صندوق أبو ظبي للإنماء الاقتصادي العربي

مصطفى العبد الله الكفري
استاذ الاقتصاد السياسي بكلية الاقتصاد - جامعة دمشق

الحوار المتمدن-العدد: 835 - 2004 / 5 / 15 - 05:36
المحور: الادارة و الاقتصاد
    

تأسس صندوق أبوظبي للإنماء الاقتصادي العربي في 15 يوليو تموز 1971 لتقديم المعونات والقروض للدول النامية ومساعدتها في تمويل عملية التنمية الاقتصادية الاجتماعية. بلغت قيمة رأس المال المصرح به 2000 مليون درهم إمارات ثم قرر مجلس إدارة الصندوق في جلسته رقم 16 زيادة رأس المال المصرح به إلى 4000 مليون درهم ، وبذلك ازداد حجم القروض والمنح والمعونات التي يقدمها الصندوق للدول النامية.
أهم أهداف الصندوق :
1- مساعدة الدول العربية والإفريقية والآسيوية النامية بتقديم القروض أو المساهمة في رؤوس أموال المشروعات، لتدعيم نموها الاقتصادي.
2- تأسيس أو المشاركة في تأسيس المؤسسات المالية التي تؤمن قيام الصندوق بأعماله على أفضل وجه.
3- استخدام ما يتوفر له من السيولة النقدية المؤقتة في مشاريع الاستثمار المجزية.
4- تأمين الخبرات والمعونات الفنية للدول النامية والتي تساهم في خدمة عملية التنمية.
أنشطة الصندوق :
لقد عمل الصندوق على تنويع نشاطه الإنمائي بحيث لم يقتصر دوره على منح القروض لتمويل المشروعات ، بل تعداه إلى المشاركة في رؤوس أموال بعض المشروعات، وكذلك ساهم الصندوق في إنشاء الشركات المشتركة بين الدول النامية التي تقع ضمن رقعة نشاطه الجغرافية، حيث يمكن لهذه السياسة أن تلعب دوراً هاماً في تنمية القطاعات الاقتصادية في الدول النامية، واشترك الصندوق في إنشاء العديد من الشركات والمؤسسات بحيث بلغ إجمالي مساهمته 249.26 مليون درهماً .
قام الصندوق منذ تأسيسه وحتى نهاية عام 1984 بتمويل 84 مشروعاً في 40 دولة نامية، وبلغت قيمة إجمالي ارتباطاته 3915.56 مليون درهماً ، وبلغت قيمة السحوب منها 3178.64 مليون درهماً وهذا يشكل حوالي 81% من إجمالي القروض المرتبطة بها الصندوق.
كما قام الصندوق بإدارة القروض والمنح التي مولتها حكومة أبوظبي نيابة عنها، باعتباره الجهاز المخصص في دراسة الاحتياطات الإنمائية لدول العالم الثالث بدولة الإمارات، وأشرف الصندوق على الشركات التي ساهمت حكومة أبو ظبي في رأسمالها وأهمها:
• شركة الإمارات والسودان للاستثمار المحدودة والتي بلغ رأسمالها المدفوع 26 مليون دولاراً أمريكياً، وكانت نسبة مساهمة حكومة أبوظبي فيها 51% .
• شركة مركز المؤتمرات النمساوي ساهمت الحكومة بنسبة 7% من رأس المال المصرح به والبالغ 3 مليارات شلن نمساوي.
• بالإضافة إلى الإشراف على عدد من المشاريع الصناعية والزراعية والخدمية في مختلف أنحاء دولة الإمارات العربية.
وبذلك نستطيع القول أن إجمالي الأنشطة التي يقوم بها الصندوق حتى نهاية 1984 سواء ما كان منها بالنسبة للمشروعات والمساهمات التي قام بتمويلها ، أو إدارتها أو الإشراف عليها قد بلغت 7457.64 مليون درهماً تعادل 2030.39 مليون دولاراً أمريكياً.
أما من حيث التوزيع الجغرافي لقروض الصندوق فقد كانت حصة الدول العربية أعلى حصة أي بنسبة 75% من إجمالي القروض تلتها الدول الآسيوية ثم الدول الأفريقية والجدول التالي يبين التوزيع الجغرافي لقروض الصندوق خلال الفترة 1974-1984 .

التوزيع الجغرافي لقروض الصندوق حتى نهاية 1984
البيـــــان مليـون درهـم النسبــــة
الدول العربية
الدول الأفريقية
الدول الآسيوية
الدول الأخرى 2962.00
313.90
491.70
148.00 75.6%
8.00%
12.60%
3.80%
المجموع العام 3915.60 100%

لقد ساهم الصندوق بتقديم القروض لتمويل مشاريع مختلف القطاعات في الدول النامية، وخاصة الصناعات التحويلية والاستخراجية، والكهرباء والماء، النقل والمواصلات والتخزين ثم الزراعة والتنمية الريفية والثروة السمكية، والجدول التالي يوضح التوزيع القطاعي لقروض الصندوق خلال الفترة 1974-1984 .
التوزيع القطاعي لقروض الصندوق (مليون درهم إمارات) خلال الفترة 1974-1984
البيـــان الدول العربيـة الدول الأفريقية الدول الآسيوية الدول الأخرى الإجمالي العام
الزارعة والتنمية الريفية والثروة السمكية. 371.1 28.00 129.5 - 528.6
النقل والمواصلات والتخزين 411.2 129.4 8.00 28.00 576.6
الكهرباء والماء . 633.6 68.7 185.00 20.00 907.3
الإســكان 40.00 - - - 40.00
السياحة والفنادق 37.3 - - - 37.3
الصناعات التحويلية والاستخراجية. 1468.8 87.8 169.2 100 1825.8
الإجمـالـي 2962.00 313.9 791.7 148 3915.6
المصدر : التقرير السنوي 1983-1984 لصندوق أبوظبي للإنماء الاقتصادي العربي –أبوظبي ص120-123
من الجدول أعلاه نلاحظ أن الصناعات التحويلية والاستخراجية قد احتلت المرتبة الأولى ثم تلاها مشاريع الكهرباء والماء واحتلت مشاريع النقل والمواصلات المرتبة الثالثة ثم مشاريع الزراعة والتنمية الريفية والثروة السمكية المرتبة الرابعة .
شروط الأقراض :
لقد حددت الأنظمة التي توضح عمل الصندوق أهم الشروط لمنح القروض والمساعدات ليقدمها للدول النامية أهمها:
• أن لا تزيد مساهمة الصندوق في أي مشروع عن 10% من رأسماله ولا على 50% من التكلفة الكلية للمشروع.
• عدم التمييز بين الدول المقترضة ومعاملتها بالمساواة فيما يتعلق بشروط الأقراض بالنسبة لكل نوع من المشروعات.
• منح تمويل القطاعات الأولوية بحسب أهميتها في خطط وبرامج التنمية في الدول المضيفة للقرض.
• يجب أن يكون تقديم القروض بشروط ميسرة من حيث السداد ومن حيث سعر الفائدة وفترة الإمهال كما ويضاف إلى سعر الفائدة 0.5% مقابل المصروفات الإدارية ومصروفات تنفيذ الاتفاقية.
هل حقق الصندوق أهدافه :
لقد تأسس صندوق أبو ظبي للإنماء الاقتصادي العربي من أجل مساعدة الدول النامية العربية منها وغير العربية عن طريق تقديم المعونات والقروض والمساهمة في رأسمال بعض المشروعات التنموية.
هل حقق أهدافه وأغراضه ؟ الجواب لقد شارك الصندوق في تمويل العديد من مشاريع التنمية العربية وغير العربية ولكن نشاطه لم يقتصر على تمويل المشروعات في الدول النامية بل ساهم أيضاً في بعض المشروعات للدول المتقدمة مثل المساهمة في شركة مركز المؤتمرات النمساوي، والبنك العربي الأوروبي الذي كان عبارة عن شركة مساهمة لكسمبورغية يديرها الصندوق من أجل زيادة التعاون بين الدول العربية وأوروبا في مجال العمل المصرفي.

ابتدأت الشركة ممارسة نشاطها بإنشاء البنك العربي الأوروبي في بروكسل ثم في فرانكفورت وبعدها في لندن وساهمت في تمويل التجارة الخارجية بين الدول العربية والأوروبية.

ثم بدأت اهتمامات الصندوق تتجه نحو المشروعات داخل دولة الإمارات العربية المتحدة، مثل مشروعات الفجيرة التي كانت تستهدف تشجيع واستقطاب رؤوس الأموال للاستثمار في إمارة الفجيرة، وتحفيز الرأسمال الوطني من أجل القيام بتوظيف أموال كبير في مختلف الأنشطة الاقتصادية، كما قام الصندوق بالإشراف الفني على تنفيذ مشروع إنشاء حظيرة نموذجية لتربية الأبقار في منطقة العين، وكذلك الإشراف على إدارة المشروع في مرحلة ما بعد التنفيذ، ومشاريع أخرى داخل الإمارات العربية المتحدة.
إذا بدأ الصندوق لمساعدة الدول النامية ثم توسع وساهم في بعض المشروعات في الدول المتقدمة بعدها انتقل إلى مرحلة جديدة في الاهتمام بالمشروعات الاقتصادية والاجتماعية داخل دولة الإمارات العربية المتحدة.
الدكتور مصطفى العبد الله الكفري
جامعة دمشق - كلية الاقتصاد
[email protected]


- المصادر :
1- التقرير السنوي 1982 لصندوق أبو ظبي للإنماء الاقتصادي العربي .
2- التقرير السنوي 1983-1984 للصندوق أبو ظبي.

#مصطفى_العبد_الله_الكفري (هاشتاغ)      

---

اشترك في قناة ‫«الحوار المتمدن» على اليوتيوب
حوار مع الكاتب البحريني هشام عقيل حول الفكر الماركسي والتحديات التي يواجهها اليوم، اجرت الحوار: سوزان امين	حوار مع الكاتبة السودانية شادية عبد المنعم حول الصراع المسلح في السودان وتاثيراته على حياة الجماهير، اجرت الحوار: بيان بدل

كيف تدعم-ين الحوار المتمدن واليسار والعلمانية على الانترنت؟

تابعونا على:

الفيسبوك

التويتر

اليوتيوب

RSS

الانستغرام

لينكدإن

تيلكرام

بنترست

تمبلر

بلوكر

فليبورد

الموبايل

كيفية إشراك-إيصال مواضيعكم أو مواضيع تهمكم  إلى اكبر عدد ممكن من القراء والقارئات