


| نسخة  قابلة  للطباعة | ارسل هذا الموضوع الى صديق | حفظ - ورد
| حفظ | بحث | إضافة إلى المفضلة | للاتصال بالكاتب-ة
    عدد الموضوعات  المقروءة في الموقع  الى الان : 4,294,967,295
- اللجنة الوطنية للقطاع الحقوقي للاشتراكي الموحد تعتبر الهروب ...
- جولة للبحث عن مفهومي الحقيقة والحرية في قارة الفلسفة (الجزء ...
- فاس: النقابة الديمقراطية للعدل تدعو منخرطيها إلى المشاركة غد ...
- ترامب يعاتب بايدن وهاريس بعد استهدافه بمحاولة اغتيال جديدة
- جمعية عزبز غالي تدخل على خط الهروب الكبير لٱلاف الشباب ...
- قراءة متبصرة للأحداث التي وقعت في هذا الأسبوع
- شذرات متفرقات وومضات مختلفات
- جولة للبحث عن مفهومي الحقيقة والحرية في قارة الفلسفة (الجزء ...
- الحزب الاشتراكي الموحد يحدد موقفه من عدة قضايا وطنية وإقليمي ...
- جولة للبحث عن مفهومي الحقيقة والحرية في قارة الفلسفة (الجزء ...
- جولة للبحث عن مفهومي الحقيقة والحرية في قارة الفلسفة (الجزء ...
- حصيلة محينة للخسائر البشرية والمادية الناجمة عن الأمطار العا ...
- الجزائر: تبون يضمن ولاية ثانية كرئيس للبلاد بعد نجاحه في الا ...
- الجبهة المغربية لدعم فلسطين ومناهضة التطبيع تستعد لتخليد مرو ...
- سوريا: أب يقتل ابنته القاصر وصديقها في بلدة قنوات
- رسالة من مواطن مغربي إلى هشام جيراندو المقيم في كندا
- سؤال كتابي من النائبة البرلمانية منيب إلى رياض مزور وليلى بن ...
- جولة للبحث عن مفهومي الحقيقة والحرية في قارة الفلسفة (الجزء ...
- محمد بوندي يصوغ ملاحظات ويقوم بمقارنات بين أشكال التنظيم الص ...
- جولة للبحث عن مفهومي الحقيقة والحرية في قارة الفلسفة (الجزء ...


المزيد.....




- بأوضاع حميمية.. صور تكشف مشاعر حقيقية وصادقة للحيوانات
- شاهد كيف تحول منزل العائلة هذا إلى منزل رعب تسكته -وحوش-
- أول ظهور لرئيس الأركان الإسرائيلي بعد الهجوم على حيفا.. هذا ...
- بوريل: دول الاتحاد الأوروبي استغرقت وقتا طويلا لإدانة اعتداء ...
- -مؤامرات على ضفاف النيل-.. الإعلام الإسرائيلي يحذر من حرب تس ...
- بايدن في ألمانيا الجمعة المقبل بعد إلغاء زيارة مقررة بسبب إع ...
- سيول تدعي أن بيونغيانغ تخطط لتدمير الطرقات الحدودية في وقت ق ...
- مصر توضح تأثير الأوضاع الأمنية في المنطقة على عمل قناة السوي ...
- كاراغانوف: أوروبا تحاول إشعال حرب عالمية ثالثة وعلينا وقفها ...
- إسرائيل تتخذ إجراءات مشددة على حدود مصر والأردن


المزيد.....

- دراسة تحليلية نقدية لأزمة منظمة التحرير الفلسطينية / سعيد الوجاني
- ، كتاب مذكرات السيد حافظ بين عبقرية الإبداع وتهميش الواقع ال ... / ياسر جابر الجمَّال
- الجماعة السياسية- في بناء أو تأسيس جماعة سياسية / خالد فارس
- دفاعاً عن النظرية الماركسية - الجزء الثاني / فلاح أمين الرهيمي
- .سياسة الأزمة : حوارات وتأملات في سياسات تونسية . / فريد العليبي .
- الخطاب السياسي في مسرحية "بوابةالميناء" للسيد حافظ / ليندة زهير
- لا تُعارضْ / ياسر يونس
- التجربة المغربية في بناء الحزب الثوري / عبد السلام أديب
- فكرة تدخل الدولة في السوق عند (جون رولز) و(روبرت نوزيك) (درا ... / نجم الدين فارس
- The Unseen Flames: How World War III Has Already Begun / سامي القسيمي


المزيد.....
الصفحة الرئيسية - مواضيع وابحاث سياسية - أحمد رباص - هل ربحت النقابات معركة مشروع القانون رقم 54.23 ضد الحكومة؟