زعماء دول يقلدون النموذج الروسي

عبدالرزاق دحنون
كاتب وباحث سوري

الحوار المتمدن-العدد: 7004 - 2021 / 8 / 30 - 19:16
المحور: مواضيع وابحاث سياسية
    

ترجمة المقال من عمل المترجم الآلي في محرك البحث غوغل
مع بعض التصحيحات والتصويبات من قبلي:


في حرب الروايات، كان لقانون "العميل الأجنبي" الروسي المثير للجدل تأثير مخيف على مجموعات المجتمع المدني والمؤسسات الإعلامية. صدر التشريع في الأصل في عام 2012 وتم توسيعه في عام 2020 ، وهو يمنح السلطات سلطة تصنيف المنظمات غير الحكومية المدعومة من الخارج والأفراد المنخرطين في النشاط السياسي على أنهم "عملاء أجانب" ، مما يتركهم عرضة لفترات سجن تصل إلى خمس سنوات ، إذا فشلوا في الإبلاغ أنشطتهم بدقة تتماشى مع متطلباتها.

بموجب التشريع الموسع ، يمكن الآن إجبار الأفراد ، وليس المنظمات فقط ، على التسجيل كوكلاء أجانب. كانت داريا أباكونشيتش ، مدرسة اللغة الروسية من سانت بطرسبرغ ، من أوائل الأفراد المتضررين. شاهد قصتها في الفيديو:

https://www.youtube.com/watch?v=XqGnJEs7nI0&t=3s

تتكرر قصة داريا في جميع أنحاء العالم حيث تبنى القادة الاستبداديون والأنظمة المناهضة للديمقراطية بعض التكتيكات نفسها.

هنا ، نلقي نظرة على خمسة أمثلة بارزة من جميع أنحاء العالم.


نيكاراغوا
بقلم إيريكا هيلرشتاين

في أوائل فبراير أعلنت مؤسسة فيوليتا باريوس دي تشامورو، وهي منظمة حرية الصحافة التي أسسها وسميت باسم رئيس نيكاراغوا السابق ، أنها ستغلق أبوابها. في اليوم السابق ، أصدر فرع نيكاراغوا لجمعية الكتاب العالمية PEN International بيانًا بأنه سيعلق أنشطته في البلاد إلى أجل غير مسمى.

جاء الإعلانان بعد ثلاثة أشهر ونصف الشهر من تمرير الكونجرس في نيكاراغوا قانونًا مثيرًا للجدل يطالب أي منظمة تتلقى تمويلًا دوليًا بالتسجيل كوكيل أجنبي لدى وزارة الداخلية وتزويد الحكومة بتقارير شهرية مفصلة حول نفقاتها. كما أنه يمنع أي فرد مسجل كوكيل أجنبي من الترشح لمنصب عام.

تم تمرير القانون بسهولة في كونغرس نيكاراغوا ، حيث يتمتع حزب الرئيس دانييل أورتيجا ، جبهة التحرير الوطنية الساندينية اليسارية ، بالأغلبية. كان أورتيجا رئيسًا لنيكاراغوا سابقًا في الثمانينيات ، بعد أن أطاحت ثورة ساندينيستا بالدكتاتور السابق أناستاسيو سوموزا. عاد إلى السلطة مرة أخرى منذ عام 2007 ، وخلال هذه الفترة قام بتنظيم حملة قمع دراماتيكية ضد المعارضين والصحفيين والمعارضين السياسيين.

كان تشريع العملاء الأجانب في نيكاراغوا جزءًا من مجموعة من القوانين التقييدية التي تم تقديمها في خريف عام 2020، بما في ذلك مشروع قانون الجرائم الإلكترونية الذي يجرم مجموعة واسعة من التعبير الرقمي. منذ ذلك الحين ، تحركت حكومة الأمة لإلغاء الأوضاع القانونية لـ 24 منظمة غير ربحية لانتهاكها اللوائح ، بما في ذلك الجمعيات الطبية التي تنتقد طريقة تعاملها مع جائحة فيروس كورونا.

يقول إنريكي جاستيزورو ، المدير العام لغرفة الأخبار الاستقصائية المستقلة Confidencial: "خلقت هذه القوانين هذه الآلية البيروقراطية التي جعلت من الصعب حقًا على المنظمات غير الحكومية تجديد مواثيقها أو تلبية جميع المتطلبات". "في الوقت نفسه ، من المهم ملاحظة أن وصفة القمع التي تقدمها حكومة أورتيجا لا تفتقر إلى التنوع ، لذلك لديك أشخاص في السجن ، ومنظمات يتم إغلاقها بحكم الأمر الواقع ، ولكن لديك مبادرة بيروقراطية بطيئة لمواصلة إغلاق الفضاء المدني ".

قال كل من PEN Nicaragua و Chamorro Foundation إنهما أوقفا عملياتهما استجابةً مباشرة للتشريع. كما تعرض القانون لانتقادات من وزارة الخارجية الأمريكية ، التي قالت إنه يقود البلاد "نحو الديكتاتورية" ولجنة البلدان الأمريكية لحقوق الإنسان.

ويقول منتقدون إن القانون جزء من حملة أوسع لإدارة أورتيجا لتضييق الخناق على المجتمع المدني والمعارضة السياسية ، التي تتصاعد مع اقتراب البلاد من الانتخابات الرئاسية في نوفمبر. في عام 2018 ، أدى رد فعل الدولة على الاحتجاجات المناهضة للحكومة على إصلاحات الضمان الاجتماعي إلى مقتل أكثر من 320 شخصًا وإصابة الآلاف ، "مما يجعلها أسوأ موجة عنف سياسي في أمريكا اللاتينية منذ ثلاثة عقود" ، حسبما ذكرت صحيفة نيويورك تايمز. وفقًا للأمم المتحدة ، بحلول عام 2020 ، فر أكثر من 100000 شخص من البلاد وطلبوا اللجوء في الخارج.


بيلاروسيا
بواسطة الكسندرا تيان

في عام 2011 ، أقرت حكومة بيلاروسيا ، بقيادة الرئيس ألكسندر لوكاشينكو ، سلسلة من التعديلات التي حددت مسؤولية المنظمات غير الحكومية المحلية التي تتلقى منحًا أو تبرعات أجنبية إذا فعلت ذلك فيما وصفته بأنه "انتهاك للتشريعات البيلاروسية" ، وحظرت عليها من الاحتفاظ بأموال في البنوك الأجنبية.

يحتمل أن يعاقب على أي انتهاك بغرامات تصل إلى مبلغ الأموال الأجنبية المستلمة.

في نفس العام ، أدخل تعديل على القانون الجنائي ، وسّع تعريف الخيانة ليحدد أي شكل من أشكال "المساعدة المقدمة إلى دولة أجنبية أو منظمة أجنبية أو ممثليها في تنفيذ أنشطة تضر بالأمن القومي لبيلاروسيا" ، مما زاد من احتمال استهداف المنظمات غير الحكومية وجماعات المجتمع المدني من قبل السلطات.

في السنوات التي تلت ذلك ، شدد لوكاشينكو قبضته على منظمات المجتمع المدني. أدخلت المراسيم الجديدة في 2015 و 2020 متطلبات أكثر صرامة للإبلاغ عن التبرعات الأجنبية وقيّدت الأغراض المسموح بها للمساعدة ، وحظر استخدامها في تطوير الفنون والبحث العلمي ومنع انتهاكات حقوق الإنسان. بالإضافة إلى ذلك ، مُنحت وزارة الشؤون الإنسانية في البلاد سلطة الإشراف على استخدام التمويل الأجنبي والسماح لها بمنح معاملة تفضيلية للمشاريع المعتمدة من الدولة.

والآن ، تخطط بيلاروسيا لاتخاذ هذه الإجراءات إلى أبعد من ذلك. في فبراير / شباط ، قال النائب ورئيس الحزب الليبرالي الديمقراطي في البلاد أوليغ جايدوكيفيتش إن الحكومة تعمل على قانون وكيل أجنبي على أساس المثال الروسي.

"لا أحد يستطيع التأثير على السياسة في بلد ما ، لأن أي حزب، أي سياسي ، أي منظمة تتلقى أموالًا لأنشطة سياسية تعمل فقط في مصلحة البلد الذي يعطي المال". انه قال في مقابلة. ثم برر غيدوكيفيتش الخطة بالتأكيد على أن التمويل الأجنبي لا يتوافق مع الديمقراطية.

وفقًا للخبراء ، يتمتع نظام لوكاشينكو بالفعل بسلطة فعلية للحد من عمل المنظمات غير الحكومية وجماعات المجتمع المدني. "كل شيء سيء لدرجة أن هذا القانون لن يتغير كثيرًا. قال فاديم موجيكو ، المحلل في المعهد البيلاروسي للدراسات الإستراتيجية ، وهو مؤسسة فكرية مستقلة مقرها في فيلنيوس ، ليتوانيا ، "نحن جميعًا وكلاء أجانب بالفعل إذا قررت حكومتنا ذلك".

بالنسبة للحكومة البيلاروسية ، المجتمع المدني هو بالفعل عميل أجنبي كبير. لهذا السبب ، إذا اتصلوا بنا رسميًا بالعملاء الأجانب ، فلن يغير النظام.


بولندا
بقلم ماري ستيفنهاغن

في بولندا ، يسعى مشروع قانون تمت صياغته في مايو / أيار إلى مطالبة المنظمات غير الحكومية بالكشف عن جميع مصادر تمويلها ، مما يثير مخاوف بشأن إمكانية إيذاء الأصوات المنتقدة للحكومة.

على مشروع قانون ينص على أن المنظمات غير الحكومية مع دخل سنوي أكثر من 250،000 -$- يجب تقديم المعلومات حول تمويلها والأنشطة لقاعدة بيانات عامة. إنها مراجعة للتشريعات المقترحة في عام 2020 ، والتي ، في ذلك الوقت ، أجرت مقارنات مباشرة مع قانون روسيا لعام 2012 وأثارت انتقادات دولية . في حين أن المسودة السابقة لم يتم تمريرها إلى قانون ، إلا أنها كانت ستلزم المنظمات غير الحكومية بتفصيل مصدر دخلها إذا كان أكثر من 10٪ من تمويلها يأتي من مصادر أجنبية.

يرى فيليب بازرسكي ، كبير محللي السياسات في معهد الشؤون العامة المستقل ومقره وارسو ، أن مشروع قانون مايو 2021 هو بمثابة باب خلفي لتشويه سمعة المنظمات غير الحكومية في أعين الجمهور.

وقال: "ما يقال بالضبط هو أنهم معاديون للقيم والتقاليد الوطنية ، وما يفعلونه لا يتماشى مع الهوية البولندية". "بمعنى أنهم يعملون من أجل المصالح الأجنبية ، وليس مصالحنا الوطنية البولندية التي تمثلها حكومتنا."

لقد عملت حكومة بولندا ، لسنوات ، بنشاط على تقويض مصداقية المنظمات غير الحكومية لحقوق الإنسان والمؤيدة للديمقراطية التي تتلقى دعمًا ماليًا خارجيًا. فإنه قد تقلص التمويل للمنظمات التي لا تشترك قيمها المحافظة و داهمت مكاتب منظمات المجتمع المدني المستقلة احتجاجا على القوانين المقيدة للإجهاض في البلاد.

ومع ذلك ، يعتقد بازرسكي أن التحالف القومي الحاكم في بولندا حذر من اجتذاب انتقادات من الاتحاد الأوروبي. وقال: "أعتقد أن حكومتنا الآن مترددة تمامًا في أن يُنظر إليها على أنها رجل سيء في الاتحاد الأوروبي". "ولكن ، من ناحية أخرى ، هناك هذه الاحتمالات للحصول على جميع المعلومات حول أنشطة المنظمات غير الحكومية في مكان واحد والتي يمكن استخدامها ضدهم."


مصر
بقلم ماشو لوماشفيلي

بعد فترة وجيزة من استيلاء الرئيس عبد الفتاح السيسي على السلطة في عام 2014 ، شنت السلطات المصرية حملة قمع ضد المعارضة. في السنوات التي تلت ذلك ، تم سجن وتعذيب الآلاف من أعضاء الجماعات المعارضة والمنظمات غير الحكومية والناشطين - حتى أن بعضهم أُعدم . ومع ذلك، فقد استغرق الأمر ثلاث سنوات قبل أن يصبح من المستحيل تقريبًا على منظمات المجتمع المدني العمل.

تم تبرير القانون الصادر عام 2017 من قبل المسؤولين على أنه حماية للأمن القومي والحماية من تدخل الجمعيات الخيرية الممولة من الخارج ، مما مكن حكومة البلاد من مراقبة ومراقبة كل جانب تقريبًا من جوانب مراقبة حقوق الإنسان والدعوة والإبلاغ من قبل المنظمات غير الحكومية في البلاد.

يتطلب التشريع من المنظمات غير الحكومية الحصول على إذن للعمل في مصر من "كيان إداري مختص" يحدد ما إذا كان عمل المجموعة يتماشى مع أهداف الحكومة. المنظمات مطالبة أيضًا بتقديم تفاصيل تمويلها وأنشطتها وبرامجها إلى السلطات. يمكن أن يؤدي عدم الامتثال للقانون إلى الملاحقة القضائية ، بما في ذلك السجن لمدة خمس سنوات كحد أقصى للعاملين في المنظمات غير الحكومية ومجموعات المجتمع المدني وغرامة تصل إلى 55000 دولار.

استنكر النشطاء اللوائح باعتبارها محاولة لعرقلة العمل الإنساني. ساهم تمرير القانون أيضًا في قرار عام 2017 الصادر عن إدارة ترامب بتجميد ملايين الدولارات من المساعدات العسكرية الأمريكية لمصر لمدة عام تقريبًا.

في عام 2019 ، بعد ضغوط دولية ومحلية كبيرة ، ألغى البرلمان المصري عقوبات السجن من القانون واستبدلها بغرامات تصل إلى 60350 دولارًا.

وفقًا لعمرو مجدي ، الباحث في هيومن رايتس ووتش ، فإن تشريعات المنظمات غير الحكومية المصرية تحمل جميع بصمات قانون العملاء الأجانب في روسيا. وقال: "في القنوات الصحفية التي تسيطر عليها الحكومة ، ترى إعجابًا مستمرًا بالقوانين الروسية ونظامها الحكومي الذي أبقى بوتين في السلطة إلى أجل غير مسمى".


هنغاريا
بقلم مريم كيبارويدز

في عام 2017 البرلمان المجري، برئاسة اليميني رئيس الوزراء فيكتور اوربان، تمرير القانون الذي فرض لوائح صارمة على المنظمات غير الحكومية التي تتلقى تمويلا أجنبيا.

وفقًا للتشريع ، يجب على المنظمات غير الحكومية التي تتلقى أكثر من 24200 دولار سنويًا من مصادر أجنبية التسجيل كـ "منظمات مدعومة من الخارج" ، وإلا فستواجه خطر الإغلاق.

قالت الحكومة إن القانون ، الذي يحمل عنوان LexNGO ، يهدف إلى زيادة الشفافية ومكافحة غسل الأموال وتمويل الإرهاب. ومع ذلك ، فقد أدانته على نطاق واسع جماعات حقوقية محلية ودولية كوسيلة لخنق منظمات المجتمع المدني والأفراد الذين ينتقدون الحكومة. اتهم أوربان المنظمات غير الحكومية الممولة من الخارج - ولا سيما تلك التي يدعمها الملياردير المجري المولد جورج سوروس - بالتدخل المحلي.

يقول مراقبو حقوق الإنسان إن القانون صدر لتخويف العاملين في المنظمات غير الحكومية. قال ديميتر آرون ، مدير البرامج في منظمة العفو الدولية في المجر: "لا أعتقد أن النية الأصلية للحكومة كانت الشروع في أي إجراءات قانونية". "استقال بعض الأشخاص ، وتم رفض بعض المتبرعين. وأضاف أنه كان هناك الكثير من الوقت والمال الذي أهدر في معارك قانونية أمام المحكمة الدستورية.

يقارن آرون أيضًا قانون المجر بتشريعات "الوكيل الأجنبي" لروسيا من حيث النية والسياق.

وقال: "أعتقد أن كلا القانونين يهدفان إلى وصم منظمات المجتمع المدني المستقلة وخلق بيئة لا يجرؤ فيها الأشخاص الذين تخدمهم هذه المنظمات على اللجوء إليهم". "إنها إلى حد كبير نسخة مقلدة من النسخة الروسية."

هذا المقال مترجم عن codastory.com ولقراءة الموضوع الأصلي زوروا الرابط التالي:
https://www.codastory.com/.russias-foreign-agents-law.
https://daraj.com/78606/

#عبدالرزاق_دحنون (هاشتاغ)      

---

اشترك في قناة ‫«الحوار المتمدن» على اليوتيوب
حوار مع الكاتب البحريني هشام عقيل حول الفكر الماركسي والتحديات التي يواجهها اليوم، اجرت الحوار: سوزان امين	حوار مع الكاتبة السودانية شادية عبد المنعم حول الصراع المسلح في السودان وتاثيراته على حياة الجماهير، اجرت الحوار: بيان بدل

كيف تدعم-ين الحوار المتمدن واليسار والعلمانية على الانترنت؟

تابعونا على:

الفيسبوك

التويتر

اليوتيوب

RSS

الانستغرام

لينكدإن

تيلكرام

بنترست

تمبلر

بلوكر

فليبورد

الموبايل

كيفية إشراك-إيصال مواضيعكم أو مواضيع تهمكم  إلى اكبر عدد ممكن من القراء والقارئات