واقع تبليط طرق الأحياء السكنية في محافظة بغداد والمعالجات

سوسن شاكر مجيد
(Sawsan Shakir Majeed)

الحوار المتمدن-العدد: 6770 - 2020 / 12 / 24 - 22:58
المحور: الطبيعة, التلوث , وحماية البيئة ونشاط حركات الخضر
    

اولا: مقدمة:
حددت اهداف ومهام امانة بغداد فيما يخص تطوير وتأهيل الطرق في ألأحياء السكنية بما يلي:
• تتولى امانة بغداد تقديم الخدمات البلدية ضمن حدود مدينة بغداد بما يضمن تطويرها بشكل مخطط يتناسب مع كونها عاصمة العراق.
• يمارس مجلس امانة بغداد اختصاصاته وصلاحياته وفق القانون.
• امين بغداد هو الرئيس ألأعلى للأمانة يتولى توجيه دوائرها والتنسيق بينها والتخطيط لنشاطاتها وتصدر بأسمه القرارات والبيانات والأوامر.
• يعاون امين بغداد في اداء مهامه عدد من وكلاء امانة بغداد ويكونون مسؤولين امامه عن اداء الدوائر وألأقسام المرتبطة بهم مهامها وواجباتها وله تخويل اي منهم والمدراء العامين بعض من صلاحياته
ان امانة بغداد تعاني من مشكلة رئيسة تمثلت بقصور عمليات التخطيط في ادراج وانجاز المشاريع مما له الاثر الكبير في بقاء العديد من ألأحياء السكنية لمدينة بغداد تعاني من تقديم هذه الخدمة بالرغم من كونها مفرزة بصورة رسمية منذ فترات طويلة حيث تظافرت العديد من الأسباب في عدم تنفيذ تلك الخدمة وذلك لكونها تاتي بصورة نهائية اي ان تنفيذها يتم بعد اكمال كافة الخدمات للبنى التحتية ( كهرباء، ماء، مجاري ، اتصالات) وهو مما ادى الى تفاقم المشكلة بحيث ان امانة بغداد لاتمتلك جرد للكميات المطلوب اكساؤها للمحلات السكنية المفرزة سابقا ولم يتم اكساؤها يضاف الى ذلك المحلات السكنية القديمة والتي تعاني حاليا من تقادم طبقة ألأكساء للطرق وكذلك التجاوزات غير المسؤولة من قبل المواطنين الذي يؤدي الى اتلاف طبقة ألأكساء السطحية نتيجة غياب الرقابة وعدم الالتزام بالقوانين الموضوعة من قبل امانة بغداد والتي اصبحت تشكل عبء اضافي يستنزف الأموال المرصدة لتقديم الخدمة.

ان الباحثة ستقوم بمتابعة وتشخيص واقع تبليط الطرق في ألأحياء السكنية في محافظة بغداد من خلال الأطلاع على تقارير ديوان الرقابة المالية المنجزة في هذا المجال
ثانيا: اهداف الدراسة:
1- التعرف على واقع تبليط الطرق في ألأحياء السكنية في محافظة بغداد كما شخصتها تقارير ديوان الرقابة المالية.
2- وضع المقترحات للأصلاح والمعالجة.
ثالثا: المنهجية المتبعة:
اجرت الباحثة عملية تحليل المحتوى للتقارير الصادرة عن ديوان الرقابة المالية الأتحادي فيما يتعلق بواقع تبليط الطرق في ألأحياء السكنية في محافظة بغداد وتم تشخيص اوجه الخلل مع وضع المقترحات للأصلاح والتطوير





رابعا: النتائج:
واقع تبليط الطرق في الأحياء السكنية في محافظة بغداد
1- تاخر الدائرة في انجاز العديد من المشاريع وبمدة تراوحت من 2-3 سنة عن تاريخ الأنجاز التعاقدي علما ان المدد التعاقدية محددة بسنة واحدة لاغلب المشاريع كما ان بعض اعمال تنفيذ الاكساء يتم تنفيذها عن طريق شركات القطاع الخاص وفي كثير من الحالات يحصل تأخير في انجاز تلك ألأعمال بسبب احالة العمل الى شركات غير كفوءة.
2- قيام امانة بغداد بأدراج مشاريع ضمن الخطة الأستثمارية والتشغيلية بصورة اجمالية دون تحديد تفاصيل او اماكن تنفيذ فقرات العمل وبالتالي يتبين عدم وجود خطة لبرمجة اعمال التنفيذ وتشتت الجهد المبذول وضعف عمليات المراقبة والسيطرة على تلك المشاريع.
3- من خلال تدقيق الهيئة الرقابية المبالغ المالية التي تم تخصيصها لدائرة تنفيذ المشاريع سواء مشاريع الخطة ألأستثمارية او ضمن تنمية ألأقاليم للأعوام من 2008-2018 ومقارنتها مع المبالغ المصروفة ولنفس الاعوام تبين تدني نسب المبالغ المالية المصروفة الى اجمالي المبالغ المخصصة وقد تراوحت بين 16%-47% تقريبا وهذا يعني عدم الاستفادة من المبالغ المخصصة واستغلالها بالشكل ألأمثل.
4- ان اغلب معامل دائرة المشاريع تعاني من التقادم حيث دخلت للخدمة التشغيلية في الثمانينات وقد انتهى عمرها الأفتراضي للعمل عدا معامل العبيدي التي دخلت للخدمة عام 2008 وبالتالي سوف تتأثر الطاقة الفعلية المتاحة لتلك المعامل بشكل واضح مقارنة مع الطاقة التشغيلية كما ان الدائرة تقوم بشراء المواد ألآولية لتلك المعامل استنادا الى تعليمات تنفيذ الموازنة صلاحيات الشراء والتي تحدد بمبلغ (100) مليون دينار كحد اعلى على ان تقدم (3) عروض.
5- قلة عدد الآليات التخصصية الخاصة بالدائرة والذي لايتناسب مع كميات الاكساء المطلوبة حيث تلجأ الدائرة الى سد النقص الحاصل من خلال الأستعانة بالأسواق المحلية عن طريق التأجير او احالة جزء من ألاعمال الى مقاولين ثانويين.
6- وجود انخفاض في اعداد الموظفين في دائرة المشاريع لأمانة بغداد ولسنوات متعددة بما يقارب 67%.
خامسا: المقترحات للأصلاح والتطوير
1- على الدائرة اكمال وانهاء المشاريع ضمن الفترة الزمنية المحددة لكل مشروع من خلال زيادة التنسيق بين دائرة المشاريع ودوائر البلدية التي تجري اعمال الأكساء ضمن نطاق مسؤولياتها وازالة جميع العوائق التي تعترض عملية تأخر تنفيذ المشاريع واحالة المشاريع الى شركات متخصصة وكفوءة في تنفيذ الأعمال.
2- على الدائرة ادراج المشاريع بصورة تفصيلية وتحديد اماكن ومواقع تنفيذ هذه المشاريع قبل استحصال الموافقة الأصولية على المبالغ المخصصة من قبل وزارة التخطيط لغرض السيطرة على تلك المشاريع من خلال خطة دقيقة ومدروسة اضافة الى عدم تنفيذ مشاريع خارج الخطة المقررة.
3- على الدائرة استغلال التخصيصات المالية المخصصة لها بالشكل ألأمثل لتنعكس على الواقع الخدمي لأمانة بغداد وتجنب ألأخفاقات في تحقيق الأهداف المرسومة لها اضافة الى ذلك الزام الشركات المقاولة خلال فترة زمنية محددة لغرض استكمال اجراءات براءة الذمة والتحاسب الضريبي وغيرها من المتطلبات لغرض صرف مستحقات الشركات المقاولة.
4- على الدائرة وضع خطة لغرض استبدال المعامل القديمة بمعامل جديدة خاصة وان اغلبها قد تعرضت للأندثار وتعاني من انخفاض طاقتها الأنتاجية الفعلية بشكل واضح كما بينت الدائرة انها تحتاج الى معامل اسفلت عدد 4 ومن مناشيء عالمية رصينة.
5- شراء المواد الخاصة بمكونات الخلطة الاسفلتية وتنفيذ ألأعمال من تعليمات تنفيذ الموازنة والتي تزيد مبالغها عن (100) مليون دينار.
6- على الدائرة زيادة عدد الآليات التخصصية في عملية تنفيذ الأكساء من خلال شراء وتوفير الآليات المتطورة ومايواكب التطور الحاصل في الآليات المتخصصة بهذا المجال خاصة وان عدد الآليات الصالحة للعمل في الدائرة هي 151 آلية من اصل 307 آلية.
7- تعويض النقص الحاصل في اعداد كوادر الموظفين وبالتنسيق مع وزارة المالية من خلال استحداث درجات وظيفية وبشكل خاص المهن التخصصية مثل السواق والحرفيين الذي بدأ يتناقص بشكل كبير ومما يقابله من زيادة احتياج الدائرة من تاهيل وتطوير الاحياء السكنية والطرق بصورة عامة.

#سوسن_شاكر_مجيد (هاشتاغ)       Sawsan_Shakir_Majeed#          

---

ترجم الموضوع إلى لغات أخرى - Translate the topic into other languages

---

الحوار المتمدن مشروع تطوعي مستقل يسعى لنشر قيم الحرية، العدالة الاجتماعية، والمساواة في العالم العربي. ولضمان استمراره واستقلاليته، يعتمد بشكل كامل على دعمكم. ساهم/ي معنا! بدعمكم بمبلغ 10 دولارات سنويًا أو أكثر حسب إمكانياتكم، تساهمون في استمرار هذا المنبر الحر والمستقل، ليبقى صوتًا قويًا للفكر اليساري والتقدمي، انقر هنا للاطلاع على معلومات التحويل والمشاركة في دعم هذا المشروع.
 

اشترك في قناة ‫«الحوار المتمدن» على اليوتيوب
في رحيل جليل شهباز، عضو هيئة إدارة الحوار المتمدن	في رحيل شاكر الناصري، أحد مؤسسي الحوار المتمدن

كيف تدعم-ين الحوار المتمدن واليسار والعلمانية على الانترنت؟

تابعونا على:

الفيسبوك

التويتر

اليوتيوب

RSS

الانستغرام

لينكدإن

تيلكرام

بنترست

تمبلر

بلوكر

فليبورد

الموبايل