مجالات تجديد واصلاح الادارة الحكومية لتقليل ظاهرة الفساد

عبد الرحمن تيشوري

الحوار المتمدن-العدد: 6959 - 2021 / 7 / 15 - 17:30
المحور: الفساد الإداري والمالي
    

مجالات تجديد واصلاح الادارة الحكومية
لتقليل ظاهرة الفساد
عبد الرحمن تيشوري / استشاري تدريب وتطوير

* اصلاح الخدمة المدنية / الوظيفة العامة / الموارد البشرية السورية : تعيين وترقية وعدم تسييس الخدمة المدنية –
الاجور – عدد العاملين – تقويم الاداء – ايجاد قوى عاملة حكومية ذات
مهارات متعددة وكفوءة – توفير الاخلاق المهنية مع التركيز على مصلحة
المتعاملين – مدة شغل المناصب – شغل الوظائف الشاغرة.
* زيادة فاعلية واستجابة نظام وضع السياسة:
- في المجالات التشريعية.
- التنسيق بين الوحدات والقطاعات والوزارات.
- تصميم النظم المناسبة.
- التحليل والتقويم المالي والاداري.
- الرقابة الفاعلة.
* اصلاح الية الحكومة التي تهتم بالقواعد والمؤسسات وهيكل الادارة
اللازم لتنفيذ سياسة الحكومة:
- الادارة الالكترونية للحكم.
- الحكومة الالكترونية.
* اصلاح نظام ادارة ايرادات ومصروفات الموازنة العامة.
قضايا رئيسة يجب ان تشغل بال الحكومة السورية الجديدة :
ا – على المستوى الفردي:
- تهيئة كافة ظروف وشروط التعليم والتاهيل والقدرة على التكيف بالنسبة
للموظفين العمومين مع التغيرات.
- اعداد منهج جديد للتعاطي مع الموارد البشرية وادارة المعرفة عبر
مؤسسات التربية والتعليم العالي والقطاعات المستخدمة لقوى العمل.
ب – على مستوى المؤسسات:
- تركيز الدعم على تحديثها وتطويرها وتغيير او تعديل نظمها.
- تنمية قدراتها وزيادة فعاليتها وكفاءتها الادارية والتنظيمية.
ج- على المستوى الاجتماعي:
- احداث تغيير اجتماعي بحيث يمكن للناس ان ينظروا الى الادارة الحكومية
على انها جهة لتقديم الخدمات وتتفاعل مع البشر وتخضع للتقويم والمراقبة
والمساءلة عند اللزوم.
بعض الدروس المستفادة من تجارب التجديد والاصلاح..
1– وجود "بطل" يرعى عملية الاصلاح والتجديد ويتم تحت قيادته تنفيذ هذا البرنامج.
2– استبعاد مقاومة التغيير وضمان التعاون بين مختلف الاطراف في الادارة والمجتمع.
3– من السذاجة بمكان استنساخ تجارب شهيرة مطبقة في بعض الدول دون النظر
لاختلافات البيئة.
4– استحضار فريق مستورد للقيام برسم سياسات التجديد والتطوير وتنفيذها
اثبت فشله في دول جنوب المحيط الهادي.
5– اجعل مجال التغيير في بؤرة الاهتمام وضع اهدافا دقيقة وقابلة للتنفيذ.
6 – التجديد والاصلاح في الادارات الحكومية يستغرق وقتا غير قصير.
7– تحقيق الفهم التام للاصلاحات ودعمها على مستوى القيادات والادارات
التنفيذية والناس.
8– ضمان الارادة والدعم السياسيين لبرامج التجديد والاصلاح في كافة المراحل.
9– تشكيل لجان لمناهضة الفساد وديوان للمظالم.
10- اثبتت الدراسات في العديد من الدول الاوربية بان المواطنين يرغبون
في وجود مؤسسات عامة ذات طبيعة ديموقراطية وكفوءة وتوفر السلع والخدمات
للمواطنين وتتسم بالقوة والقدرة على التصدي للقوى الخارجية.
11- اثبت التاريخ ان وجود ادارة عامة مستقرة هو اكثر اهمية للتنمية من
وجود برلمانات حرة.
12- يرغب الشعب في ان تتصرف الدولة واداراتها العامة كعامل محفز اقتصادي
واجتماعي قادر على كفالة توزيع الفرص بشكل عادل وتحقيق ادارة مستدامة
للموارد مع الاستفادة من الفرص المتاحة.
13- من سلبيات اسلوب اللامركزية: ضعف القدرة للاجهزة الحكومية المحلية،
وعدم وجود قنوات لمساءلة هذه الادارات.
14- احداث معاهد اعداد القادة والمديرين واخذ المديرين منهم
هل تقضي الحكومة والادارة الالكترونية على البيروقراطية؟؟
• يقول بعض الباحثين بان الادارة الالكترونية للامور ستقضي على البيروقراطية
• هذا صحيح حيث تقضي وتعمل على الغاءدور الموظفين الوسطاء لكن القضاء على
بعض فئات البيروقراطية الحكومية يخلق بيروقراطية من نوع اخر
تسمىبيروقراطية الكترونية لكن البيروقراطية القادمة افضل من
البيروقراطية الحاليةوهي اكثر شفافية واكثر سرعة من التعاملات الورقية
كيف نخطط ونبدا با لحكومة والادارة الاكترونية؟؟
• ضع كل ما يمكنك من معلومات في شكل الكتروني على الانترنت
من خلال نماذج للتعامل مع المواطن ومع القطاع الخاص ومع المؤسسات الحكومية
• صنف الخدمات بطريقة صحيحة عبر الانترنت تبعا لنوع الخدمة
- خدمات شخصية
- خدمات تجارية
- خدمات تعليمية
- خدمات صحية
تبعا لمراحل العمر :
- شهادة ميلاد – الكشف الطبي – الالتحاق بالمدارس – خدمات التجنيد –
خدمات انتخابية- خدمات التشغيل والتوظيف-
تبعا لنوع المستفيدين من الخدمة:
- خدمات فردية تقدم للمواطن
- خدمات مؤسسية تقدم للشركات والنوادي
• يجب الحفاظ على امن المعلومات والتعاملات
• يجب البدء بالقطاعات الاكثر الحاحا وردم الهوة بين النظري والتطبيقي
وامتلاك الكادر البشري اولا
• يجب توفير التمويل الكافي لان المشروع يحتاج الي اموال كبيرة وطائلة
يجب البحث عن مصدر رسوم دائمة لسد نفقات التشغيل
• يجب توظيف العناصر الماهرة واشاعة ثقافة التدريب ونشر الثقافة
الالكترونية المبسطة والمتقدمة
• يجب الاطلاع على تجارب وانجازات الحكومات الالكترونية التي سبقتنا ولها
نفس ظروفنا
• يجب توعية المواطنين والادارات الحكومية بفوائد وعوائد الحكومة الالكترونية
لايكفي ان نعرف يجب ان نطبق
ولا يكفي ان نريد يجب ان نفعل
علينا العمل بهذا الاتجاه لان الميزة التنافسية اليوم ليست هبة الطبيعة
وليست بترول ومناجم انها في الجماجم انها من صنع عقل الانسان وقدراته
عبد الرحمن تيشوري

#عبد_الرحمن_تيشوري (هاشتاغ)      

---

اشترك في قناة ‫«الحوار المتمدن» على اليوتيوب
حوار مع الكاتب البحريني هشام عقيل حول الفكر الماركسي والتحديات التي يواجهها اليوم، اجرت الحوار: سوزان امين	حوار مع الكاتبة السودانية شادية عبد المنعم حول الصراع المسلح في السودان وتاثيراته على حياة الجماهير، اجرت الحوار: بيان بدل

كيف تدعم-ين الحوار المتمدن واليسار والعلمانية على الانترنت؟

تابعونا على:

الفيسبوك

التويتر

اليوتيوب

RSS

الانستغرام

لينكدإن

تيلكرام

بنترست

تمبلر

بلوكر

فليبورد

الموبايل

كيفية إشراك-إيصال مواضيعكم أو مواضيع تهمكم  إلى اكبر عدد ممكن من القراء والقارئات