- سيناريوهات المستقبل -حماس والنظام السياسي الفلسطيني

بيسان عدوان

الحوار المتمدن-العدد: 1777 - 2006 / 12 / 27 - 10:25
المحور: القضية الفلسطينية
    

سيشهد النظام الفلسطيني في السنوات القادمة مزيداً من التحولات البنيوية بتأثير عوامل عدة، أبرزها نتائج خطة الفصل وفض حالة الاشتباك بين المشروع الوطني الفلسطيني والحركة الصهيونية في الضفة الغربية وقطاع غزة قبل أن يحقق المشروع الوطني أهدافه، ففي الحقيقة، ترسيم الحدود النهائية لدولة إسرائيل من طرف واحد له الغلبة في الواقع، يعني إجهاض أية إمكانية لتحقيق أهداف المشروع الوطني الفلسطيني الآن وفي المستقبل المنظور.
وهيمنة حركة حماس الأيديولوجية وسيطرتها السياسية في المجتمع وفي النظام السياسي، ثمة عوامل أخرى، لكنها ستكون أقل تأثيراً، منها قدرة حركة فتح على إعادة ترميم بنيتها وتصويب وجهتها واستعادة مصداقيتها الجماهيرية، والتحولات المجتمعية ذات الطابع الاقتصادي والاجتماعي والثقافي، ومنها بروز تيار علماني قادر على استقطاب وتعبئة جماهير كبيرة في مواجهة هيمنة حماس.
يعتبر وصول حماس إلى قلب النظام الفلسطيني وقيادته تحولاً دراماتيكياً هائلاً في بنية النظام وخطابه وطبيعته، وبالتأكيد لم يحدث هذا التحول فجأة، بقدر ما كان نتيجة طبيعية لمجموعة من العوامل والمؤثرات، وبنفس القدر، سيكون لقيادة حماس النظام السياسي أثرها البالغ على مستقبل النظام وسيشهد بالضرورة مزيداً من التحولات.
إن السمة الأبرز لهذا النظام في ظل قيادة حماس سيكون انعدام الاستقرار، فمن غير المرجح أن يستقر النظام على وضع جديد خلال السنوات الأربعة القادمة على الأقل، ومن المرجح كذلك، تحول عدم الاستقرار إلى أزمة شاملة للنظام من حيث الهوية والشرعية، والمؤكد، أن إسرائيل معنية، خلال السنوات القليلة القادمة باستمرار عدم الاستقرار، على عكس بعض الآراء التي ترى في استقرار النظام الفلسطيني مصلحة إسرائيلية.
سيتحدد النظام السياسي الفلسطيني في السنوات القادمة بعاملين داخليين:
* الأول مشروع حركة حماس (السياسي والمجتمعي).
* العامل الثاني تحولات المجتمع الفلسطيني في الضفة الغربية وقطاع غزة.
وعليه يمكن تخيل السيناريوهات التالية للنظام الفلسطيني:
- السيناريو الأول: يستقر النظام على حالة من التعددية والشراكة وقبول الآخر، باعتماد الحوار والتوافق، وبينما تتراجع الأجندة الوطنية عن سلم الأولويات، يجري التركيز على القضايا الاجتماعية الداخلية، يحقق النظام قدراً من الانسجام والسلم الاجتماعي والقدرة على تلبية مطالب الجمهور الفلسطيني، وينجز أجندة الإصلاح الداخلي في جوانبها الإدارية والمالية والمؤسساتية. يفترض هذا السيناريو، بل يشترط، تسليم حركة فتح بهزيمتها وانكفاءها على ذاتها في محاولة لترميم ما تصدع من بنيانها وهيبتها ومصداقيتها، وممارسة المعارضة الرسمية من قلب النظام، والكف عن إتباع استراتيجية المناكفة ودخولها في شراكة حقيقية مع حماس لتمكين الجبهة الفلسطينية الداخلية وتحصينها. كما يفترض، أو يشترط، قدرة حماس على التحول إلى حركة سياسية ناضجة تتحلى بالمرونة والعقلانية والرغبة في الشراكة الحقيقية والامتناع عن فرض برنامجها الاجتماعي والسياسي بالإكراه على المجتمع وعلى السياسة، بالطبع الشرط الأهم هو درجة نضوج العامل الموضوعي، أي تطور المجتمع باتجاه ديمقراطي حقيقي.
أن العلاقة بين المؤسسات وتوزيع السلطة والصلاحيات وتحديد المرجعيات يخضع لأحكام القانون الأساسي مع تعزيز الفصل بين السلطات وتأكيد استقلالية القضاء وتفعيل المجتمع المدني.
- السيناريو الثاني:يتفاقم الخلاف بين مؤسستي الرئاسة والحكومة إلى الحد الذي يصبح معه لدينا نظامان منفصلان ومتعارضان، أو نظام برأسين ومرجعيتين، وهي حالة تذكر مع الفارق، بالوضع الذي كانت عليه العلاقة بين حركة حماس من جهة ومجموع تنظيمات منظمة التحرير الفلسطينية من جهة أخرى إبان الانتفاضة الأولى وما سبقها. يستدعي هذا السيناريو تعميق حالة الاستقطاب والانقسام العمودي في المجتمع وفي السياسة وفي الاستراتيجية، كما يستدعي حالة من الاشتباك المستمر ما ينجم عنها عدم استقرار وتعطيل قدرة النظام على القيام بوظائفه وتلبية تطلعات الجمهور، بالطبع سيتراجع الاهتمام بالأجندة الوطنية في هذا السيناريو أيضاً، مع فارق أنها ستحضر كموضوع للخلاف والمزايدة وتسجيل المواقف وتبرير السلوك. وأيضاً، سيعجز النظام برأسيه عن القيام بخطوات جدية في موضوع الإصلاح وتلبية حاجات الجمهور ومكافحة الفقر وتحقيق نهوض تنموي حقيقي. تزداد فرصة بروز تيار ثالث وتكتسب أهمية عمليات التعبئة الاجتماعية في أوساط الجمهور المتضرر من انقسام النظام وعجزه. بالطبع، لا يمكن لهذا الوضع أن يستمر طويلاً، فإما أن ينهار النظام ويدخل في حالة فوض عارمة، وإما أن ينصاع رأسا النظام إلى الضغوط التي تمارس عليهما للدخول في حوار جدي وتوليد شكل من أشكال التوافق وحل التناقضات والوصول إلى استقرار النظام، والاحتمال الآخر أن يتمكن طرف من الاستئثار بالسلطة وقيادة النظام.
الاحتمال الأول: ينهار النظام عملياً، وتشتد حدة الصراع بين الطرفين، لتأخذ شكلاً أقرب إلى الحرب الأهلية. ما قد يترتب عليه فرض تدخل ووصاية خارجية.
الاحتمال الثاني: تتمكن حركة حماس من الاستئثار بالسلطة والتفرد بقيادة النظام. وتنجح في ضبط حركة المجتمع وانصياعه لسلطتها. تتفكك حركة فتح بتأثير صراعاتها الداخلية وباستمرار انفضاض الجمهور عنها. ويستمر اليسار الفلسطيني في شرذمته وعدم قدرته على أن يصبح فاعلاً مقرراً.
الاحتمال الثالث: يتم الدعوة إلى انتخابات رئاسية وتشريعية مبكرة، تفوز فيها حركة فتح بالتحالف مع قوى يسارية ومجتمعية أخرى، بينما تتراجع حركة حماس إلى مقاعد المعارضة البرلمانية، تقبل حماس بالنتائج مكرهة عليها، ولا تحاول الانقلاب عليها بالعنف، وقد تعود إلى استراتيجية إحراج السلطة من خلال تصعيد المواجهة مع إسرائيل.
في كل الأحوال سيبقى النظام الفلسطيني هشاً وقابلاً للتغير بتأثير عوامل داخلية وخارجية، في ظل تحولات مجتمعية مضطربة مع انعدام السيادة الفعلية واستمرار حالة الانكشاف، ولذلك يمكن القول أن التحولات البنيوية الحقيقية المحتملة تنحصر في أمرين: تحقيق هيمنة مطلقة لحركة حماس على النظام، أو انهياره بالكامل وفرض الوصاية الخارجية. أما ما عدا ذلك، فهي مجرد إعادة إنتاج لذات النظام القديم الذي يتسم بالهشاشة والتعدد الشكلي والاستناد على حالة توافقية أو تناحرية فصائلية وليست مجتمعية، مع ضعف شديد في القدرة على تلبية المتطلبات الأساسية منه، وسيظل هذا النظام رهين العامل الخارجي المقرر وتحديداً الإسرائيلي.

الهوامش والمراجع
حديث لإبراهيم أبو غوشة، صحيفة " كيهان " الإيرانية، 16 يوليو 1992
خالد حروب، حماس: الفكر والممارسة السياسية، مؤسسة الدراسات الفلسطينية، بيروت، 1996، ص 240
المصدر نفسه، ص 240
مصدر سبق ذكره، ص 240
محمود الزهار، مجلة الدراسات الفلسطينية، العدد 13، شتاء 1993، بيروت.
المصدر نفسه
مذكرة حماس إلي المجلس الوطني الفلسطيني 7 نيسان /ابريل 1990
استطلاعات مركز الدراسات الفلسطينية- نشرات شهرية، انظر أيضا، خليل الشقاقي " مستقبل التحول نحو الديمقراطية" مجلة الدراسات الفلسطينية، عدد 25، شتاء 1996، ص 7-38
حروب، مصدر سبق ذكره، 241
بيان حماس رقم 6، 114 أغسطس 1994
انظر تقرير لجنة الانتخابات العليا – السلطة المحلية، معين الطناني، انتخابات المجالس المحلية والبلدية في الضفة والقطاع، ديسمبر 2005
قانون رقم 10 لسنة 2005
تقرير لجنة الانتخابات، مصدر سبق ذكره
تقرير لجنة الانتخابات، المصدر نفسه
The Jerusalem Time, November 17 1995, p2
رسالة الشيخ أحمد ياسين من داخل سجن كفار يونا إلي قيادة الحركة وأبنائها في 3 أكتوبر 1993، عن خالد حروب، مصدر سبق ذكره، 246
بيسان عدوان، نشرة ضد التمييز، فبراير 2006 ن المنظمة العربية لمناهضة التمييز، القاهرة
أكرم ألفي، حماس متي تحسم ترددها لصالح الفلسطينيين، الاتحاد الامارتية، 30 يناير 2006
خالد الأزعر، معني فوز حماس في الانتخابات الفلسطينية، شؤون عربية، ربيع 2006، عدد 125، الشارقة، ص ص 51-52
- ما جد الكيلاني، الانتفاضة والمقاومة والعمليات الاستشهادية، مجلة دراسات فلسطينية عدد 52، خريف 2002، بيروت ص44.
- الكيلاني، المصدر نفسه.
- معاريف، 8/ 10 / 2001
- تقرير هيومان رايتس ووتش 2002.
- تقرير وزارة الخارجية الإسرائيلي، صادر عن أوبزيرفر البريطانية، 9/4/2006.
- بيان حماس 27 مارس 2002.
- مقابلة في نيويورك تايمز، مارس 2002، عن تقرير هيومان رايتس واتش.
-أنظر التقرير 2002 عن هيومان رايتس واتش.
- حوار مع واشنطن بوست، 30 مايو / أيار 2002.
- إسماعيل هنية، ندوة ـ مجلة الدراسات الفلسطينية، عدد 47، صيف 2001، بيروت، ص 62 ـ 63.
- المصدر نفسه.
- المصدر نفسه.
- تقرير للجيش الإسرائيلي: جهاز الأمن العام الإسرائيلي، من مركز باحث للدراسات، عمان، تقرير 2005.
- المصدر نفسه
- حيدر عبد الشافي، حنان عشراوي، إدوارد سعيد، عزمي بشارة... الخ.
- عمليتا حيفا والقدس الغربية 1/ 12 / 2001.
- تم سقوط 7 قتلى من الجانبين على إثر التصفيات، إسلام أون لاين، 8 / 12 / 2001.
- بيان حماس، 10 / 12/ 2001.
- وقف إطلاق النار يوم 16/ 12 / 2001.
- عملية استهدفت قاعة أفراح في مستعمرة حديراه.
- عملة سوق في نتانيا 27/3/2002 وتنافست كل من حماس والجهاد من المسؤولية.
- الكيلاني، مصدر سبق ذكره، ص 50.
- تقرير هيومان رايتس واتش 2002.
- الجزيرة ـ ملفات خاصة ـ المعرفة 2002.
- المركز الفلسطيني للبحوث السياسية والمسيحية، استطلاع رأي، 21 / 5 / 2002.
- عماد جاد، الفصائل الفلسطينية من النشأة إلي حوارات الهدنة، مركز الدراسات السياسية والاستراتيجية- الأهرام، القاهرة 2005، ص 88.
- عبد الرؤوف أرناؤوط، القدس ( الداخل)، 28/11/2002.
- المصدر نفسه.
- متحدث باسم حماس في حوار القاهرة، نقلاً عن أرناؤوط، المصدر نفسه.
- هاني المصري، حماس تتغير كيف ولماذا، 18/6/2006.
- الجزيرة ـ ملفات خاصة_2003، الهدنة الفلسطينية ثمن بال مقابل.
- عضو المكتب السياسي للحركة، محاضر في كلية الهندسة في الجامعة الإسلامية بغزة.
- حوار إسماعيل أبو شنب، مجلة الدراسات الفلسطينية، عدد 55، صيف 2003 ـ بيروت، ص 16.
- المصدر نفسه، ص 115.
- تم توقيعها في ديسمبر 2003.
- حوار لخالد مشعل، الحياة اللندنية 4/12/2003،
- المصدر نفسه.
- تصريح سعيد صيام، مركز الإعلام الفلسطيني، 4/12/2003.
- صحيفة الرسالة، تابعة للحركة الإسلامية حماس، فيذكرى انطلاقة الحركة أل 17.
- المصدر نفسه.
- الرسالة، المصدر نفسه.
- الرسالة، المصدر نفسه
تم الانسحاب الإسرائيلي من قطاع غزة وأربع مستوطنات في شمال الضفة الغربية في أغسطس 2005
- سعيد صيام ـ ندوة: حماس بعد الشيخ ياسين الرنتيسي، مجلة الدراسات الفلسطينية، عدد 58، ربيع 2004.
- المصدر السابق.
- القدس ( الداخل)، 5/12/2004.
- المصدر نفسه.
- المصدر نفسه.
- القدس ( الداخل)، 6/9/2005.
- القدس ( الداخل)، 24/8/2005.
- القدس ( الداخل)، 30/ 8/ 2005.
- القدس ( الداخل)، 1/9/2005.
- القدس (الداخل)، 6/9/2005.
- القدس ( الداخل)، 25/9/2005.
- القدس( الداخل)، 12/1/2005.
- المصدر نفسه
وثيقة الأسري، جريدة الأيام، غزة، 13 مايو 2006.
خطاب خالد مشعل، الشرق الأوسط، الجمعة 21 ابريل 2006.
خالد مشعل، الشرق الأوسط 23 ابريل 2006
الشرق الأوسط 27 ابريل 2006.
161 وثيقة الأسري، مصدر سبق ذكره
جريدة الأيام، تصريح إسماعيل هنية 13 مايو 2006
المصدر نفسه
المصدر نفسه
رسالة الزهار إلي الأمين العام للأمم المتحدة كوفي أنان، وكالة الصحافة الفرنسية، 4 ابريل 2006
تصريح الزهار، الشرق الأوسط 7 ابريل 2006
تم إقرار القانون الأساسي 2002، المعدل 2003
برنامج أبو مازن الانتخابي...؟
برنامج قائمة التغيير والإصلاح- حماس انتخابات المجلس التشريعي 2006
نيفين سليمان، مستقبل العلاقة بين حكومة حماس ورئاسة أبو مازن، السياسة الدولية، عدد 164، ابريل 2006
المصدر نفسه
مصطفي الصواف، شراكة أم صدام، إسلام أون لاين، 30 يناير 2006
المصدر نفسه
مرسوم من المجلس التشريعي المنتهي ولايته، 2 فبراير 2006.
مرسوم ثاني، 2 فبراير 2006.
مرسوم ثالث، 2 فبراير 2006.
الشرق الأوسط، 29 يناير 2006
انظر المادتين 38 و39 من القانون الأساسي المعدل 2003، وقانون خدمة قوي الأمن الفلسطيني المادة (46 ) لسنة 2002
القانون الأساسي المعدل 2003 مادة 45
مادة 66 من القانون الأساسي المعدل2003
هاني المصري، ألازمة علي الصراع علي السلطة، موقع أمين، 25 أيريل 2006
الشرق الأوسط، 29 يناير 2006
تاريخ مارس 2006
المصدر نفسه
تصريح لسعيد صيام، وكالة الإنباء الفرنسية، 2 ابريل 2006
تصريح إسماعيل هنية، إسلام أون لاين 3 ابريل 2006
قرار وزير الداخلية بتاريخ 21 ابريل2006
المصدر نفسه
قرار رئاسي بتاريخ 22 ابريل 2006
خالد مشعل، اليرموك، مصدر سبق ذكره
تصريح سعيد صيام، إسلام أون لاين 18 مايو 2006
الحياة اللندنية، 7 فبراير 2006
وثيقة إعلان القاهرة 2005
الحياة اللندنية، 19 فبراير 2006
ضياء رشوان، إسلام أون لاين، 20 ابريل 2006
خطاب الزهار للكوفي أنان، مصدر سبق ذكره
إسماعيل هنية، الاجتماع الأول لحكومته في مقر رئاسة الوزراء 5 ابريل 2006
سري سمور، للسياسة عباس وللداخل حماس، موقع أمين، 5 ابريل 2006
بيان الحكومة 28 مارس 2006
تصريح الزهار في مؤتمر صحفي عقد في القاهرة بتاريخ 15 ابريل 2006
الشرق الوسط، 16 ابريل 2006
الأهرام، 24 مايو 2006
الشرق الأوسط 23 ابريل 2006
الحياة اللندنية، 23 فبراير 2006
الجزيرة نت 27 ابريل 2006
الحياة اللندنية، 3 فبراير 2006
الحياة اللندنية، 3 فبراير 2006
الشرق الأوسط، 25 ابريل 2006
موقع الجزيرة نت، 27 ابريل 2006
الجزيرة نت، 9 مارس 2006
المصدر نفسه
الجزيرة نت، 27 ابريل 2006
الجزيرة نت، 29 يناير 2006
بيان اللجنة الرباعية، لندن، الشرق الأوسط، 30 يناير 2006
محمود الزهار، الشرق الأوسط، 21 مارس 2006
سعيد صيام، واشنطن بوست، 31 يناير 2006
هيئة الإذاعة البريطانية، القسم العربي، 6 مارس 2006
المنظمة العربية لمناهضة التمييز، 9 مارس 2006
بيان بروكسل، الشرق الأوسط 9 ابريل 2006
الشرق الأوسط، 7 مايو 2006
الشرق الأوسط 11 مايو 2006
واشنطن بوست، 30 يناير 2006
المصدر نفسه
نيويورك تايمز، 14 فبراير 2006
الشرق الأوسط 11 مايو 2006

#بيسان_عدوان (هاشتاغ)      

---

اشترك في قناة ‫«الحوار المتمدن» على اليوتيوب
حوار مع الكاتب البحريني هشام عقيل حول الفكر الماركسي والتحديات التي يواجهها اليوم، اجرت الحوار: سوزان امين	حوار مع الكاتبة السودانية شادية عبد المنعم حول الصراع المسلح في السودان وتاثيراته على حياة الجماهير، اجرت الحوار: بيان بدل

كيف تدعم-ين الحوار المتمدن واليسار والعلمانية على الانترنت؟

تابعونا على:

الفيسبوك

التويتر

اليوتيوب

RSS

الانستغرام

لينكدإن

تيلكرام

بنترست

تمبلر

بلوكر

فليبورد

الموبايل

كيفية إشراك-إيصال مواضيعكم أو مواضيع تهمكم  إلى اكبر عدد ممكن من القراء والقارئات