وليد يوسف عطو
الحوار المتمدن-العدد: 5273 - 2016 / 9 / 2 - 09:51
المحور:
الادارة و الاقتصاد
مجلس الاعمار في العهد الملكي
الحاقا بالجزء الرابع من مقالنا والمنشور على الرابط التالي :
http://www.ahewar.org/debat/show.art.asp?aid=529632
كتب سفير الولايات المتحدة الامريكية في العراق فالديمار غالمان للفترة من 1954 – 1958 عن منهج الاعمار في مذكراته التي نشرت تحت اسم ( عراق نوري السعيد : انطباعاتي عن نوري السعيد بين سنة 1954 – 1958 )- دراسة وتقديم وتحقيق : البروفيسور سيار الجميل – الناشر: دار ميزوبوتاميا – بغداد – شارع المتنبي .
واجه نوري السعيد بعد عودته الى رئاسة الوزراء في العام 1954 مهمة اصلاح الاضرارالتي تسبب بها فيضان الربيع , ومنع تكرار هذه الفيضانات . وكان تحسين احوال الريف من ابرز النقاط في منهجه . لكن نوري اعطى الاولوية للسيطرة على الفيضان .
تاسس مجلس الاعمار بموجب قانون صادر في نيسان- ابريل 1950 . وفي ايلول من السنة نفسها جاء نوري مرة اخرى رئيسا للوزراء .وبهذه الصفة صار رئيسا للمجلس .ان المنهاج الاول الذي كان يشمل المدة بين 1951 – 1954 نص على تخصيص ثلث موازنته للمجلس البالغة 155 مليون دينار للسيطرة على الفيضان وخزن المياه والري والبزل .
كانت الشكاوى تتزايد على المشاريع الطويلة الامد كالسيطرة على الفيضانات بدلا من المشاريع الصغيرة التي تعود ببعض الفائدة العاجلة على الجماهير.
عند وصول السفير الامريكي الى بغداد وجد فيها اللورد سولتر والذي كلف بدراسة منهاج مجلس الاعمار بطلب من الحكومة العراقية .وقال للسفير الامريكي بانه يرى من الخطا ان تتجاهل الحكومة قلق الراي العام وعدم صبره لان ثمار مجلس الاعمار لم تظهر بعد بصورة ملموسة .وقبل هذه الملاحظة بشهر او شهرين درست السفارة البريطانية في العراق منهاج مجلس الاعمار .
ولاحظت فقدان التوازن فيه : (ان جهود الاعمار العراقية حسنة على علاتها , ولكنها منصبة اساسا على اعمال كبرى تستهدف تنمية المشاريع الاساسية في الانتاج العام والمنهاج ضعيف من ناحية المشاريع التي ترفه عن الناس ).
خصص مجلس الاعمار مبلغ اكثر من 226 مليون دينار للسيطرة على الفيضان.كان خطر التضخم النقدي ماثلا للعيان .اكد سولتر في تقريره على ضرورة وضع منهاج لمجلس الاعمار يوازن بطريقة افضل بين المشاريع الطويلة الامد والمشاريع القصيرة الامد .في الشهور الاخيرة من حياة نوري كان التوكيد على هذا التوازن .
فقد تم تنفيذ مصفى قير ومعمل نسيج قطني في الموصل , ومشاريع معامل الاسمنت ومشاريع توسيع القوى الكهربائية .ومعامل استخلاص الكبريت والسكروبناء حزمة انابيب من كركوك الى بغداد لنقل الغاز الطبيعي .ومشروع لصنع الاسمدة وانشاء مصنع للورق ومصنع لانتاج العلف الحيواني من التمور.مشروع مصنع للصلب ومنهاج طاقة ذرية , تاسيس مختبر للتحريات العلمية والفنية.معمل للمنسوجات الصوفية وخمسة معامل اضافية للنسيج في اماكن متفرقة من العراق , وغيرها من المشاريع .
وبوجود هذه المشاريع لم يعد احد يستطيع ان يشكو من فقدان التوازن.في منهاج مجلس الاعمار.
يقول السفير الامريكي :
(وكان يبدو له – اي نوري – ان البحث في توزيع الارض وتحسين الاحوال المعيشية لسكان الارياف غير معقول مالم يقضى على خطر الفيضان اولا .وبعد ذلك ياتي دوراستصلاح الارض والري وتوسيع المساحات المزروعة .ثم تاتي بعد ذلك توزيع الارض على الفلاحين الصغار).
قام نوري السعيد بالمفاوضات مع شركة النفط العراقية والتي ادت الى توقيع اتفاقية معدلة لصالح العراق . وقد وقع عليها في 2 شباط – فبراير 1952 وقام نوري بالمفاوضات بعد تاميم النفط في ايران في عهد مصدق . وكانت شركة النفط العربية الامريكية ( ارامكو )قد توصلت الى اتفاقية جديدة تستند على تقاسم ارباح النفط بنسبة النصف .
لذلك وجد نوري تقبلا لمطالبه فطبق مبدا مقاسمة الارباح , واهمل امر التاميم.كانت الاتفاقية مفيدة للطرفين , وبموجبها تحصل الحكومة العراقية على 30 مليون دينار في عام 1953 ثم في 1954 ومبلغا لايقل عن 50 مليون دينار في عام 1955 .
وفي سنة 1952 اصبح القانون الذي يلزم بتخصيص 70%من عائدات النفط لاغراض الاعمار نافذ المفعول .في 24 اذار – مارس 1955. تم التوقيع على اتفاقية معدلة جديدة زيدت بموجبها نسبة العائدات التي تحصل عليها الحكومة , كما وسعت الانابيب وتسهيلات الضخ . وتم الاتفاق على مد خطين من الانابيب الى محطة نهائية قرب صيدا في لبنان .
وزيادة تسهيلات الضخ في خط بانياس . وبموجب هذه الاتفاقية يحصل العراق على فوائد اكثر بصورة فورية .وعند اكمال مد الانابيب واجراء تعديلات في الضخ يصبح ممكنا تصدير كميات اكبر من النفط الخام.ثم حدثت انتكاسة في تشرين اول 1956 خلال ازمة السويس , حيث قام رتل من الجيش السوري ضمن الجمهورية العربية المتحدة مؤلف من 100 عجلة بتفجير محطات الضخ لشركة نفط العراق . في صباح 3 تشرين الثاني – نوفمبر تم القاء القبض على جميع مستخدمي الشركة واخذوا بالسيارات الى الصحراء . وتم نسف المحطة من قبل الرتل السوري .
في نفس اليوم قامت طائرة تعود للشركة بطيران استطلاعي في الاراضي السورية , فوجدت النيران تلتهم محطتي ط 3 وط 4 علاوة على ط 2 . وظهر ان عملية النسف قد تم تصميمها بمهارة كبيرة.وكانت خطوط الانابيب التي تاثرت بهذا العمل التخريبي تنقل قرابة 25 مليون طن سنويا .اي مايعادل ثلاثة ارباع صادرات النفط العراقي ( وهذه احدى جرائم جمال عبد الناصر ضد الشعب العراقي وبما يخدم مصالح الولايات المتحدة الامريكية – كاتب المقال ).
لقد طلب نوري السعيد سلفة من شركة النفط العراقية تتراوح بين 20 – 25 مليون دينار تدفع للحكومة خلال 12 شهر . وقد وقعت معه الشركة اتفاقا في شباط1957 يحصل العراق بموجبها على الفرق بين الستة ملايين دينار وهو المبلغ المتوقع الحصول عليه في كل ربع سنة من واردات النفط وبين المبالغ الفعلية التي تدخل من عمليات التصدير عن طريق البصرة.
وعن طريق الانابيب المارة بسوريا والتي اصلحت جزئيا . ويعاد دفع الفرق عندما تزداد حصة العراق عن الستة ملايين في كل ربع سنة .في ايار – مايس 1958 ظهر ان الصادرات عن طريق سوريا قد وصلت الى مستواها الذي كانت عليه قبل حوادث السويس , اي 25 مليون طن سنويا .وهكذا خرج نوري من الازمة بمنهاج سليم وعلاقات حسنة مع شركة النفط العراقية .
في يوم 1 نيسان –ابريل 1956 وهو الاسبوع الاول من سلسلة سنوية ينظمها مجلس الاعمار . نظر نوري بعين الرضا الى تدشين سد سامراء الذي يسيطر على فيضان دجلة ويحولها الى الثرثار وسد الرمادي على الفرات .وفي اسبوع الاعمار لسنة 1957 اهدت حكومة الولايات المتحدة الامريكية في 24 اذار – مارس الحكومة العراقية مختبرا للطاقة الذرية .
تم افتتاح مختبر الطاقة الذرية وقص نوري السعيد الشريط . واعلن ان المختبر جاهز للاستعمال بادارة عالم لائق هو الدكتور كاشف الغطاء الذي كان قد درس على حساب منحة فولبرايت في مختبر ارلون الوطني للجنة الطاقة الذرية الامريكية في لاموند بولاية ايلينويس ..
يتبع ..
#وليد_يوسف_عطو (هاشتاغ)
كيف تدعم-ين الحوار المتمدن واليسار والعلمانية
على الانترنت؟
|
ارسل هذا الموضوع الى صديق
|
حفظ - ورد
|
بحث
|
إضافة إلى المفضلة
|
للاتصال بالكاتب-ة
اليوتيوب
لينكدإن
تيلكرام
تمبلر
بلوكر
الموبايل
